Дата принятия: 19 января 2021г.
Номер документа: 33-3717/2020, 33-182/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2021 года Дело N 33-182/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего судьи Макаровой С.А.,
судей Земцовой М.В., Копыловой Н.В.,
при ведении протокола помощником судьи Нестеровой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Земцовой М.В. дело N 2-194/2020 по иску Главного Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Московской области к Кутенкову А.Ю. о взыскании затрат на обучение,
по апелляционной жалобе Кутенкова А.Ю. на решение Земетчинского районного суда Пензенской области от 6 октября 2020 г., которым постановлено:
исковые требования ГУ МВД России по Московской области к Кутенкову А.Ю. о взыскании затрат на обучение удовлетворить
расторгнуть Соглашение о возмещении затрат на обучение от 2 декабря 2019 г., заключенный между Кутенковым А.Ю. и МУ МВД России "Раменское".
взыскать с Кутенкова А.Ю. в пользу ГУ МВД России по Московской области в счет возмещения средств на обучение сумму - 854286 руб. 10 коп., из них остаток задолженности по Соглашению от 2 декабря 2019 г. по состоянию на 24 июля 2020 г. - 189 841 руб. 60 коп., остаток суммы затрат на обучение без учета суммы задолженности по Соглашению от 2 декабря 2019 г. - 664 444 руб. 50 коп.
взыскать с Кутенкова А.Ю. в доход бюджета Земетчинский район государственную пошлину в сумме 12042 (двенадцать тысяч сорок два) руб. 10 коп.
Заслушав доклад судьи Земцовой М.В., судебная коллегия
установила:
ГУ МВД России по Московской области обратилось в суд с иском к Кутенкову А.Ю. о возмещении расходов, затраченных на обучение в размере 854286 руб. 10 коп., указав, что Кутенков А.Ю. с 1 сентября 2014 г. по 13 июля 2019 г. проходил обучение по очной форме в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя.
Кутенков А.Ю. был зачислен в распоряжение ГУ МВД России по Московской области после окончания Университета с 14 июля 2019 г. и назначен на должность в органах внутренних дел с 15 августа 2019 г.
15 августа 2019 г. между начальником ГУ МВД России по Московской области и Кутенковым А.Ю. заключен контракт о службе в органах внутренних дел сроком на 5 лет. В соответствии с пунктом 2 Контракта от 15 августа 2019 г. Кутенков А.Ю. был назначен на должность
В соответствии с пунктом 4.13 Контракта от 15 августа 2019 года сотрудник обязуется в случаях, установленных законодательством, возместить затраты на его обучение. Согласно пункту 7 Контракта от 15 августа 2019 г. данный контракт заключается на пять лет.
Приказом ГУ МВД России по Московской области от 4 декабря 2019 г. N 2702 л/с контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ с Кутенковым А.Ю. расторгнут, он уволен из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82 Закона о службе, по инициативе сотрудника.
В соответствии с п. 8.3 Контракта о прохождении службы в полиции от 3 апреля 2014 г., заключенного между Кутенковым А.Ю. и МУ МВД России "Раменское" стоимость обучения в год поступления, составила за 5 лет обучения 908815 руб.
На день увольнения выслуга лет Кутенкова А.Ю. составила 5 лет 3 месяца 3 дня. После окончания Университета Кутенков А.Ю. прослужил в органах внутренних дел 00 лет 3 месяца 19 дней. Согласно расчету, размер средств, затраченных на обучение Кутенкова А.Ю. в период с 1 сентября 2014 г. по 13 июля 2019 г. составил 908815 руб. Сумма подлежащая возмещению в счет понесенных затрат на обучение Кутенкова А.Ю. составила 85286 руб. 10 коп.
В связи с подачей рапорта об увольнении 2 декабря 2019 г. Кутенков А.Ю. уведомлен о необходимости и порядке возмещения в федеральный бюджет средств, затраченных на его обучение в размере 854286 руб. 10 коп.
2 декабря 2019 г. между Кутенковым А.Ю. и МУ МВД России "Раменское" в лице начальника МУ МВД России "Раменское" В.В. Сонина заключено Соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России, в соответствии, с которым Кутенков А.Ю. принимает на себя обязательства возместить затраты на обучение в Университете в размере 854286 руб. 10 коп. Кутенков А.Ю. ежемесячно, не позднее 5 числа расчетного месяца обязан вносить равными платежами сумму в размере 23730 руб. 20 коп.
За период с 2 декабря 2019 г. по настоящее время от Кутенкова А.Ю. денежных средств не поступало.
ГУ МВД России по Московской области просит взыскать с Кутенкова А.Ю. сумму затрат на обучение - 854286 руб. 10 коп., из них остаток задолженности по Соглашению от 2 декабря 2019 г. по состоянию на 24 июля 2020 г. - 189841 руб. 60 коп, остаток суммы затрат на обучение без учета суммы задолженности по Соглашению от 2 декабря 2019 г. - 664444 руб. 50 коп., а также расторгнуть соглашение о возмещение затрат на обучение от 2 декабря 2019 г., заключенное между Кутенковым А.Ю. и МУ МВД России "Раменское", в связи с неисполнением условий соглашения со стороны ответчика.
