Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2021 года Дело N 33-3708/2021

15 июня 2021 года

г. Иркутск


Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Васильевой И.Л. и Рудковской И.А.,

при секретаре Ботоевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-422/2021 по иску Курбатова И.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Курбатова И.В. на решение Усольского городского суда Иркутской области от 17 февраля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Курбатов И.В. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области, в обоснование которого указал, что обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", получил отказ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Вместе с тем, с данным решением не согласен.

Курбатов И.В. просил суд признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области от 29 ноября 2018 года в части невключения в льготный стаж периодов работы с 26 августа 1982 года по 25 октября 1982 в должности автослесаря 3 разряда Тазовского автопредприятия Уренгойского автохозяйства УАТ Главтюменьгеология; с 10 ноября 1982 года по 25 октября 1984 года служба в рядах Советской Армии; с 3 декабря 1984 года по 30 апреля 1986 года в должности водителя 3 класса Тазовского автохозяйства Главтюменьгеология района; с 13 апреля 1987 года по 22 августа 1988 года в должности водителя Полярной геофизической экспедиции района Крайнего Севера; с 24 августа 1988 года по 30 января 1989 года в должности моториста-матроса т/х "ГТ-66" в Министерстве геологии РСФСР Главтюменьгеология "Тазовский ЦТЭ"; с 7 февраля 1989 года по 11 июня 1992 года в должности автослесаря 4 разряда и водителя 2 класса Тазовского автопредприятия Главтюменьгеология; обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ указанные периоды; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 28 августа 2018 года; обязать Пенсионный орган назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 28 августа 2018 года, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решением Усольского городского суда Иркутской области от 17 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Курбатовым И.В. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы заявитель приводит довода аналогичные доводам искового заявления, ссылаясь на то, что на момент подачи заявления он имел право досрочного выхода на пенсию в 52 года, так как имел стаж в районах Крайнего Севера 29 лет при требуемом 15 лет, стаж на работах с тяжелыми условиями труда 8 лет 8 месяцев 6 дней и страховой стаж 34 года при требуемом 25 лет.

Относительно апелляционной жалобы поступили письменные возражения от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., объяснения Курбатова И.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика Викуловой О.П., согласившейся с решением суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда приходит к выводу об отмене решения Усольского городского суда Иркутской области на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неправильным применением норм материального права.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 28 августа 2018 года Курбатов И.В., которому на момент обращения исполнилось 53 года, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области от 29 ноября 2018 года N 167 Курбатову И.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Оспариваемым решением пенсионного органа установлено, что на момент подачи заявления стаж на соответствующих видах работ по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ у истца Курбатова И.В. отсутствует при требуемом 12 лет 6 месяцев. Стаж в районах Крайнего Севера составляет 29 лет 06 месяцев 26 дней, при требуемом 15 лет. Страховой стаж составил 34 года 09 месяцев 27 дней.

1 марта 2020 года Курбатову И.В. назначена досрочная страховая пенсия по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ по достижении им возраста 55 лет.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, подтверждающих занятость в спорные периоды работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах для включения спорных периодов в специальный стаж по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Работа в полевых условиях сопровождается выплатой полевого довольствия. Выплата полевого довольствия в случае осуществлении работ в полевых условиях в геологоразведочных организациях предусматривалась постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4 июня 1986 года N 209/12-66 "Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах".

Из материалов дела следует, что Курбатов И.В. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 25 марта 2001 года.

Таким образом, спорные периоды, которые истец просит включить в специальный стаж по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" имели место до регистрации Курбатова И.В. в системе обязательного пенсионного страхования и в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 14 указанного закона могут быть подтверждены на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 26 августа 1982 года по 25 октября 1982 года истец работал автослесарем 3 разряда Тазовского автопредприятия Уренгойского автохозяйства УАТ Главтюменьгеология.

Согласно архивной справке от 4 марта 2021 года N 211/с Курбатов И.В. 26 августа 1982 года принят автослесарем 3 разряда в Тазовское автопредприятие Уренгойского автохозяйства УАТ Главтюменьгеология с выплатой полевого довольствия.

Из архивных справок от 3 марта 2021 года N 217/с, 220/с, представленных истцом следует, что Тазовское автотранспортное предприятие было образовано на базе автотранспортного цеха Тазовской нефтеразведочной экспедиции объединения "Уренгойнефтегазгеология".

Согласно справке от 4 марта 2021 года N 212/с Курбатов И.В. в указанный период получал заработную плату и полевое довольствие. При этом истец в простоях и без сохранения заработной платы в указанный период не находился.

Таким образом, в спорный период с 26 августа 1982 года по 25 октября 1982 года истец работал в автотранспортном предприятии нефтеразведочной экспедиции и указанный период подлежит включения в специальный стаж истца по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также период с 10 ноября 1982 года по 25 октября 1984 года - служба в рядах Советской Армии, поскольку она следовала за периодом работы, включенным в специальный стаж истца.

Кроме того, согласно трудовой книжке в период с 3 декабря 1984 года по 30 апреля 1986 года истец работал водителем 3 класса Тазовского автохозяйства Главтюменьгеология, полевые условия.

Согласно архивной справке от 4 марта 2021 года N 213/с Курбатов И.В. с 3 декабря 1984 года был принят водителем 3 класса для обслуживания автомобилей категории "С" с выплатой полевого довольствия (приказ N 126-к от 4 декабря 1984 года).

