Определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 33-3704/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей областного суда Магденко И.Ю., Панкратовой Е.А.,

при секретаре Лавровой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Омске 06 июля 2021 года

дело по апелляционной жалобе Сатунцева А. Р. на решение Советского районного суда города Омска от 08 февраля 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Сатунцеву А. Р. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска о включении периодов работы с 27.10.2008 по 31.12.2008, с 27.10.2009 по 31.12.2009, с 14.06.2010 по 30.06.2010, с 25.11.2010 по 31.12.2010, с 18.02.2011 по 21.02.2011, с 29.03.2011 по 31.03.2011, 30.05.2011, с 08.08.2011 по 31.08.2011, с 19.10.2011 по 31.10.2011, 31.12.2011, 26.01.2012, 01.03.2012, 31.03.2012, с 26.04.2012 по 10.05.2012, с 27.05.2012 по 05.06.2012, с 26.06.2012 по 30.06.2012, 03.09.2012, с 04.12.2012 по 06.12.2012, с 08.12.2012 по 24.12.2012, с 27.12.2012 по 29.12.2012, с 31.12.2012 по 11.01.2013, с 27.02.2013 по 04.03.2013, с 23.03.2013 по 31.03.2013, с 16.05.2013 по 29.05.2013, 30.06.2013, с 04.08.2013 по 02.09.2013, 05.09.2013, с 25.11.2013 по 05.12.2013, 11.12.2013, с 22.12.2013 по 31.12.2013, 02.03.2014, с 04.03.2014 по 08.04.2014, с 22.04.2014 по 27.04.2014, с 09.06.2014 по 15.06.2014, с 27.06.2014 по 30.06.2014, с 07.09.2014 по 09.09.2014, с 20.09.2014 по 23.09.2014, с 29.09.2014 по 30.09.2014, с 15.10.2014 по 18.11.2014, с 27.12.2014 по 31.12.2014, с 05.01.2015 по 20.01.2015, с 21.02.2015 по 24.02.2015, 13.03.2015 по 23.03.2015, с 30.03.2015 по 31.03.2015, с 09.05.2015 по 17.05.2015, с 31.05.2015 по 03.06.2015, с 10.06.2015 по 19.07.2015, с 27.07.2015 по 28.07.2015, с 13.08.2015 по 17.08.2015, с 28.09.2015 по 30.09.2015, с 22.12.2015 по 28.12.2015, с 01.01.2016 по 24.01.2016, с 13.03.2016 по 21.03.2016, с 30.03.2016 по 31.03.2016, с 09.05.2016 по 27.05.2016, 30.06.2016, с 22.07.2016 по 31.07.2016, 31.08.2016 в ООО "РМЗ "ГПН- ОНПЗ" в специальный стаж, назначении пенсии, отказать".

Заслушав доклад судьи областного суда Масленкиной С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сатунцев А.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска (далее - ГУ-УПФР в Советском АО г. Омска) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование требований указал, что решением ГУ-УПФР в Советском АО г. Омска ему было отказано в назначении досрочной пенсии на льготных условиях, поскольку на момент обращения в пенсионный орган отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа - работы в тяжелых условиях труда. Из специального стажа исключены, в том числе: периоды работы в ООО "РМЗ "ГПН-ОНПЗ" в должности слесаря по ремонту технологических установок с 27.10.2008 по 31.12.2008, с 27.10.2009 по 31.12.2009, с 14.06.2010 по 30.06.2010, с 25.11.2010 по 31.12.2010, с 18.02.2011 по 21.02.2011, с 29.03.2011 по 31.03.2011, 30.05.2011, с 08.08.2011 по 31.08.2011, с 19.10.2011 по 31.10.2011, 31.12.2011, 26.01.2012, 01.03.2012, 31.03.2012, с 26.04.2012 по 10.05.2012, с 27.05.2012 по 05.06.2012, с 26.06.2012 по 30.06.2012, 03.09.2012, с 04.12.2012 по 06.12.2012, с 08.12.2012 по 24.12.2012, с 27.12.2012 по 29.12.2012, с 31.12.2012 по 11.01.2013, с 27.02.2013 по 04.03.2013, с 23.03.2013 по 31.03.2013, с 16.05.2013 по 29.05.2013, 30.06.2013, с 04.08.2013 по 02.09.2013, 05.09.2013, с 25.11.2013 по 05.12.2013, 11.12.2013, с 22.12.2013 по 31.12.2013, 02.03.2014, с 04.03.2014 по 08.04.2014, с 22.04.2014 по 27.04.2014, с 09.06.2014 по 15.06.2014, с 27.06.2014 по 30.06.2014, с 07.09.2014 по 09.09.2014, с 20.09.2014 по 23.09.2014, с 29.09.2014 по 30.09.2014, с 15.10.2014 по 18.11.2014, с 27.12.2014 по 31.12.2014, с 05.01.2015 по 20.01.2015, с 21.02.2015 по 24.02.2015, 13.03.2015 по 23.03.2015, с 30.03.2015 по 31.03.2015, с 09.05.2015 по 17.05.2015, с 31.05.2015 по 03.06.2015, с 10.06.2015 по 19.07.2015, с 27.07.2015 по 28.07.2015, с 13.08.2015 по 17.08.2015, с 28.09.2015 по 30.09.2015, с 22.12.2015 по 28.12.2015, с 01.01.2016 по 24.01.2016, с 13.03.2016 по 21.03.2016, с 30.03.2016 по 31.03.2016, с 09.05.2016 по 27.05.2016, 30.06.2016, с 22.07.2016 по 31.07.2016, 31.08.2016. Просил обязать ГУ-УПФР в Советском АО г. Омска включить в специальный стаж указанные периоды, обязать ответчика назначить ему пенсию с 03.08.2019.