Земетчинский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Кутенков А.Ю. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права. В жалобе указал, что он действительно с 1 сентября 2014 г. по 13 июля 2019 г. проходил обучение по очной форме в Московском университете МВД России им В.Я. Кикотя, после окончания которого получил диплом и был зачислен в распоряжение ГУ МВД России по Московской области на должность следователя по раскрытию ДТП, совершенных на территории г.о. Бронницы. Во время учебы он не только учился, но и нес службу по усилению порядка в Московском метрополитене по охране футбольных матчей, патрулирование станций и т.д., в связи с чем у него было право на денежное содержание, однако он его не получал. Полагает, что за пять лет обучения в Университете, он уже прошел службу, указанную в контракте. Также не согласен с представленным истцом расчетом затрат на обучение, считает его необоснованным, не содержащим конкретные показатели, исходя из которых был сформирован названным в исковом заявлении расчет. Также указал на допущенные процессуальные нарушения и просил запросить в Московском университете МВД России им В.Я. Кикотя расчет средств, затраченных на его обучение, а также графики несения службы за последние 5 лет обучения, в том числе в ночное время и праздничные дни. Данные сведения представлены суду не были, что послужило к вынесению незаконного, необоснованного решения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель истца ГУ МВД России по Московской области, ответчик Кутенков А.Ю., представитель третьего лица - Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Московский университет МВД РФ им. В.Я. Кикотя" не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.
Ответчик Кутенко А.Ю. в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца ГУ МВД России по Московской области Парфенова А.А., действующая на основании доверенности в письменных возражениях на апелляционную жалобу просила решение оставить без изменения.
Судебная коллегия на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив их, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
Согласно ч. 1 и п. 3, 4 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с гражданином, впервые поступающим на службу в органы внутренних дел, заключается первый контракт.
Контракт на определенный срок (далее - срочный контракт) заключается:
с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел в порядке, установленном статьей 23 данного Федерального закона;
сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на период обучения и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в порядке, установленном статьей 23 данного Федерального закона.
Подпунктом "а" п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 1 сентября 2014 г. между Кутенковым А.Ю. и начальником Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно п. 4.11 которого Кутенков А.Ю. дал добровольное обязательство после окончания учебного заведения МВД России проходить службу в органах внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета
3 апреля 2014 г. между Кутенковым А.Ю. и начальником МУ МВД России "Раменское" Сониным В.В., заключен контракт о прохождении службы в полиции. Контракт заключен в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 4.11 данного контракта Кутенков А.Ю. обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Кроме того, в соответствии с указанным контрактом Кутенков А.Ю. обязался: заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (п. 4.12); возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" затраты на его обучение. (п.. 14).
Решением Государственной аттестационной комиссии N 8 от 1 июля 2019 г. Кутенкову А.Ю. присвоена квалификация и 13 июля 2019 г. выдан диплом о высшем профессиональном образовании N, регистрационный N.
15 августа 2019 г. между начальником ГУ МВД России по Московской области и Кутенковым А.Ю. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроком на 5 лет.
Согласно п. 4.13 Контракта, Кутенков А.Ю. обязался возместить МВД России затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством РФ, в случае расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 Контракта от 15 августа 2019 г. Кутенков А.Ю. был назначен на должность.
Согласно пункта 7 Контракта от 15 августа 2019 г. данный контракт заключается на пять лет.
6 ноября 2019 г. Кутенковым А.Ю. подан рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по п. 2 (по инициативе сотрудника).
Приказом от 4 декабря 2019 г. N 2702 расторгнут контракт и Кутенков А.Ю. уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лейтенант юстиции Кутенков А.Ю.
На день увольнения выслуга лет Кутенкова А.Ю. составила 5 лет 3 месяца 3 дня. Стаж службы после окончания ответчиком учебного заведения составил 3 месяца 19 дней.
2 декабря 2019 г. Кутенков А.Ю. был ознакомлен с уведомлением о возмещении сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение в Московском университете МВД России и соглашением о порядке возмещения затрат на обучение.
Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст.23 настоящего Федерального закона и п. 7 ч. 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения содержит ст. 249 ТК РФ, которой установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
Затраты на обучение определяются исходя из средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (п. 2 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ГУ МВД России по Московской области, суд первой инстанции пришел к выводу, что контракт между ГУ МВД России по Московской области и Кутенковым А.Ю. был расторгнут до истечения обусловленного в контракте срока, по инициативе ответчика, без уважительных причин, в связи с чем требование ГУ МВД России по Московской области о возмещении затрат на обучение является обоснованным.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.
Довод апелляционной жалобы о том, что во время обучения ответчик не только учился, но и нес службу по усилению порядка в Московском метрополитене, в связи с чем у него было право на денежное содержание, однако он его не получал, то есть за 5 лет обучения он уже прошел службу, предусмотренную контрактом основан на неверном толковании норм права.
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом обсуждения судом первой инстанции, которым в решении суда дана надлежащая оценка, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330ГПК РФ не допущено
При таком положении оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Земетчинского районного суда Пензенской области от 6 октября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Кутенкова А.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
