Дата принятия: 26 октября 2020г.
Номер документа: 33-3706/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2020 года Дело N 33-3706/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи Бакиной Е.Н.,
судей Обуховой С.Г., Тултаева А.Г.,
при секретаре Кочевой Я.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе Ложеницына В.М. на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 24 августа 2020 года, которым исковые требования Ложеницына В.М. к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области" о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворены частично, на Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области возложена обязанность включить в стаж Ложеницына В.М., дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в период школьных каникул в колхозе "..." Котельничского района Кировской области; в Спицынском специализированном отделении ".... Котельничского района Кировской области.
В оставшейся части требований в иске- отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области госпошлину .... рублей и почтовые расходы в сумме .... рубля, а всего .... рубля.
Заслушав доклад судьи Обуховой С.Г., выслушав Ложеницына В.М., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Ложеницын В.М. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии и назначении пенсии, указывая, что <дата>. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове с заявлением о досрочном назначении пенсии при достижении 60 летнего возраста. Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове N N от <дата> было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. С данным решением не согласен.
Просил отменить решение УПФРФ в г. Кирове Кировской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости от <дата>. и возложить на пенсионный орган обязанность включить в страховой стаж работу в период школьных летних каникул, в колхозе "...." Котельничского района Кировской области: в Спицынском специализированном отделении ".... Котельничского района Кировской области; службу в составе Вооруженных Сил СССР по призыву за период с <дата>.; службу по контракту в УИН МЮ РФ за период с <дата> работу в ООО ".... за период с <дата> обязать изменить данные по страховому стажу и включить в страховой стаж период работы по совместительству с <дата> в ООО "..... период работы с <дата> в филиале "...."; назначить страховую пенсию по старости с <дата>. как лицу, имеющему возраст 60 лет и страховой стаж более 43лет.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением Ложеницын В.М. в части отказа во включении в страховой стаж периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву, службы по контракту в УИН МЮ РФ и периодов работы в ООО "...." не согласен, в апелляционной жалобе просит в данной части решение отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Считает, что периоды прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР и службы по контракту в УИН МЮ РФ в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, ст.12 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.10.2013г., должны быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в полном объеме. Полагает неправомерным отказ пенсионного органа в назначении досрочной пенсии по причине неисполнения работодателем ООО "...." обязанности по уплате страховых взносов, что не препятствует реализации его права на получение трудовой пенсии. Просил включить в стаж периоды работы по совместительству с <дата>. в ООО "...." и период работы с <дата>. в филиале "...." запись в трудовой книжке N N
В возражениях Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области считает решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.
Проверив материалы дела в соответствии с правилами статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах, указываемых в апелляционной жалобе доводов и доводов возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из дела, Ложеницын В.М. <дата> года рождения, <дата>. обратился в ГУ - Управление ПФ в г.Кирове Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове N N от <дата>. Ложеницыну В.М. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, страховой стаж для определения права на страховую пенсию Ложеницына В.М. составил ...
В страховой стаж пенсионным органом не засчитаны, в том числе, следующие периоды: служба в составе Вооруженных Сил СССР по призыву за период с <дата>.; служба по контракту в УИН МЮ РФ за период с <дата>., работа в ООО ".... за период с <дата>
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Ложеницына В.М. о включении в страховой стаж оспариваемых периодов, суд 1 инстанции с учетом положений п.9 ст.13, п.1 ст.11, ст.ст.12,14 закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", пришел к выводу, о том, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в п.1.2 ст.8 Закона "О страховых пенсиях" в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные п.1 ст.11 Закона, а также периоды, предусмотренные пп.2 п.1 ст.12 Закона, при этом указанные периоды включаются без применения положений п.8 ст.13 вышеуказанного Закона.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда 1 инстанции, поскольку они основаны на установленных обстоятельствах дела и требованиях закона.
Согласно ч.1, ч.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Действующими с 01 января 2019г. положениями закона от 03 октября 2018г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.
Согласно ч.1 ст.8 закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции закона от 03 октября 2018г. N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет, соответственно мужчины и женщины (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона). пру
В соответствии с ч.1.2. ст.8 названного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 ст.8 Закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж определены ст.11, ст.12 Закона "О страховых пенсиях".
Согласно ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 1 части 1 статьи 12 закона N 400-ФЗ определены иные, не страховые периоды, подлежащие включению в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, в перечень которых входит период прохождения военной службы, а также другой, приравненной к ней службы, предусмотренной законом РФ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,.."
Вместе с тем, для лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 закона "О страховых пенсиях", имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, при этом в части 9 статьи 13данного Федерального закона закреплен особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ч.1 ст.11 закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п.2 ч.1 ст. 12 закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13.
Такое правовое регулирование, как указал Конституционный суд РФ в постановлении от 30.06.2020г. N 1448-О предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с законом от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, а действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренныхчастями 2и3 статьи 8Федерального закона "О страховых пенсиях".
Таким образом, для определения права лиц на страховую пенсию по старости, предусмотренную ч.1.2 ст.8 Закона N 400-ФЗ, в требуемый страховой стаж (42года) включаются только периоды непосредственно работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ч.1 ст.11 Закона) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности п.2 ч.1 ст.12 Закона). Иные периоды, в том числе период службы в составе Вооруженных сил СССР, период службы по контракту в УИН МЮ РФ, не включаются в страховой стаж для назначения такого вида пенсии.
Аргументы заявителя жалобы о том, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж на основании подп. "з" и "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N 590, п.п.1 п.1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также законодательства, действовавшего в период службы, основан на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства, поскольку в соответствии с ч.9 ст.13 закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости периоды работы и иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11, п.2 ч.1 ст.12 включаются без применения положений ч.8 ст.13 о включении в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности с применением правил подсчета в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).
Отклоняя доводы Ложеницына В.М. о необходимости включения в льготный стаж периода работы в ООО ".... с <дата>., суд 1 инстанции исходил из отсутствия в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица о периоде работы истца в данной организации, при этом Ложеницын В.М. <дата> согласился на назначение пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ч.1 ст.14 закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
В силу п.п.1, 2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.
Ложеницын В.М. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <дата>.
Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 43 - 48), данные о работе истца в ООО "..." с <дата>. отсутствуют.
Поскольку достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета не опровергнута, судебная коллегия приходит к выводу о правомерности решения об отказе в зачете этого периода в страховой стаж работы истца.
Доводы жалобы о подтверждении страхового стажа сведениями трудовой книжки работника, основаны на ошибочном толковании норм материального права, не соответствуют положениям законодательства, определяющим порядок подтверждения страхового стажа с момента регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
Отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, не препятствует гражданам в представлении иных доказательств, подтверждающие наличие оснований для включения определенных периодов в страховой стаж. Вместе с тем, таких доказательств по делу не представлено.
Вопреки доводам жалобы периоды работы с <дата>. в ООО "...." и с <дата> в филиале "..." решением пенсионного органа от <дата>. включены в страховой стаж лица, в связи с чем, установив отсутствие нарушения прав заявителя, суд 1 инстанции обоснованно отказал в иске в части возложения на пенсионный орган обязанности по включению указанных спорных периодов в стаж работы истца.
Учитывая, что продолжительность страхового стажа с учетом включенных судом 1 инстанции периодов работы в колхозе "...." и в Спицынском специализированном отделении "..... Котельничского района Кировской области менее 42 лет, суд 1 инстанции не усмотрел оснований для назначения Ложеницыну В.М. страховой пенсии по старости с <дата>
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, не являются основанием для отмены решения.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.
При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы, не усматривается.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Кирова от 24 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