В судебном заседании истец Сатунцев А.Р. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФР в Советском АО г. Омска по доверенности Вставская В.Г. заявленные требования не признала, в их удовлетворении просила отказать. Полагала, что Управление является ненадлежащим ответчиком, поскольку Сатунцев А.Р. является получателем пенсии с 03.08.2020, которая ему назначена по месту жительства в городе Москве.

Представитель ГУ - Главного управления ПФР N 7 по г. Москве и Московской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО "РМЗ "ГПН - ОНПЗ" в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Сатунцев А.Р. просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что фактическая занятость на работах в особых условиях труда подтверждается представленными журналами учета рабочего времени. Согласно Сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда все три рабочих места, на которых он работал, относятся к классу (подклассу) условий труда - 3.2. Кроме того, с учетом п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для апелляционного вмешательства.

Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях на апелляционную жалобу.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении данного дела судом первой инстанции допущено не было.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях).

В силу пункта 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости, ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Как установлено судом и следует материалов дела, 03.08.2019 Сатунцев А.Р., <...> года рождения, обратился в ГУ-УПФР в Советском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. Решением ответчика от 14.10.2019 N 444706/19 в удовлетворении заявления истца отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом, пенсионным органом было установлено наличие у истца 34 года 02 месяца 11 дней страхового стажа, продолжительность специального стажа истца пенсионным органом определена 9 лет 7 месяцев 22 дня, вместо требуемого - не менее 10 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - 83,127.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Сатунцеву А.Р., суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом фактической занятости в спорные периоды на работах в особых условиях труда, работодателем не проставлен код льготы.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом исходя из следующего.

Судом установлено, что в спорный период с 03.12.2007 по 31.08.2016 Сатунцев А.Р. работал в ООО "РМЗ "ГПН-ОНПЗ" слесарем по ремонту технологических установок цеха N 13.

В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10, разделом X "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца", код позиции 11000000-18547, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют слесари по ремонту технологических установок, занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

При этом в соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что периоды непосредственной занятости истца постоянно в течение полного рабочего дня на ремонте насосно-компрессорного оборудования для установок АО "Газпромнефть-ОНПЗ" могут включаться в специальный стаж по Списку N 1.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды истец был постоянно и непосредственно занят на ремонте насосно-компрессорного оборудования для установок АО "Газпромнефть-ОНПЗ", суду представлено не было.

Данных об осуществлении истцом в спорные периоды работы в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени в материалы дела не представлено.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абзац третий пункта 15 постановления).

Согласно п. 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ применяются с 2013 года для работодателей, имеющих рабочие места с вредными и опасными производствами. Размер дополнительных тарифов устанавливается в зависимости от итогов проведенной специальной оценки условий труда, созданных работодателем для своих работников, в соответствии с Федеральным законом N 426-ФЗ от 28.12.2013 "О специальной оценке условий труда".

Сатунцев А.Р. был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26.12.1999.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды в должности слесаря по ремонту технологических установок с 27.10.2008 по 31.12.2008, с 27.10.2009 по 31.12.2009, с 14.06.2010 по 30.06.2010, с 25.11.2010 по 31.12.2010, с 18.02.2011 по 21.02.2011, с 29.03.2011 по 31.03.2011, 30.05.2011, с 08.08.2011 по 31.08.2011, с 19.10.2011 по 31.10.2011, 31.12.2011, 26.01.2012, 01.03.2012, 31.03.2012, с 26.04.2012 по 10.05.2012, с 27.05.2012 по 05.06.2012, с 26.06.2012 по 30.06.2012, 03.09.2012, с 04.12.2012 по 06.12.2012, с 08.12.2012 по 24.12.2012, с 27.12.2012 по 29.12.2012, с 31.12.2012 по 11.01.2013, с 27.02.2013 по 04.03.2013, с 23.03.2013 по 31.03.2013, с 16.05.2013 по 29.05.2013, 30.06.2013, с 04.08.2013 по 02.09.2013, 05.09.2013, с 25.11.2013 по 05.12.2013, 11.12.2013, с 22.12.2013 по 31.12.2013, 02.03.2014, с 04.03.2014 по 08.04.2014, с 22.04.2014 по 27.04.2014, с 09.06.2014 по 15.06.2014, с 27.06.2014 по 30.06.2014, с 07.09.2014 по 09.09.2014, с 20.09.2014 по 23.09.2014, с 29.09.2014 по 30.09.2014, с 15.10.2014 по 18.11.2014, с 27.12.2014 по 31.12.2014, с 05.01.2015 по 20.01.2015, с 21.02.2015 по 24.02.2015, 13.03.2015 по 23.03.2015, с 30.03.2015 по 31.03.2015, с 09.05.2015 по 17.05.2015, с 31.05.2015 по 03.06.2015, с 10.06.2015 по 19.07.2015, с 27.07.2015 по 28.07.2015, с 13.08.2015 по 17.08.2015, с 28.09.2015 по 30.09.2015, с 22.12.2015 по 28.12.2015, с 01.01.2016 по 24.01.2016, с 13.03.2016 по 21.03.2016, с 30.03.2016 по 31.03.2016, с 09.05.2016 по 27.05.2016, 30.06.2016, с 22.07.2016 по 31.07.2016, 31.08.2016 отражены в системе обязательного пенсионного страхования как работа в обычных условиях труда.

Судом установлено, что ООО "РМЗ "ГПН-ОНПЗ" является вспомогательным производством, занимающимся ремонтом насосно-компрессорного оборудования для установок АО "Газпромнефть-ОНПЗ", поэтому слесарь по ремонту технологических установок часть времени может работать в нормальных условиях труда, находясь в цехе и ремонтируя насосно-компрессорное оборудование. Исчисление льготного стажа производится по фактически отработанному времени во вредных условиях труда, что указывается в "Журнале ежедневного учета времени работы в неблагоприятных условиях труда на технологических установках АО "Газпромнефь-ОНПЗ".

Представленным в материалы дела Журналам ежедневного учета времени работы в неблагоприятных условиях труда на технологических установках АО "Газпромнефь-ОНПЗ судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Как установлено судом, в спорные периоды Сатунцев А.Р. не предоставлял работодателю ООО "РМЗ "ГПН-ОНПЗ" указанные журналы на проверку, и работодателем льготный характер работы в названные периоды не подтвержден. Иных доказательств, подтверждающих, что в заявленные истцом спорные периоды им выполнялись работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 1, Сатунцев А.Р. суду не представил.

В данной связи оснований для иных выводов в отношении указанных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Принимая во внимание, что заявленные истцом спорные периоды относятся к ежегодным очередным отпускам, временной нетрудоспособности, исполнению государственных обязанностей, когда истец не выполнял работу по Списку N 1, и работодателем код льготы не подтвержден, суд обоснованно отказал Сатунцеву А.Р. в удовлетворении требований о зачете в специальный стаж указанных периодов и назначении страховой пенсии по старости с 03.08.2019.

Иные периоды, по которым работодателем ООО "РМЗ "ГПН-ОНПЗ" представлены сведения о работе истца с указанием кода льготы, в том числе ежегодное оплачиваемые основной и дополнительный отпуска, предоставленные истцу в период выполнения им работы по Списку N 1, включены ответчиком в специальный стаж.

При этом истец не лишен права обратиться к работодателю для решения вопроса о корректировке сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, как застрахованного лица, поскольку именно работодатель отвечает за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с выводом суда о невключении в специальный стаж периодов временной нетрудоспособности и нахождения в оплачиваемых отпусках со ссылкой на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, не могут быть признаны обоснованными.

Как указывалось выше, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков включены ответчиком в страховой стаж. В специальный стаж подлежат включению периоды работы при условии предоставления отпуска, открытия больничного листка в период выполнения работы по Списку N 1.

Судебная коллегия также отмечает, что решением ГУ- Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области от 14.08.2020 Сатунцеву А.Р., <...> года рождения, со снижением возраста назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и основаны на ошибочном толковании материального закона.

Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием к отмене решения суда, судом первой инстанции не допущено.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда города Омска от 08 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сатунцева А. Р. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка