Дата принятия: 22 июня 2020г.
Номер документа: 33-3713/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2020 года Дело N 33-3713/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего судьи: Акининой Е.В.
судей: Макаровой Е.В., Смирновой С.А.,
при секретаре: Гилевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Смирновой С.А. гражданское дело
по апелляционной жалобе Администрации Яшкинского муниципального округа Кемеровской области на решение Яшкинского районного суда Кемеровской области от 06 февраля 2020 года
по иску Савик Станислава Владимировича к Администрации Яшкинского муниципального округа Кемеровской области, администрации Поломошинского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области о взыскании выкупной цены за изъятие принадлежащего наследодателю имущества,
УСТАНОВИЛА:
Савик С.В. обратился в суд с иском к администрации Яшкинского муниципального района Кемеровской области о взыскании выкупной цены за изъятие принадлежащего наследодателю имущества.
В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец - ФИО Он является его наследником по закону, и в установленный 6-ти месячный срок обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. 21.05.2019 истцу выдано свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Наследодателем квартира приобретена в собственность на основании договора купли-продажи от 04.10.2011, о чем имеется запись в ЕГРП. Когда истец приехал по месту нахождения квартиры, то обнаружил, что жилого <адрес>, не существует. Ему стало известно о том, что дом был признан ветхим и снесен. 01.06.2019 он обратился с заявлением в Администрацию Поломошинского сельского поселения с предложением о выплате ему выкупной стоимости квартиры, однако истцу было отказано. При жизни отца он не слышал от него, чтобы предлагали в связи со сносом дома получить выкупную стоимость квартиры, либо предлагали предоставление иного жилого помещения. Считает, что право на получение выкупной стоимости квартиры перешло к нему от отца по наследству, и должно быть включено в наследственную массу, а также считает, что ответчик обязан выплатить ему рыночную стоимость квартиры в размере 550000 руб., изъятой у его отца. Процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная ст.32 ЖК РФ, была нарушена ответчиком, в настоящее время в связи со сносом жилого дома возможность соблюдения такой процедуры утрачена. В связи с необходимостью обращения в суд им понесены судебные расходы, на получение технического паспорта на квартиру в размере 1326 руб.; проезд в пгт Яшкино за получением техпаспорта из г.Юрга в размере 665 руб. (бензин и оплата переправы); оценка рыночной стоимости квартиры в размере 3000 руб.; оплата госпошлины в размере 8700 руб., составление искового заявления в размере 5000 руб., всего 18691 руб.
С учетом уточнения исковых требований просил взыскать с ответчика в его пользу выкупную стоимость квартиры по адресу: <адрес> в связи с изъятием ее для муниципальных нужд (сносом) в размере 549 954 рублей и иные затраты в размере 39 500 руб., судебные расходы в размере 18691 руб.
Определением от 04.10.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Поломошинского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области.
Определением от 27.01.2020 произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Яшкинского муниципального района Кемеровской области на надлежащего ответчика - администрацию Яшкинского муниципального округа Кемеровской области.
Решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 06 февраля 2020 год, исковые требования Савика С.В. удовлетворены частично.
Взысканы с администрации Яшкинского муниципального округа Кемеровской области в пользу Савика С.В. в счет возмещения за изъятие жилого помещения -однокомнатной квартиры, общей площадью 31,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, 589 454 руб., из которых: 549 954 руб. рыночная стоимость однокомнатной квартиры, 37 500 рыночная стоимость услуг риэлтерских агентств при приобретении иной квартиры, 2000 руб. - затраты на государственную регистрацию права собственности на иное жилое помещение, а также понесенные по делу судебные расходы: за составление искового заявления в размере 5000 руб., по оплате оценки рыночной стоимости квартиры в размере 3000 руб., по оплате государственной пошлины в размере 9095 руб. 94 коп., всего 606 549 руб. 94 коп.
В остальной части в удовлетворении иска Савику С.В. отказано.
В иске к администрации Поломошинского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области истцу Савику С.В. отказано
Взысканы с администрации Яшкинского муниципального округа Кемеровской области в пользу Автономной некоммерческой организации "Кемеровский центр судебных экспертиз" стоимость судебной экспертизы в размере 22600 руб.
Представителем администрации Яшкинского муниципального округа Кемеровской области подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить полностью, производство по делу прекратить.
В обоснование доводов жалобы указал, что в период с 2012 года до ноября 2018 год собственник жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО не принимал меры по содержанию в надлежащем состоянии жилого помещения, не интересовался его судьбой и не обратился в соответствующие органы с требованием о предоставлении компенсации взамен утраченного жилого помещения в соответствии с действующим законодательством. При добросовестном исполнении обязанности по содержанию своего имущества (жилого помещения) в надлежащем состоянии и отслеживании его судьбы Савик должен был узнать о нарушении своего права на получение выкупной цены за утраченное жилое помещение и своевременно потребовать его возмещения. На основании справки администрации Поломошинского сельского поселения от 10.09.2019 установлено что при проведении ежегодного подворного обхода в июле 2014 года многоквартирный дом по адресу <адрес> разрушен неустановленными лицами. Таким образом ФИО еще при жизни фактически утратил свое имущество в виде квартиры по адресу <адрес>, и при добросовестном исполнении своей обязанности собственника имел возможность потребовать восстановления нарушенного права. Савик С.В. вступил в наследство несуществующего на момент принятия наследства имущества, полагает, что истец не унаследовал права требовать выкупную стоимость квартиры в связи с пропуском срока исковой давности наследодателем. Истечение срока исковой давности, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.
Возражений на апелляционную жалобу представителя администрации Яшкинского муниципального округа Кемеровской области не поступило.
В судебном заседании судебной коллегии представитель ответчика Администрации Яшкинского муниципального округа Кемеровской области, Локк М.В., доводы и требования апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 327, п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело по апелляционным жалобам в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя ответчика, проверив в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и фактическими обстоятельствами дела.
В статье 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 235 ГК РФ).
Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).
В силу части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Статьей 32 ЖК РФ предусмотрено соблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, являющееся обязательным. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством ( ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).
Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Согласно разъяснениям пункта 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.
Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.
В силу ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
При этом, статьей 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Савику С.В. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.08.2019 (л.д.8-9, 62-64).
По данным технического паспорта, составленного по состоянию на 1997 год, однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м., собственником указан Савик С.В. (л.д.12-14).
Указанная квартира на основании договора купли-продажи от 04.10.2011 принадлежала ФИО что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.10.2011 (л.д.10, 11).
Согласно акту обследования жилого дома от 27.10.2009 N, межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Главы Яшкинского района N-п от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, является одноэтажным, 1935 года постройки, имеет общую площадь 182 кв.м., инженерное оборудование отсутствует, процент износа дома 70%. Выявлено: фундамент бетонный, трещины и выкрашивание бетона по всему периметру, стены деревянные угловые сопряжения ослаблены и подвержены гниению. Перекрытия деревянные, трещины на потолке. Кровля шиферная по деревянной обрешетке и стропилам конструкции поражены жуком и гниению. Шифер имеет отколы и трещины, конек сгнил. Окна двойные глухие сгнили. Комиссия пришла к заключению, что дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии, не подлежит капительному ремонту и реконструкции, не пригоден для постоянного проживания, подлежит сносу (л.д.73).
Из заключения межведомственной комиссии от 27.10.2009 N "О признании жилого дома непригодным для постоянного проживания" следует, что на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам визуального обследования жилого дома принято заключение о несоответствии жилого дома требованиям предъявляемым к жилым домам и данный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу (л.д.124-125).
Постановлением администрации Поломошинского сельского поселения Яшкинского муниципального района Кемеровской области от 20.12.2013 N-П "О переселении граждан из жилых помещений многоквартирных домов по <адрес>, <адрес> признанных аварийными" принято решение о переселении граждан из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, квартиры с <адрес> в другие предлагаемые им благоустроенные жилые помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.
В п.1 вышеназванного постановления, предусмотрено произвести в установленном порядке в срок до 01.05.2013 переселение граждан из многоквартирных домом, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, квартиры с <адрес>, признанных муниципальной межведомственной комиссией аварийными и подлежащими сносу. Из п.2 постановления следует, что снос многоквартирного дома, признанного аварийным, необходимо произвести в срок до 01.05.2015 (л.д.119).
Список граждан, переселяемых в жилой дом по <адрес>, а также представленные договоры социального найма жилого помещения от 15.08.2013 свидетельствуют, что сведений о предоставлении жилого помещения Савику В.И. не имеется (л.д.75-76, 77-78, 79-80, 119-120,126).
Из справок администрации Поломошинского сельского поселения от 14.06.2019 N, от 15.07.2019 N следует, что на заявление Савика С.В. о разъяснении ситуации по сносу жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, принято решение об отказе в решении данного вопроса, в связи с тем, что сотрудники работающие на момент переселения- уволены, информация отсутствует. (л.д.15, 16).
По сведениям администрации Поломошинского сельского поселения от 10.09.2019 N, направленным в адрес главы Яшкинского муниципального района, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был разрушен. Данный факт установлен в июле 2014 года при ежегодном подворном обходе по заполнению похозяйственных книг. Записи в похозяйственных книгах с 2014 года по настоящее время по данному дому отсутствуют. Администрация Поломошинского сельского поселения к сносу вышеуказанного жилого дома отношения не имеет, домовладение было разрушено неустановленными лицами (л.д.72).
В выписке из похозяйственной книги за период с 2008-2012 г.г. имеются сведения, о том, что владельцем квартиры по адресу: по адресу: <адрес> является ФИО на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО указан в похозяйственной книги как лицо зарегистрированное по указанному выше адресу в период с 24.08.2000 по 11.02.2014 (л.д.74).
Тем самым, в похозяйственной книге по состоянию на 2012 год отражены не актуальные сведения о собственнике указанной квартиры, поскольку на тот период им уже являлся ФИО
Заключением N от 09.01.2020 Автономной некоммерческой организации "Кемеровский центр судебных экспертиз", установлена выкупная стоимость однокомнатной квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на декабрь 2019 года, которая составляет: 549954 руб. Рыночная стоимость услуг риэлтерских агентств в <адрес> при приобретении иной квартиры составляет 37500 руб. Затраты на государственную регистрацию права собственности на иное жилое помещение, составляют 2000 руб.
Проверяя законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы представителя ответчика Администрации Яшкинского муниципального округа Кемеровской области, поскольку разрешая спор, суд первой инстанции с учетом представленных выше доказательств в их совокупности и приведенных выше норм материального права, правомерно пришел к выводу о том, что трехгодичный срок исковой давности по данному иску, исчисляемый на основании статьи 200 ГК РФ, истцом не пропущен.
Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями вышеприведенных норм права, в связи с чем пришел к правильному выводу о том, что ответчик Администрации Яшкинского муниципального округа Кемеровской области нарушила права истца на получение компенсации за снесенное жилое помещение, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за уничтоженную квартиру, при этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ответчиком не были надлежащим образом исполнены его обязанности, предусмотренные ст. 32 ЖК РФ по выкупу жилого помещения (выплате компенсации за снос), перед наследодателем истца - ФИО, поскольку в судебном заседании было установлено, что снос многоквартирного жилого дома, в котором находилась принадлежащая истцу квартира, был осуществлен ответчиком, Администрацией Яшкинского муниципального округа Кемеровской области, при этом доказательств того, что с ФИО было достигнуто согласование о получении вместо компенсации за утраченное жилое помещение равноценного жилого помещения на праве собственности, стороной ответчика, Администрации Яшкинского муниципального округа Кемеровской области, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду представлено не было, как и не было представлено доказательств передачи ответчиком равноценного жилого помещения на праве собственности взамен утраченного.
С данными выводами судебная коллегия согласна, поскольку они основаны на правильном толковании закона и исследованных судом доказательствах.
Судебная коллегия отвергает доводы апелляционной жалобы ответчика, Администрации Яшкинского муниципального округа Кемеровской области, о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, т.к. Савиком С.В. исковые требования о взыскании выкупной цены, относящиеся к требованиям имущественного характера в связи с лишением его объекта собственности (жилого помещения) в результате сноса (разрушения) многоквартирного жилого дома. С учетом разъяснений Пленума ВС РФ, к данным правоотношениям следует применять общее правило о сроках исковой давности.
Кроме того, доказательств надлежащего направления уведомления в адрес ФИО о том, что дом расположенной по адресу: <адрес>, является аварийным и подлежит сносу, а также подлежит расселению, представителем ответчика, ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлено, следовательно срок исковой давности не пропущен.
При этом ответчик не был лишен возможности при признании дома аварийным и подлежащим сносу, а также последующем расселении граждан проживающих в нем, истребовать сведения о принадлежности жилых помещений в аварийном доме, установить собственника <адрес> в установленном порядке уведомить его о предстоящем расселении, или иным образом предложить исполнить обязанность при признании дома аварийным подлежащим сносу в соответствии с требованиями жилищного законодательства, так как при расселении жилого дома 2013 году, сведения о собственнике <адрес> едином государственном реестре недвижимости имелись с 12.10.2011.
Поскольку доводы апелляционных жалоб не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергаются выводом судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Разрешая дело, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил и истолковал нормы пенсионного законодательства при оценке пенсионных прав истца. Выводы суда основаны на обстоятельствах, установленных судом, подтверждены доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия согласна. Суд отразил в решении результаты оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений.
Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Яшкинского районного суда Кемеровской области от 06 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Яшкинского муниципального округа Кемеровской области - без удовлетворения.
Председательствующий: Е.В.Акинина
Судьи: Е.В.Макарова
С.А.Смирнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
