Дата принятия: 26 сентября 2018г.
Номер документа: 33-3710/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 сентября 2018 года Дело N 33-3710/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Костиной Л.И.,
судей областного суда: Лапшиной Л.Б., Ожеговой И.Б.,
при секретаре: Искандарян А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 23 июля 2018 года по иску Крайнова А.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии досрочно, включении периодов работы в специальный страховой стаж,
установила:
Крайнов А.В. обратился с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии досрочно, включении периодов работы в специальный страховой стаж, указав, что решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани N от 26 апреля 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В специальный стаж истца ответчиком не включены: период обучения в <данные изъяты> с 1 апреля 1981 года по 4 мая 1982 года, период нахождения в оплачиваемых отгулах, за работу в праздничные и выходные дни на судах <данные изъяты> с 12 декабря 1982 года по 3 февраля 1983 года, с 14 января 1984 года по 6 апреля 1984 года, с 27 мая 1985 года по 7 декабря 1985 года, с 13 февраля 1987 года по 18 мая 1987 года, с 25 декабря 1987 года по 23 марта 1988 года, с 20 декабря 1988 года по 20 марта 1989 года, с 2 января 1990 года по 23 февраля 1990 года, с 13 декабря 1990 года по 24 апреля 1991 года, с 21 мая 1992 года по 12 октября 1992 года, а также периоды работы в различных должностях плавсостава (капитан-механик см. капитан-механик и т.п.) на судах т/х "<данные изъяты>" и т/х "<данные изъяты>" с 13 октября 1992 года по 27 июля 1998 года.
Крайнов А.В. считает действия ответчика незаконными, ущемляющими его пенсионные права, изменив исковые требования, просил суд признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани N от 26 апреля 2018 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные выше периоды, обязать пенсионный орган назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 18 февраля 2018 года.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Косарева Д.В. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 23 июля 2018 года исковые требования Крайнова А.В. удовлетворены.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, так как истцом не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие работу истца в спорные периоды полный рабочий день в должностях плавсостава. Кроме того, период учебы с 1 апреля 1981 года по 4 мая 1982 года не может быть включен судом в полном объеме, поскольку часть периода с 1 апреля 1981 года по 11 ноября 1981 года включен в специальный стаж пенсионным органом самостоятельно. Периоды отгулов, по-мнению представителя ответчика, также не подлежат включению в специальный стаж истца, так как отсутствуют сведения об их оплате.
В соответствии со статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Заслушав докладчика, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Косаревой Д.В., поддержавшей апелляционную жалобу, Крайнова А.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Исходя из буквального толкования указанных норм Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Согласно статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
Из материалов дела следует, что Крайнов А.В. полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 21 декабря 2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях".
Рассмотрев заявление Крайнова А.В. пенсионный орган установил, что на момент обращения Крайнова А.В. в пенсионный орган его страховой стаж составляет 37 лет 8 месяц 11 дня, специальный стаж составляет 8 лет 3 месяца 10 дней, что является недостаточным для назначения страховой пенсии досрочно.
Решением ответчика N от 26 апреля 2018 года Крайнову А.В. в назначении досрочной страховой пенсии отказано.
При этом из специального страхового стажа истца исключены периоды работы в должности капитана сменного механика, сменного капитана-механика на т/х "<данные изъяты>" и т/х "<данные изъяты>" с 28 июля 1992 года по 31 марта 1998 года, так как нет документального подтверждения, что должности, занимаемые Крайновым А.В., относятся к плавсоставу; периоды нахождения в отгулах с 12 декабря 1982 года по 3 февраля 1983 года, с 14 января 1984 года по 6 апреля 1984 года, с 27 мая 1985 года по 7 декабря 1985 года, с 13 февраля 1987 года по 18 мая 1987 года, с 25 декабря 1987 года по 23 марта 1988 года, с 20 декабря 1988 года по 20 марта 1989 года, с 2 января 1990 года по 23 февраля 1990 года, с 13 декабря 1990 года по 24 апреля 1991 года, с 21 мая 1992 года по 27 июля 1992 года, поскольку отсутствуют доказательства оплаты указанных периодов.
Разрешая данный спор, и включая в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исключенные периоды работы истца, суд первой инстанции исходил из доказанности факта его работы в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня.
Проверяя законность решения суда по доводам апелляционной жалобы о включении периодов работы в должности капитана сменного механика, сменного капитана-механика на т/х "<данные изъяты>" и т/х "<данные изъяты>" с 28 июля 1992 года по 31 марта 1998 года, суд апелляционной инстанции находит выводы суда правильными.
В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.
По смыслу указанных норм, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.
Записями в трудовой книжке Крайнова А.В. подтверждается факт работы на указанных выше предприятиях в указанных должностях в спорные периоды.
Сведения, указанные в трудовой книжке истца, подтверждаются справкой ООО "<данные изъяты>" N от 30 января 2018 года, из которой следует, что в период с 28 июля 1992 года по 31 марта 1998 года истец работал на <данные изъяты> в должностях капитана-сменного механика на теплоходе "<данные изъяты>" хозяйственного цеха, на теплоходе "<данные изъяты>" хозяйственного цеха, сменным капитаном-механиком теплохода "<данные изъяты>" морской базы отдыха, на участке флота службы флота.
Из содержания личной карточки Крайнова А.В., справки Нижне-Волжской инспекции Российского речного флота от 17 декабря 1997 года N, справки Нижне-Волжского филиала Российского речного регистра от 21 мая 2018 года N, судового свидетельства на пассажирское судно "<данные изъяты>", приемным актом судна на воздушной подушке "<данные изъяты>", дипломом судоводителя Крайнова А.В., согласно которых т/х "<данные изъяты>" и т/х "<данные изъяты>" относятся к пассажирским, предназначены для плавания в бассейнах разряда "Р" (реки), к классу судов Р 1.2, и не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения
Установив данные обстоятельства, районный суд пришел к правильному выводу о том, что Крайнов А.В. работал в спорные периоды в должностях плавсостава, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", и отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии является неправомерным.
Таким образом, судебная коллегия доводы апелляционной жалобы об отсутствие доказательств, указывающих на то, что должности, занимаемые истцом в спорные периоды, не относятся к должностям плавсостава, опровергаются представленными в судебное заседание письменными доказательствами, которым суд первой инстанции в решении дал полную и мотивированную оценку, с которой судебная коллегия соглашается в полном объеме, а доводы апелляционной жалобы в этой части отклоняет как несостоятельные.
Доводы апелляционной жалобы о незаконном включении в специальный стаж истца отгулов, судебная коллегия также отклоняет как несостоятельные по следующим основаниям.
Согласно справке ОАО "<данные изъяты>" N от 26 ноября 2007 года, Крайнов А.В. в период с 12 мая 1982 года по 13 октября 1992 года работал в ОАО "<данные изъяты>" в периоды с 12 декабря 1982 года по 3 февраля 1983 года, с 14 января 1984 года по 6 апреля 1984 года, с 27 мая 1985 года по 7 декабря 1985 года, с 13 февраля 1987 года по 18 мая 1987 года, с 25 декабря 1987 года по 23 марта 1988 года, с 20 декабря 1988 года по 20 марта 1989 года, с 2 января 1990 года по 23 февраля 1990 года, с 13 декабря 1990 года по 24 апреля 1991 года, с 21 мая 1992 года по 12 октября 1992 года находился в отгулах, отпуска межнавигационные, ученические, без содержания ему не предоставлялись, Крайнов А.В. работал в режиме полной рабочей недели и выполнял работы в течение полного рабочего дня, навигационный период отработал полностью.
В соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", действующего на момент возникновения правоотношений, при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
Таким образом, периоды нахождения Крайнова А.В. в отгулах подлежат включению в специальный стаж, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о незаконном включении в подсчет специального стажа периодов нахождения истца в отгулах судебная коллегия также отклоняет как основанные на неверном толковании норм материального права.
Вместе с тем, судебная коллегия принимает во внимание доводы жалобы о незаконном включении в специальный стаж Крайнова А.В. периода учебы на очном (дневном) отделении по специальности "<данные изъяты>" с 1 апреля 1981 года по 11 ноября 1981 года, поскольку этот период добровольно включен в его специальный стаж решением пенсионного органа. Повторное включение одного и того же периода в специальный стаж противоречит действующему пенсионному законодательству Российской Федерации, в связи с чем, решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.
В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Установив, что общий страховой стаж истца составляет более 25 лет, а специальный стаж с учетом настоящего решения суда более 12 лет 6 месяцев. Крайнов А В. достиг возраста 55 лет на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно, суд правильно назначил ему страховую пенсию по старости с 18 февраля 2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь статей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 23 июня 2018 года в части включения в специальный стаж Крайнова А.В. периода учебы в Астраханском речном училище Министерства речного флота РСФСР с 1 апреля 1981 года по 11 ноября 1981 года отменить. Принять в этой части новое решение по делу об отказе Крайнову А.В. в удовлетворении исковых требований.
В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи областного суда:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
