Дата принятия: 16 октября 2019г.
Номер документа: 33-3706/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2019 года Дело N 33-3706/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Поляковой К.В.,
судей областного суда Егоровой И.В., Метелевой А.М.,
при ведении протокола помощником судьи Каримовой Л.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Егоровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Васильевой З. Г. на решение Советского районного суда г. Астрахани от 17 июля 2019 года по иску Васильевой З. Г. к ГБУЗ Астраханской области "Стоматологическая поликлиника N 1", ГБУЗ Астраханской области "Областной клинический стоматологический центр" о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛА:
Васильева З.Г. обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ГБУЗ Астраханской области "Стоматологическая клиника N1" был заключен договор на оказание платных медицинских услуг, предметом которого является предоставление платных медицинских услуг согласно прейскуранту.
Согласно акту выполненных работ N от ДД.ММ.ГГГГ истцу как пациенту были оказаны следующие виды платных медицинских услуг:
64 - изготовление коронки штампованной стальной восстановительной, цена услуги 500 руб., количество -2, общая стоимость услуги 1 000 руб.,
71 - спайка деталей серебряным припаем, цена услуги 300 руб., количество -1, общая стоимость услуги 300 руб.,
114 - снятие старой коронки металлокерамической, цена услуги 300 руб., количество - 2, общая стоимость услуги 600 руб.,
111 - снятие силиконовых оттисков: с-силиконы, цена услуги 400 руб., количество - 2, общая стоимость услуги 800 руб.,
116 - отливка модели гипса или снятие гипсового слепка, цена услуги 100 руб., количество - 4, общая стоимость услуги 400 руб.,
120 - фиксация коронки на стеклоиономерный цемент (одна коронка), цена услуги 250 руб., количество - 2, общая стоимость услуги 500 руб.,
130 - осмотр первичного больного, оформление документации, цена услуги 150 руб., количество - 1, общая стоимость услуги 150 руб.,
105 - напыление цирконием: коронка, цена услуги 350 руб., количество - 2, общая стоимость услуги 700 руб.
Таким образом, общая стоимость услуг составила 4 450 руб.
Оплата произведена в день составления договора.
Акт выполненных работ оформлен в день подписания договора, а подписан истцом до оказания оговоренных в договоре и акте выполненных работ медицинских услуг.
Услуги оказывались долго и оказаны были ненадлежащим образом, в связи с чем ответчиком были навязаны новые платные медицинские услуги, что подтверждается договором оказания платных медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ, общая стоимость по которому составила 13 496 руб.
Согласно пункту 3.1 договора ответчик как исполнитель взял на себя обязательства об уведомлении истца как пациента, что данная медицинская услуга не предусмотрена Федеральной (базовой) и (или) территориальной (Астраханской области) программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи и может быть оказана за плату либо бесплатно, если она предусмотрена программами государственных гарантий.
В день оформления договора ответчик был поставлен в известность о том, что истец является ветераном труда Федерального значения, удостоверение N, удостоверение к медали "Ветеран труда" N от ДД.ММ.ГГГГ, имеет награду ВЦСПС И ЦК ВЛКСМ, удостоверение о награждении знаком "Наставник молодежи" от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с действующим Законом Астраханской области N "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным видам граждан Астраханской области" от ДД.ММ.ГГГГ право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (корме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов металлокерамики) в государственных учреждениях здравоохранения за счет средств бюджета Астраханской области имеют следующие категории граждан: труженики тыла, ветераны труда после установления им страховой пенсии по старости, а при назначении пенсии по иным основаниям (законам) - при достижении возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, а так же лица, признанные реабилитированными от политических репрессий.
Васильева З.Г. считает, что из данного закона следует, что бесплатную медицинскую помощь по протезированию она может получить в любом государственном учреждении Астраханской области.
Указанные и предоставленные ответчиком по договору платные медицинские услуги должны были быть оказаны истцу на безвозмездной основе, так как согласно данному Закону истец подпадает под категорию граждан, которым обязаны предоставить данную услугу на безвозмездной основе.
В адрес ответчика истцом была направлена претензия, которая осталась без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ Васильевой З.Г. было подано обращение в Министерство здравоохранения Астраханской области.
Из полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с данным вопросом истец должна обратиться к ответчику.
При указанных обстоятельствах Васильева З.Г. просила взыскать с ГБУЗ АО "Стоматологическая клиника N1" в свою пользу сумму основного долга в размере 17 946 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом; с ГБУЗ АО "ОКСЦ" в свою пользу - сумму основного долга в размере 17 946 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом, в случае правопреемства всех обязательств по законодательству РФ.
В судебном заседании Васильева З.Г. и ее представитель Шишкина О.А. исковые требования поддержали.
Представитель ГБУЗ АО "ОКСЦ" Маньшина Т.М. в судебном заседании исковые требования не признала.
Представитель ГБУЗ Астраханской области "Стоматологическая поликлиника N 1" в судебном заседании не участвовал, поскольку указанное юридическое лицо прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией.
Представитель третьего лица - Министерства здравоохранения Астраханской области Склярова Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признала.
Решением Советского районного суда г. Астрахани от 17 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований Васильевой З.Г. отказано.
В апелляционной жалобе Васильева З.Г. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения суда, как незаконного и необоснованного, грубо нарушающего права истца, как ветерана труда.
Считает, что районным судом проигнорирован тот факт, что действующим Законом Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным видам граждан в Астраханской области" изменены условия и места получения мер социальной поддержки, на основании которых истец обратилась в суд.
Указывает, что исковое заявление было подано ею в рамках ФЗ "О защите прав потребителей", в связи с чем, она не должна предоставлять доказательства того, на чем основаны её требования.
Выражает несогласие с выводом суда о том, что она сама выразила согласие на получение медицинской стоматологической помощи на возмездной основе, не указав при подписании договора того, что относится к льготной категории граждан.
Указывает, что пунктами договора не предусмотрено указание на льготу лица, обратившегося за медицинской помощью.
Кроме того Васильева З.Г. является лицом, приписанным к данному медицинскому учреждению.
Считает, что услуга подпадающая под льготу, должна быть оказана ответчиком на безусловной и безвозмездной основе, т.е. это проблемы медицинского учреждения, что оно не получает субсидий на данные виды социальных услуг.
Как ветеран труда Васильева З.Г. имеет право обратиться в любое государственной учреждение Астраханской области.
Считает, что при вынесении решения суд должен был руководствоваться в первую очередь законом Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным видам граждан в Астраханской области", а не теми подзаконными актами, которые были приняты ранее и имеют расхождение с данным законом.
На заседании судебной коллегии представитель Министерства здравоохранения Астраханской области, будучи надлежаще извещенным, не присутствовал, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие. При указанных обстоятельствах в силу статей 167,327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства здравоохранения Астраханской области.
Заслушав докладчика по делу, выслушав Васильеву З.Г., ее представителя Шишкину О.А., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ГБУЗ АО "ОКСЦ" Маньшину Т.М., возражавшую против ее удовлетворения, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения по доводам, изложенным в жалобе, не находит.
В соответствии с частями 2 и 4 статьи 5 Закона Астраханской области N-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" лица, которым в порядке и на условиях, определенных законодательством РФ и законодательством Астраханской области, присвоено звание "Ветеран труда", в соответствии со статьей 22 настоящего Закона являются получателями мер социальной поддержки.
Предоставление мер социальной поддержки, социальной помощи производится на основании заявления граждан, право на предоставление мер социальной поддержки, социальной помощи у которых возникает в соответствии с настоящим Законом.
Механизм реализации мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Астраханской области, за счет бюджета Астраханской области, на момент возникновения спорных правоотношений предусматривался Постановлением Правительства Астраханской области N-П от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 3 которого установлено, что услуги по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов осуществляются в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Астраханской области (далее - ГБУЗ АО), имеющих лицензию на осуществление данного вида деятельности, согласно перечню видов работ, утвержденному Министерством здравоохранения Астраханской области.
Постановлением Правительства Астраханской области N-П от ДД.ММ.ГГГГ в Порядок финансирования и предоставления мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан, утвержденный Постановлением Правительства Астраханской области N-П от ДД.ММ.ГГГГ, были внесены изменения: в Приложении к Порядку финансирования и предоставления мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан в качестве учреждения, оказывающего бесплатное зубопротезирование отдельных категорий граждан, указано государственное учреждение здравоохранения "Областной клинический стоматологический центр".
В соответствии с пунктом 17 указанного Постановления Министерство осуществляет финансирование расходов за оказанные услуги по зубопротезированию в виде предоставления ГБУЗ АО в установленном порядке субсидии на иные цели.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Астраханской области и ГБУЗ Астраханской области "Областной клинический стоматологический центр" были подписаны соглашения о предоставлении учреждению субсидий на меры социальной поддержки ветеранов труда на осуществление зубопротезирования.
Как следует из материалов дела, Васильева З.Г. является ветераном труда.
ДД.ММ.ГГГГ Васильева З.Г. обратилась в ГБУЗ Астраханской области "Стоматологическая поликлиника N1" за медицинской помощью, где на основании заключенного с ней договора на оказание платных медицинских услуг Васильевой З.Г. были оказаны платные медицинские услуги по изготовлению и установке зубных коронок.
Стоимость услуг определена пунктом 2.1 договора и составила 4450 руб.
Доказательством надлежащего исполнения услуг обеими сторонами договора являются:
- чеки, свидетельствующие об оплате Васильевой З.Г. стоимости услуг в размере 4450 руб.
- акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный без замечаний, как учреждением, так и пациентом.
ДД.ММ.ГГГГ Васильева вновь обратилась в ГБУЗ Астраханской области "Стоматологическая поликлиника N1" за медицинской помощью, где на основании заключенного с ней договора на оказание платных медицинских услуг Васильевой З.Г. были оказаны платные медицинские услуги по изготовлению съемных зубных протезов.
Стоимость услуг определена пунктом 2.1 договора и составила 13 496 руб.
Доказательством надлежащего исполнения услуг обеими сторонами данного договора являются:
- квитанции к приходным кассовым ордерам, свидетельствующие об оплате Васильевой З.Г. стоимости услуг в размере 13 496 руб.
- акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный без замечаний, как учреждением, так и пациентом.
Через 10 месяцев - ДД.ММ.ГГГГ Васильева З.Г. обратилась к министру здравоохранения Астраханской области с просьбой обязать руководство ГБУЗ АО "Стоматологическая поликлиника N1" вернуть ей сумму, потраченную на протезирование, поскольку согласно Закону АО N 85/2016-ОЗ от 22 декабря 2016 года в государственных медицинских организациях Астраханской области изготовление и ремонт зубных протезов осуществляются бесплатно.
В ответе Министерства здравоохранения Астраханской области на данное обращение от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Васильева З.Г. обратилась с целью лечения и зубопротезирования в ГБУЗ АО "Стоматологическая поликлиника N1" - учреждение, которое на тот момент не осуществляло работ по льготному зубопротезированию. С ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ АО "Стоматологическая поликлиника N1" реорганизовано путем присоединения к ГБУЗ АО "ОКСЦ", которое осуществляет данный вид медицинской помощи бесплатно. Обращений к врачу ортопеду ГБУЗ АО "ОКСЦ" не зарегистрировано.
ДД.ММ.ГГГГ Васильева З.Г. обратилась к главному врачу ГБУЗ Астраханской области "Областной клинический стоматологический центр" (ГБУЗ АО "ОКСЦ") с претензией, в которой просила осуществить возврат уплаченных ею денежных средств в размере 17946 руб. ввиду незаконности их взимания, поскольку она является ветераном труда, а также компенсировать вынужденные юридические услуги.
В ответе ДД.ММ.ГГГГ главный врач ГБУЗ Астраханской области "Областной клинический стоматологический центр" ФИО1 сообщил Васильевой З.Г., что с ДД.ММ.ГГГГ бесплатное протезирование отдельных категорий граждан на территории Астраханской области осуществляется в ГБУЗ АО "ОКСЦ". Васильевой З.Г. медицинские услуги по протезированию были получены в ином медицинском учреждении - ГБУЗ АО "Стоматологическая поликлиника N1", которая до ДД.ММ.ГГГГ являлась самостоятельным юридическим лицом, не осуществлявшим бесплатного зубопротезирования.
Разрешая настоящий спор, установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь статьями 5, 22 Закона Астраханской области N-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области", Постановлением Правительства Астраханской области N-П от ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ГБУЗ АО "Стоматологическая поликлиника N1" и ГБУЗ АО "ОКСЦ"в пользу Васильевой З.Г. уплаченных ею за зубопротезирование денежных средств.
Судебная коллегия с данными выводами соглашается, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и соответствуют установленным по делц обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы о том, Васильева З.Г., как ветеран труда имеет право обратиться в любое государственное учреждение здравоохранения Астраханской области и любое государственное учреждение здравоохранения Астраханской области должно оказать ей услуги по протезированию бесплатно, основаны на ошибочном толковании норм материального права, поскольку учреждением здравоохранения, осуществляющим бесплатное протезирование отдельным категориям граждан на территории Астраханской области, получающим на это субсидии, на основании Постановления Правительства Астраханской области N-П от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашений о предоставлении субсидий от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ является ГБУЗ Астраханской области "Областной клинический стоматологический центр".
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд при вынесении решения должен был руководствоваться Законом Астраханской области N-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области, а не подзаконными актами (Постановлением Правительства Астраханской области N-П от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства Астраханской области N-П от ДД.ММ.ГГГГ), являются не обоснованными, поскольку Законом определено право лиц, которым присвоено звание "Ветеран труда", на получение мер социальной поддержки, а механизм реализации мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов за счет бюджета Астраханской области предусматривался Постановлением Правительства Астраханской области N-П от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не были учтены судом при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность принятого решения, либо опровергли выводы суда, оснований для отмены решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судебной коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г. Астрахани от 17 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильевой З. Г. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
