Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: 33-3708/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N 33-3708/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Глуховой И.Л.,
судей Фроловой Ю.В., Рогозина А.А.,
при секретаре Сергеевой О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 07 октября 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) на решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 18 июня 2020 года, которым
исковые требования ЧАА к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав удовлетворены.
Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ЧАА в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) возложена обязанность досрочно назначить ЧАА страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ., бессрочно.
Взысканы с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) в пользу ЧАА судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя ЧАА по доверенности ЗТС, полагавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ЧАА обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа медицинской деятельности. При этом ответчик не включил в специальный стаж периоды ее работы в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения неотложной кардиологии стационара и отдела неотложной помощи стационара <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, по ранее рассмотренному иску ЧАА к Управлению о восстановлении пенсионных прав апелляционным определением Верховного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ., которым было изменено решение Индустриального районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ., вышеуказанные периоды общей продолжительностью 1 год 05 месяцев 26 дней включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Поскольку с учетом данных периодов специальный стаж истицы на дату ее обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ.) составляет 30 лет 6 месяцев 4 дня, отказ пенсионного органа в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости не соответствует закону. Считая свои права нарушенными, истец просила признать незаконным решение Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе установлении пенсии и обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца ЧДС данные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель Управления СЕВ исковые требования не признала, считая законным оспариваемое решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии ЧАА
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Управление просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. Полагает, что судом неверно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Считает, что при наличии решения суда от 18.06.2020г., обязывающего пенсионный орган включить спорные периоды в специальный стаж, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ с учетом указанных спорных периодов истец приобрела только со дня вступления данного решения в законную силу, т.е. с 13.01.2020г. Поэтому с учетом положений ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. N 350-ФЗ при наличии решения суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., страховая пенсия истице с учетом подтвержденных данным решением подлежащих включению в стаж спорных периодов может быть назначена не ранее, чем через 1 год 6 месяцев, т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность решения суда первой инстанции в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований его отмены не находит.
Как установлено судом и следует из материалов дела, по заявлению ЧАА от ДД.ММ.ГГГГ. решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности, медицинский стаж работы в городе зачтен в количестве 28 лет 01 месяц 14 дней.
При повторном обращении ЧАА ДД.ММ.ГГГГ. за назначением пенсии Управлением вновь принято решение N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", специальный стаж установлен продолжительностью 29 лет 08 дней, что менее необходимых 30 лет.
ЧАА обратилась в суд с иском об оспаривании отказа в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Индустриального районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования ЧАА удовлетворены частично. Признано незаконным решение Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии в части не включения в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В требованиях ЧАА к Управлению о назначении досрочной пенсии как лицу не менее 30 лет проработавшему в учреждения здравоохранения, с момента возникновения права бессрочно отказано.
Апелляционным определением Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанное решение Индустриального районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части, признано незаконным решение Управления N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ЧАА в установлении пенсии в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежащих включению в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, а также в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащих включению в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Считая, что с учетом подлежащих включению в специальный стаж в соответствии с судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ. спорных периодов работы, при ее обращении за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. она имела право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона " О страховых пенсиях", в чем ей необоснованно отказано, ЧАА обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд установив, что на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ.) у ЧАА имелся стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", продолжительностью более 30 лет, исковые требования удовлетворил.
Судебная коллегия с этими выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждены исследованными доказательствами.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015г. Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 названного Федерального закона N 400-ФЗ.
В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 4 статьи 5 данного Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии с ч. 1 ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.22 данного Федерального закона).
По настоящему делу судом установлено, что при обращении ЧАА ДД.ММ.ГГГГ. за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно принятого по данному обращению решения ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ. стаж медицинской деятельности истицы для назначения указанной пенсии на дату обращения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ., составил 29 лет 08 дней.
Кроме того, вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ. с учетом апелляционного определения Верховного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. было признано незаконным решение пенсионного органа в части исключения из специального стажа ЧАА периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежащих включению в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, а также в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., подлежащих включению в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, общая продолжительность которых составляет 01 год 05месяцев 26 дней. Таким образом, данным судебным решением было признано право на включение в стаж. дающий на досрочное назначение страховой пенсии по старости ЧАА спорных периодов продолжительностью 01 год 05 месяцев 26 дней, которые не были учтены пенсионным органом при исчислении специального стажа ЧАА в вышеуказанном решении N от ДД.ММ.ГГГГ. по факту обращения истицы ДД.ММ.ГГГГ
Поэтому в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства включения в специальный стаж соответствующих спорных периодов, установленные вышеуказанным вступившим в законную силу судебным постановлением, имеют преюдициальное значение при разрешении настоящего спора и не подлежат оспариванию в данном деле с участием тех же лиц.
Таким образом, с учетом признанных решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов продолжительностью 01 год 05мес. 26 дней и установленного ответчиком стажа продолжительностью 29 лет 08 дней специальный стаж истицы на дату ее обращения за назначением пенсии ( ДД.ММ.ГГГГ.) составит 30 лет 6 месяцев 4 дня, что дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ
Оспаривая выводы суда, ответчик в жалобе приводит доводы о том, что при наличии решения суда от ДД.ММ.ГГГГ., обязывающего пенсионный орган включить спорные периоды в специальный стаж, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ с учетом указанных спорных периодов истец приобрела только со дня вступления данного решения в законную силу, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому с учетом положений ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. N 350-ФЗ при наличии решения суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., страховая пенсия истице с учетом подтвержденных данным решением подлежащих включению в стаж спорных периодов может быть назначена не ранее, чем через 1 год 6 месяцев, т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
С этими доводами ответчика судебная коллегия согласиться не может, считая их ошибочными и основанными на неправильном применении норм материального права.
Так, в соответствии с нормами Федерального закона N 400-ФЗ возникновение право лица на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения законодатель связывает с наличием необходимого специального стажа, дающего право на назначение указанной пенсии. В настоящем случае бесспорно подтверждено, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ. за назначением пенсии у ЧАА имелся требуемый 30-летний стаж медицинской деятельности, что позволяет досрочно назначить ей пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ с указанной даты. Факт того, что часть периодов подлежат включению в специальный стаж в соответствии с судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., правового значения для исчисления специального стажа истицы при ее обращении за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. не имеет. В силу закона приобретение стажа не может быть связано с моментом принятия судебного решения о включении соответствующих периодов в стаж для назначения пенсии. Поэтому доводы ответчика о приобретении истицей требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ лишь со дня вступления в законную силу судебного решения о включении спорных периодов в стаж для назначения пенсии, коллегией отклоняются как необоснованные.
Таким образом, при разрешении дела судом не допущено нарушений в применении норм материального и процессуального права. Выводы суда основаны на правильном установлении юридически значимых обстоятельств и подтверждены исследованными доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Доводы жалобы ответчика сводятся к иному толкованию подлежащих применению к спорным отношениям норм пенсионного законодательства, которое коллегия находит неверным. Основания для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 18 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий Глухова И.Л.
Судьи
Рогозин А.А.
Фролова Ю.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