Тазовское автохозяйство образовано на базе автотранспортного цеха Тазовской нефтеразведочной экспедиции объединения "Уренгойнефтегазгеология", в трудовой книжке условия труда в данный период указаны как "полевые условия".

Из архивной справке от 4 марта 2021 года N 214/с следует, что в спорный период истец получал заработную плату и полевое довольствие. При этом в простоях и без сохранения заработной платы в указанный период не находился.

Указанный период также подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно трудовой книжки истца в период с 13 апреля 1987 года по 22 августа 1988 года истец работал в Полярной геофизической экспедиции, Крайний Север, полевые условия труда.

Поскольку истец в указанный период работал в Полярной геофизической экспедиции, полевые условия труда, данный период также подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно трудовой книжки Курбатов И.В. в период с 7 февраля 1989 года по 11 июня 1992 года работал в Тазовском автопредприятии Главтюменьгеология - автослесарем 4 разряда, затем с 4 сентября 1989 года переведен водителем второго класса.

Тазовское автохозяйство образовано на базе автотранспортного цеха Тазовской нефтеразведочной экспедиции объединения "Уренгойнефтегазгеология".

Согласно архивным справкам от 4 марта 2021 года N 216/с и 219/с в спорный период Курбатов И.В. получал заработную плату и полевое довольствие. При этом в простоях и без сохранения заработной платы в указанный период не находился.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о включении в специальный стаж истца по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" следующих периодов: с 28 августа 1982 года по 25 октября 1982 года (2 мес.) автослесарем 3 разряда Тазовского автопредприятия Уренгойского автохозяйства УАТ Главтюменьгеология; с 10 ноября 1982 года по 25 октября 1984 года служба в рядах Советской Армии; с 3 декабря 1984 года по 30 апреля 1986 года (1 год 4 мес. 28 дн.) водителем 3 класса Тазовского автохозяйства Главтюменьгеология; с 13 апреля 1987 года по 22 августа 1988 года (1 год 4 мес. 10 дн.) в Полярной геофизической экспедиции, Крайний Север; с 7 февраля 1989 года по 11 июня 1992 года (3 года 4 мес. 5 дн.) автослесарем 4 разряда, затем с 4 сентября 1989 года водителем второго класса в Тазовском автопредприятии Главтюменьгеология, и признании незаконным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области N 167 от 29 ноября 2018 в части отказа во включении в специальный стаж истца спорных периодов.

При этом судебная коллегия не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода его работы с 24 августа 1988 года по 30 января 1989 года мотористом-матросом т/х "ГТ-66" в Министерстве геологии РСФСР Главтюменьгеология, поскольку истцом не подтверждена работа в указанный период в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, дающих право на получение досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия не находит оснований и для удовлетворения требований Курбатова И.В. о назначении пенсии с 28 августа 2018 года, поскольку в силу положений 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Между тем, с учетом включенных судом периодов (8 лет 2 месяцев 29 дней) специальный стаж истца составляет менее 12 лет 6 месяцев, предусмотренных для назначения пенсии на льготных условиях.

Доводы истца о возможности снижения пенсионного возраста судебная коллегия признает необоснованными, поскольку положения пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусматривающие пропорциональное снижение пенсионного возраста в зависимости от выработанного стажа на работах с тяжелыми условиями труда (Список N 2) на пункт 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не распространяются, поскольку данными пунктами определены разные условия для досрочного назначения страховой пенсии, устанавливающие для каждого отдельный порядок и условия.

Таким образом, решение Усольского городского суда Иркутской области от 17 февраля 2021 года подлежит отмене в части, а требования истца частичному удовлетворению.

руководствуясь статьями 328 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усольского городского суда Иркутской области от 17 февраля 2021 года по данному делу отменить в части. Принять в отмененной части новое решение.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области N 167 от 29 ноября 2018 года в части отказа во включении в стаж Курбатова И.В. по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 26 августа 1982 года по 25 октября 1982 года в Тазовском автопредприятии Уренгойского автохозяйства УАТ Главтюменьгеология, с 3 декабря 1984 года по 30 апреля 1986 года в Тазовском автохозяйстве Главтюменьгеология, с 13 апреля 1987 года по 22 августа 1988 года в Полярной геофизической экспедиции, с 7 февраля 1989 года по 11 июня 1992 года в Тазовском автопредприятии Главтюменьгеология, период службы в рядах Советской Армии с 10 ноября 1982 года по 25 октября 1984 года.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области обязанность включить в стаж Курбатова И.В. по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 26 августа 1982 года по 25 октября 1982 года в Тазовском автопредприятии Уренгойского автохозяйства УАТ Главтюменьгеология, с 3 декабря 1984 года по 30 апреля 1986 года в Тазовском автохозяйстве Главтюменьгеология, с 13 апреля 1987 года по 22 августа 1988 года в Полярной геофизической экспедиции, с 7 февраля 1989 года по 11 июня 1992 года в Тазовском автопредприятии Главтюменьгеология, период службы в рядах Советской Армии с 10 ноября 1982 года по 25 октября 1984 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Судья-председательствующий М.А. Герман

Судьи И.Л. Васильева

И.А. Рудковская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка