Дата принятия: 31 июля 2019г.
Номер документа: 33-3714/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2019 года Дело N 33-3714/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Поникаровской Н.В.,
судей: Никифоровой Ю.С., Харитоненко Н.О.,
при секретаре: Мазяр К.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам УМВД России по Калининградской области, Копшева Ю.В. на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 04 февраля 2019 года, которым частично удовлетворены исковые требования Копшева Ю.В. и с Министерства внутренних дел РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Копшева Ю.В. взыскана компенсация причиненного морального вреда в размере 1 500 рублей, а также судебные расходы в сумме 5000 рублей. В удовлетворении иска в остальной части отказано.
Заслушав доклад судьи Никифоровой Ю.С., объяснения представителя Копшева Ю.В. Копшевой Е.Д., поддержавшей доводы апелляционной жалобы истца и не согласившейся с позицией, изложенной в апелляционной жалобе УМВД России по Калининградской области, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Копшев Ю.В. обратился в суд с иском к казне РФ о взыскании компенсации морального вреда, указав, что в период с 18.05 часов 19 января 2017 года до 09.00 часов 21 января 2017 года он содержался в ИВС УМВД России по г. Калининграду, условия содержания в котором не соответствовали требованиям закона. Ссылался на то, что по прибытии в ИВС санитарная обработка не проводилась, отсутствовали санпропускник и дезинфекционная камера. Матрац и подушка не отвечали требованиям санитарной гигиены. Постельное белье, полотенце, мыло хозяйственное, туалетная бумага не выдавались. Площадь помещения камеры не соответствовала требуемым нормам. Не было достаточного дневного освещения. Вместо окна был проем, закрытый металлическим листом с мелкой перфорацией. Искусственное освещение было слабым. В камере отсутствовала вентиляция, в связи с чем не было притока свежего воздуха. Отсутствовала зона приватности. Камера не была оборудована санитарным узлом, краном с водопроводной водой, бочками с питьевой водой. Кровать находилась в метре от бака, который использовался как санитарный узел. Отсутствовали стол и скамейки, шкафчики, полки для складирования продуктов, вещей и предметов личной гигиены, вешалки. Стены были оштукатурены под "шубу". Отсутствовал прогулочный двор, в связи с чем отсутствовала возможность ежедневной прогулки. Во время этапирования в Светлогорский городской суд, в СИЗО-1 ему не предоставлялся сухой паек. Указывал, что вышеперечисленные условия причинили ему нравственные и физические страдания, в связи с чем ему был причинен моральный вред, компенсацию которого в размере 30 000 рублей просил взыскать с МВД России за счет казны Российской Федерации. Также просил возместить ему судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей а также по оплате государственной пошлины 300 рублей.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе УМВД России по Калининградской области, не соглашаясь с выводами суда о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда, просит решение отменить. Считает, что причинение истцу морального вреда в связи с ненадлежащими условиями его содержания не доказано. Приводит доводы о том, что сам по себе факт содержания лица под стражей или отбывание им наказания в исправительной колонии, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у такого лица права на компенсацию морального вреда.
Копшев Ю.В. в апелляционной жалобе не соглашается с определенным судом размером компенсации морального вреда, полагая его чрезмерно заниженным. Обращает внимание на то, что он ранее не судим, в изолятор вмененного содержания попал впервые, где столкнулся с условиями содержания, несовместимыми с уважением к человеческому достоинству. Также указывает на необоснованное снижение судом судебных расходов, при решении вопроса об их возмещении в его пользу.
Копшев Ю.В., содержащийся в ФКУ ИК-N УФСИН России по Калининградской области, в судебное заседание не доставлялся, иные участники дела в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия считает возможным с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав пояснения представителя Копшева Ю.В. Копшевой Е.Д., проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Так, согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Как следует из ст. ст. 23, 24 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, в частности: предоставляется индивидуальное спальное место; выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы; камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием; выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года N 950.
В соответствии с ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Критерии определения размера компенсации морального вреда определены в п. 2 ст. 151, п. 2 ст. 1101 ГК РФ, согласно которым суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать характер и степень физических и нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальные особенности потерпевшего. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
По правилам ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Из приведенных выше конституционных и правовых норм следует, что факт содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в камерах изолятора в условиях, несоответствующих установленным нормам, влечет нарушение их прав, гарантированных законом, и вызывает у них страдания и переживания, что является достаточным основанием для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.
Разрешая заявленные требования, суд установил и материалами дела подтверждается, что Копшев Ю.В. содержался в ИВС при УМВД России по г. Калининграду в период времени с 18 часов 05 минут 19 января 2017 года до 09 часов 00 минут 21 января 2019 года, то есть менее двух суток.
При поступлении в ИВС было выявлено, что Копшев Ю.В. телесных повреждений не имеет, жалоб на здоровье нет, в экстренной медицинской помощи не нуждается. По убытии в журнале медицинских осмотров ИВС имеется отметка, что у Копшева Ю.В. жалоб на условия и режим содержания не имеется.
Однако, наряду с изложенным, судом было установлено, что ФКУЗ "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области" была проведена проверка и составлен соответствующий акт от 28 февраля 2017 года. В ходе проведенной проверки было установлено, что водоснабжение, канализация и отопление ИВС осуществляется от городских сетей. Капитальный ремонт помещений проводился в 2008 году. ИВС не имеет должного набора помещений, предусмотренных сводом правил СП 12-95 МВД России "Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России". Отсутствует санпропускник с дезинфекционной камерой, комната обыска, комната хранения одежды наряда, приема пищи, класс, прогулочный двор, кладовые для хранения отдельного чистого и грязного постельного белья, помещения для хранения постельных принадлежностей, хранения вещей задержанных и другие подсобные помещения. Комнаты подогрева пищи, мытья и хранения посуды совмещены в одном помещении. Для хранения вещей задержанных в коридоре ИВС установлен шкаф с ячейками. Чистое постельное и уже использованное белье хранится в отдельной кладовой, грязное белье упаковано в пакеты. Одна из камер приспособлена как кладовая предметов вещевого имущества для выдачи задержанным. Дополнительные площади для выделения и оборудования указанных помещений и кабинетов отсутствуют. Для содержания задержанных функционируют 12 камер, из которых 11 площадью 4,5 кв.м, 1 площадью 9,5 кв.м, которые рассчитаны на содержание 1 и 2 человек соответственно. Лимит наполнения составляет 13 человек. По внутренней отделке помещения ИВС соответствуют требованиям СП 12-95 МВД России и приказа МВД РФ от 22 ноября 2005 года N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", кроме камер, где стены выполнены "под шубу", что является нарушением ст.18.2 СП 12-95 МВДЖ России. Камеры для задержанных оборудованы естественным и искусственным освещением. Величина оконных проемов камер не соответствует требованиям п.17.11 СП 12-95 МВД России. Внутренне остекление окон выполнено стеклоблоками, отсутствуют форточки, что является нарушением п.17.12 и п.17.13 СП 12-95 МВД России. Естественное освещение недостаточное - световой коэффициент составляет 1:11 при нормативном значении 1:8 (п.17.11 СП 12-95 МВД России). Искусственное освещение камер осуществляется люминисцентными энергосберегающими лампами, расположенными в нишах над дверьми за защитным стеклом. Уровни искусственной освещенности составляют от 2 лк до 7 лк при нормативе не менее 150 лк. Приведение показателей искусственной освещенности в камерах в соответствие санитарным требованиям не представляется возможным в связи с конструктивными и иными особенностями помещений. Камеры и другие помещения ИВС оборудованы центральным отоплением температура воздуха в камерах соответствует требованиям п.4.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Камеры по оснащению и оборудованию не полностью соответствуют требованиям приказа МВД РФ от 22 ноября 2005 года N950: отсутствует стол, скамейка, вешалка и полочка для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, не оборудованы санузлы, краны с водопроводной водой, бачки для питьевой воды. Для задержанных установлены нары на 1-2 человек. Индивидуальные постельные принадлежности и индивидуальное чистое постельное белье выдаются. Стирка белья проводится еженедельно. В штате имеется обученный дезинфектор, который проводит дезинфекционную обработку камер и служебных помещений ИВС, постельных принадлежностей задержанных. Дезкамерная обработка, дератизационные и дезинсекционные мероприятия в текущем году не проводились, государственные контракты на момент проверки не заключены. Для задержанных оборудован санузел (унитаз, раковины, душевая). К душевой проведена горячая и холодная вода, помещение канализовано, санитарное состояние санузла удовлетворительное. Вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят помывку под душем, имеют возможность помывки в душе 1 раз в неделю. Питьевой режим организован: по просьбе задержанных выдается кипяченая вода, которую кипятят в чайнике на газовой плите в помещении комнаты для подогрева пищи. Задержанные обеспеченны ежедневным 3-х разовым горячим питанием. Уборка помещений проводится ежедневно. Санитарное состояние всех помещений ИВС удовлетворительное. В ИВС имеется медицинский кабинет. При наличии жалоб на плохое самочувствие дежурным вызывается бригада скорой помощи.
Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу о том, что, условия содержания в ИВС при УМВД России по Калининградской области в период пребывания в нем истца не в полной мере отвечали требованиям Федерального закона N103 ФЗ от 15 июля 1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и такие условия содержания не могли не причинить истцу нравственных страданий.
Доказательств, опровергающих доводы истца, со стороны ответчиков представлено не было.
Доводы апелляционной жалобы УМВД России по Калининградской области относительно законности содержания Копшева Ю.В. в ИВС, с учетом установленных по делу обстоятельств относительно ненадлежащих условий при содержании истца в изоляторе, не могут служить самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в связи с чем судебной коллегией отклоняются.
Удовлетворяя исковые требования Копшева Ю.В. в части, суд обоснованно с учетом установленных по делу обстоятельств и в соответствии с положениями статей 151, 1099, 1069 ГК РФ, Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" возложил на Министерство внутренних дел РФ за счет казны Российской Федерации обязанность денежной компенсации причиненного истцу морального вреда.
Судом первой инстанции при определении размера компенсации морального вреда Копшеву Ю.В. учтены все указанные в законе обстоятельства, которые подробно изложены в решении, и им дана правильная оценка. Учитывая, что размер присужденной к взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, определен судом в размере 1500 рублей с учетом характера и периода нарушения прав истца, степени вины ответчика, отсутствия существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, правомерности помещения истца в ИВС, то судебная коллегия считает, что присужденная компенсация морального вреда, соответствующая требованиям разумности и справедливости, вопреки доводам жалобы Копшева Ю.В. увеличению не подлежит.
Ссылок на факты, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, апелляционные жалобы не содержат.
При определении размера денежных средств, подлежащих взысканию в пользу истца по оплате услуг представителя, суд, руководствовался принципом, закрепленным в ст. 100 ГПК РФ, возмещения судебных расходов в разумных пределах, которые должны адекватно отражать ценность подлежащего защите блага, сложность дела и продолжительность его рассмотрения, размер понесенной стороной убытков, что не исключает возможности присуждения судебных расходов в меньшем размере, чем их фактическая величина. С учетом категории гражданского дела, количества и продолжительности проведенных судебных заседаний, а также объема и услуг, оказанных представителем по участию в судебных заседаниях, предъявляемая ко взысканию сумма по оплате услуг представителя была признана судом завышенной. Судом установлено, что представитель истца - участвовала в трех судебных заседаниях, предоставляла доказательства, составляла исковое заявление. В связи с изложенным, суд посчитал возможным взыскать в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.
Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, поскольку они должным образом отвечают критериям законности и обоснованности, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и названным нормам закона.
Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы привести или привели к принятию неправильного решения, не установлено.
Таким образом, решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, с учетом доводов апелляционных жалоб судебная коллегия не усматривает.
Между тем, судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием на взыскание в пользу истца с Министерства внутренних дел РФ за счет казны Российской Федерации расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, уплаченных Копшевым Ю.В. при подаче иска в суд, что соответствует положениям ст. ст. 88,98 ГПК РФ.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Калининграда от 04 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Дополнить резолютивную часть решения того же суда указанием на взыскание в пользу Копшева Ю.В. с Министерства внутренних дел РФ за счет казны Российской Федерации расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
