Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 февраля 2020 года №33-371/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 февраля 2020 года Дело N 33-371/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Шошиной А.Н.,
судей коллегии Пищулина П.Г., Старовойтова Р.В.,
при секретаре Мусаевой З.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника управления ПФР в Надымском районе Кочкиной Т.П. на решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 ноября 2019 года (с учетом определения суда от 25 ноября 2019 года об исправлении описки), которым постановлено:
Включить период работы Федоненко Д.С. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в должности <данные изъяты> приемного отделения психоневрологического диспансера ГБУЗ ЯНАО "Надымская центральная районная больница" с 01.10.2004 по 29.02.2008 года.
Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Надымском районе ЯНАО от 03 сентября 2019 года N 100 об отказе в досрочном назначении Федоненко Д.С. страховой пенсии и обязать ГУ УПФР Российской Федерации в Надымском районе назначить Федоненко Д.С. страховую пенсию досрочно с 25 июля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Пищулина П.Г., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
УСТАНОВИЛА:
Федоненко Д.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Надымском районе ЯНАО о признании права на досрочную пенсию. В обоснование иска указала, что 28.06.2019 года обратилась в Управление Пенсионного фонда в Надымском районе с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях). 03.09.2019 года решением N 100 ответчика ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик исключил из ее специального стажа период работы в качестве <данные изъяты> с 01.10.2004г. по 29.02.2008г., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 20 Закона о страховых пенсиях. С решением ответчика она не согласна, поскольку в спорный период условия и характер ее труда соответствовали списку N 2 разделу XXIY, подраздел 2260000в, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. Просила признать незаконным невключение в трудовой стаж для назначения пенсии досрочно период с 01.10.2004г. по 29.02.2008г., обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанный период работы в качестве <данные изъяты>, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать Управление Пенсионного фонда назначить пенсию с 24.07.2019 года.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель истца Марченко Р.Р., представитель третьего лица ГБУЗ ЯНАО "Надымская ЦРБ" Федосова С.А. настаивали на удовлетворении заявленных требований, представитель ответчика Барзул С.И. исковые требования не признала.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе начальник управления ПФР в Надымском районе Кочкина Т.П. просит отменить решение суда и постановить новое - об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование позиции приводит доводы о том, что по результатам проведенной Фондом проверки, факт занятости истца, связанной с обслуживанием больных в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени) в период с 01.10.2004 по 29.02.2008 года документально не подтвержден, в связи с чем было принято законное решение об отказе в назначении пенсии досрочно. Не опровергнуты указанные выводы и при рассмотрении дела судом первой инстанции, достоверных доказательств обратного суду не представлено.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Федоненко Д.С., главный врач ГБУЗ ЯНАО "Надымская ЦРБ" Калиберда Н.И. приводят доводы о законности и обоснованности принятого решения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Федоненко Д.С., ее представитель Марченко Р.Р. (доверенность 89 АА 0884916 от 15.11.19г. сроком на 1 год) против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, представители ответчика Новикова М.Ю. (доверенность N 33 от 10.01.20г. сроком по 31.12.20г.), Барзул С.И. (доверенность N 29 от 10.01.20г. сроком по 31.12.20г.) доводы апелляционной жалобы поддержали. Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в в судебное заседание не явились.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие свою трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, включенных в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Списки).
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516 утверждены "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).
В п. 4 Правил указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В Постановлении Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 N 5) указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. В том числе такое право имеет и медицинская сестра, фельдшер приемного отделения.
Указанием Минсоцзащиты РФ от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента; выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.
Как установлено судом, Федоненко Д.С. 03 июля 1997 года принята на должность <данные изъяты> МУЗ "Центральная районная больница". С 01 октября 2004 года переведена на должность <данные изъяты> (приказ от 27.09.2004 N 1460/л), с 01 марта 2014 года переведена на должность <данные изъяты> участковой нарколога психоневрологического диспансера по 10 разряду (приказ от 22 февраля 2008 N 411/л).
Решением от 03 сентября 2019 года N 100 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Надымском районе ЯНАО отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. В обоснование принятого решения указано, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 включен период с 03 июля 1997 года по 30 сентября 2004 года в качестве <данные изъяты> в Государственном бюджетном учреждении ЯНАО "Центральная районная больница". Из льготного стажа исключен период с 01 октября 2004 года по 29 февраля 2008 года в качестве <данные изъяты> в ГБУЗ ЯНАО "Центральная районная больница". Работа в должности <данные изъяты> предполагает постоянную занятость по непосредственному обслуживанию психических больных в течение полного рабочего дня, согласно должностной инструкции Федоненко Д.С. постоянная занятость, более 80% рабочего времени, непосредственно обслуживающей больных, не подтверждается; исключен отпуск без сохранения заработной платы с 04 июня 2002 года по 13 июня 2002 года. Льготный стаж работы Федоненко Д.С. на 28 июня 2019 года составляет 09 лет 05 месяцев 05 дней, право на досрочное назначение пенсии отсутствует.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из анализа представленных стороной истца доказательств: пояснений представителя третьего лица, являющегося работодателем истца, показаний свидетеля ФИО1, письма заведующей ПНД от 13.11.2019 года о том, что, время, затраченное медицинской сестрой приемного отделения на контакт с пациентами составляет в 2004 году 21,55 часа в сутки, в 2005 году- 21,45 часа в сутки, а также иных документов, подтверждающих полную (более 80% рабочего времени) занятость истца в спорный период.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с выводами суда о фактических обстоятельствах дела - работе Федоненко Д.С. медицинской сестрой приемного отделения в течении полного рабочего дня.
Вопреки доводам стороны ответчика, судебная коллегия находит выводы суда в этой части обоснованными. Суд при рассмотрении дела должным образом установил обстоятельства работы Федоненко Д.С. на основе исследования и оценки совокупности представленных доказательств. Выводы суда должным образом мотивированы. Оснований для их пересмотра судебной коллегией не установлено.
Других доводов, помимо связанных с переоценкой доказательств, стороной ответчика не приведено.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены либо изменения по доводам апелляционной жалобы не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка