Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июля 2021 года Дело N 33-3706/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.,

судей Маренниковой М.В., Виноградовой Т.И.,

при ведении протокола помощником судьи Макаровой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

01 июля 2021 года

дело по апелляционной жалобе Рахимова Дмитрия Эркиновича на решение Кировского районного суда г.Ярославля от 12 марта 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Рахимова Дмитрия Эркиновича оставить без удовлетворения."

Заслушав доклад судьи областного суда Маренниковой М.В., судебная коллегия

установила:

Рахимов Д.Э. обратился в суд с иском к военному комиссариату Ярославской области о признании незаконным действий об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет военной пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что истец проходил службу в Вооруженных силах РФ и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ. До ДД.ММ.ГГГГ он получал пенсию с учетом процентной надбавки за выслугу лет в полном объеме в соответствии с произведенными расчетами на основании нормативно-правовых актов. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ решением Военного комиссариата Ярославской области ему снижена ежемесячная надбавка за выслугу лет с 40% до 25% по причине исключения из общей выслуги лет периода прохождения военной службы в Вооруженных силах Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Военный комиссариат Ярославской области с заявлением о перерасчете размера пенсии. В ответе Военного комиссариата Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ N, истцу было отказано в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии, по причине того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не имел гражданства Российской Федерации. Полагает, что действия ответчика являются неправомерными.

Истец просил признать незаконными действия ответчика, связанные с произведенным перерасчетом назначенной пенсии с уменьшением процентной надбавки за выслугу лет с 40% до 25% в связи с исключением из общей выслуги периода прохождения военной службы в Вооруженных силах Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность произвести ему с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера пенсии за выслугу лет с учетом включения при исчислении процентной надбавки за выслугу лет периода прохождения военной службы в Вооруженных силах Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель военного комиссара Ярославской области просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав Рахимова Д.Э., поддержавшего доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал, что истец не направлялся Российской Федерацией для прохождения военной службы в республику Узбекистан, проходил в спорный период военную службу как военнослужащий вооруженных сил Республики Узбекистан. С учетом этого ответчиком обоснованно снижена ежемесячная надбавка за выслугу лет с 40% до 25% по причине исключения из общей выслуги лет периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия с выводами и мотивами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на исследованных по делу обстоятельствах и правильном применении закона.

Из материалов дела следует. Что Рахимов Д.Э. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Министерстве обороны республики Узбекистан.

В настоящее время проживает на территории Российской Федерации. С 2006 года является гражданином Российской Федерации.

Согласно пунктам 13, 14 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах: 1) 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет; 2) 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет; 3) 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет; 4) 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет; 5) 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет; 6) 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

Правила исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктом "д" пункта 2 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 г. N 1074, военнослужащим в выслугу лет для назначения надбавки засчитываются в календарном исчислении период военной службы граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах иностранных государств, с которыми заключены соответствующие международные договоры или соглашения о военном сотрудничестве.

Российская Федерация и Узбекская Республика являются участниками Соглашений стран Содружества Независимых Государств от 14.02.1992 "О социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей" (далее - Соглашение от 14.02.1992 г.) и от 15.05.1992 г. "О порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств" (далее - Соглашение от 15.05.1992 г.).

В силу статьи 2 указанного Соглашение от 14.02.1992 г. государства Содружества своим законодательством устанавливают и обеспечивают всю полноту политических, социально-экономических и личных прав и свобод военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы, и членам их семей в соответствии с нормами международного права и положениями настоящего Соглашения, в том числе права получать пенсию, установленную законодательством. Порядок пенсионного обеспечения военнослужащих устанавливается межправительственными соглашениями.

Статьей 1 Соглашения от 15.05.1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение и обязательное государственное страхование военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества и других воинских формирований, созданных законодательными органами этих государств, Объединенных Вооруженных Сил Содружества, Вооруженных Сил и иных воинских формирований бывшего Союза ССР, а также пенсионное обеспечение семей этих военнослужащих осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие и их семьи.

Согласно статье 2 Соглашения от 15.05.1992 г. в выслугу лет для назначения пенсий военнослужащим засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, в порядке, установленном законодательством государств-участников, на территории которых военнослужащие проходили службу. Размер денежного довольствия (заработка) для назначения пенсий военнослужащим и их семьям определяется в порядке, установленном законодательством государств-участников, на территории которых проживают военнослужащие или их семьи.

Советом глав государств Содружества Независимых Государств от 06.07.1992 г. утверждено Соглашение о статусе экономического Суда Содружества Независимых Государств и Положение об экономическом Суде Содружества Независимых Государств (далее - Положение).

Согласно пунктам 1, 5 Положения Экономический суд Содружества Независимых Государств (далее - Экономический суд) создается в целях обеспечения единообразного применения соглашений государств - участников Содружества Независимых Государств и основанных на них экономических обязательств и договоров путем разрешения споров, вытекающих из экономических отношений. Экономический суд осуществляет толкование применения положений соглашений, других актов Содружества и его институтов.

В консультативном заключении Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 09.12.2009 г. N 01-1/2-09 "О толковании применения положений статьи 2 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств от 15.05.1992 г." указано, что при переезде пенсионера - бывшего военнослужащего из одного государства-участника Соглашения от 15 мая 1992 года на постоянное место жительства в другое государство-участник выслуга лет на военной службе, исчисленная в соответствии с частью первой статьи 2 Соглашения от 15 мая 1992 года, принимается для установления права на пенсию за выслугу лет и не учитывается при определении размера денежного довольствия для назначения пенсии, в том числе при расчете процентной надбавки за выслугу лет.

В соответствии с консультативным заключением Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 12.04.2012 г. N 01-1/4-11 "О толковании части второй статьи 2 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств от 15.05.1992 г." установление соответствия служебного положения, приобретенного бывшим военнослужащим в государстве-участнике Соглашения от 15 мая 1992 года, где проходила его военная служба, аналогичному служебному положению в вооруженных силах государства-участника по новому месту жительства, а также определение размера должностного оклада как составляющей денежного довольствия в целях назначения пенсии осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства нового места жительства военного пенсионера.

Учитывая то, что истец проходил военную службу в спорный период в вооруженных силах Республике Узбекистан в связи с тем, что по истечении переходного периода принял решение о службе в вооруженных силах Республике Узбекистан, доказательств прохождения службы в спорный период на основании международного договора или договора о военном сотрудничестве не представлено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить в выслугу лет истца для исчисления ежемесячной надбавки за выслугу лет периода его службы в Вооруженных Силах Республики Узбекистан и произвести перерасчет пенсии с учетом этого периода, не имеется.

Представленные сторонами доказательства, были оценены судом первой инстанции по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Рахимова Д.Э. о том, что судом неправильно истолкованы и применены нормы материального права, основаны на ошибочном понимании закона применительно к установленным обстоятельствам данного дела.

Ссылок на иные правовые основания, влекущие необходимость отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержат.

В целом доводы жалобы сводятся к повторению той позиции, которая излагалась истцом в суде первой инстанции и несогласию с вынесенным судебным решением, что является правом стороны, но не может рассматриваться как основание к отмене судебного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Ярославля от 12 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рахимова Дмитрия Эркиновича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка