Дата принятия: 19 ноября 2019г.
Номер документа: 33-3713/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2019 года Дело N 33-3713/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.
и судей Чупрыной С.Н., Журавлёва А.В.,
при секретаре Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Арбузова В.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о зачёте периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, поступившее с апелляционной жалобой ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 31 июля 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Арбузова В.Н. удовлетворить частично.
Признать за Арбузовым В.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области включить Арбузова В.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжёлыми условиями, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастера в ПУN г.Курска войсковой части N.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области назначить Арбузову В.Н. досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда с момента возникновения права на её назначение - с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области в пользу Арбузова В.Н. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
установила:
Арбузов В.Н. обратился в суд с иском о признании права на страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда, ссылаясь на то, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Курске Курской области N от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Не согласившись с данным решением, Арбузов В.Н. просил включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня нахождения в отпуске без сохранения содержания) в ПУN г. Курска в войсковой части N в должности мастера (5 лет 2 месяца 23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "<данные изъяты>" в должности производителя строительно-монтажных работ (1год 5 месяцев 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "<данные изъяты>" в должности мастера строительно-монтажного участка (1 год 8 месяцев 25 дней), обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ
Судом постановлено вышеприведённое решение.
В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.
В судебное заседание истец Арбузов В.Н. и представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и возражений на неё истца, выслушав объяснения представителя истца Арбузова В.Н. по доверенности Умрихиной Ж.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда являются несостоятельными.
Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Из приведённых нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., которые в силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N5 от 22.05.1996 г. под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В силу п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Арбузов В.Н. работал в должности "мастера" ПУN г.Курска в войсковой части N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпусках без сохранения заработной платы.
Из архивной справки ФГКУ "Центральный архив МО РФ" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что условное наименование "войсковая часть 92914" принадлежало 334 управлению начальника работ, которое входило в состав военно-строительных частей Министерства обороны РФ.
ДД.ММ.ГГГГ истец Арбузов В.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Курску Курской области N от ДД.ММ.ГГГГ Арбузову В.Н. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа (в возрасте 55 лет требуется не менее 12 лет 6 месяцев, подтверждено 8 лет 4 месяца 16 дней) не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПУN г. Курска в войсковой части N в должности мастера (5 лет 2 месяца 23 дня) ввиду отсутствия документального подтверждения занятости полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе "XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" под кодом 2290000б-23419 предусматривает должность "мастер строительных и монтажных работ".
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе "XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусматривает должности "мастера (десятники) и прорабы".
Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 г. N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчинённости, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось.
Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утверждённому Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 г. N 131, к должностным обязанностям мастера строительных и монтажных работ относится: обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами, контроль за соблюдением технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества, проведение при необходимости разбивочных работ, геодезического контроля в ходе выполнения технологических операций и замеров объёмов строительно-монтажных работ, организация приёмки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учёт и отчётность, обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, расстановка бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, установка производственных заданий, осуществление производственного инструктажа рабочих, выдача нарядов, приёмка законченных работ, выписка нарядов на выполненные работы.
Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ПУN г.Курска в войсковой части N, Арбузов В.Н. выполнял работу, связанную со строительством объектов, в течение полного рабочего дня, специфика его работы не менялась на протяжении всего оспариваемого периода работы, профиль предприятия также оставался неизменным, в связи с чем пришёл к выводу об обоснованности исковых требований о включении указанного периода работы (за исключением периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что спорный период не подлежит зачёту в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения работы истца в должности мастера строительных и монтажных работ, постоянно занятого на строительстве зданий и сооружений, судебная коллегия находит несостоятельными.
Проанализировав представленные сторонами доказательства, в том числе сведения, содержащиеся в трудовой книжке Арбузова В.Н., архивных справках, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был занят на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорные периоды, как связанной с тяжёлыми условиями труда, судебная коллегия приходит к выводу, что оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Выводы суда о выполнении истцом обязанностей мастера строительных и монтажных работ и его постоянная занятость на указанных работах, что предусмотрено Списком N2, в рамках разрешения спора ответчиком не опровергнуты.
Поскольку с учётом включённого спорного периода работы специальный стаж работы истца с тяжёлыми условиями труда превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, суд обоснованно удовлетворил исковые требования Арбузова В.Н. о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, апелляционная жалоба ответчика доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда по заявленным требованиям, не содержит, материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 31 июля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
