Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 33-3704/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N 33-3704/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Назарука М.В.,
судей: Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,
при ведении протокола помощником судьи Поджеляс Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джамбекова А.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 октября 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Джамбекова А.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) ХМАО-Югры о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) ХМАО-Югры включить в льготный стаж Джамбекову А.Б. по Списку N 2 периоды работы и учебы с 01.09.1979 года по 07.07.1982 года учеба в СПТУ (номер), с 07.07.1982 года по 28.10.1982 года в качестве электросварщика на заводе ЖБИ (адрес) ДСК, с 16.05.1988 года по 13.12.1988 года в качестве электросварщика в Управлении механизации строительства треста "С.", с 25.05.1989 года по 27.06.1989 года в качестве электросварщика в СМУ (номер) "С.", с 18.09.1989 года по 08.08.1994 года в качестве электросварщика в УТТ и СТ (номер) ООО "С.".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) ХМАО-Югры назначить Джамбекову А.Б. досрочную страховую пенсию с (дата) года",
заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю.,
установила:
Джамбеков А.Б. обратился в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес)), мотивируя тем, что (дата) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от (дата) (номер) истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы по Списку N 2. Считает, что представленные им документы в полной мере подтверждают периоды и характер работы и пенсия ему должна быть назначена с (дата). Просил обязать ответчика включить в льготный стаж истцу по Списку N 2 периоды с 07.07.1982 г. по 28.10.1982 г. электросварщиком дуговой сварки 3 разряда в ЖБИ (адрес) ДСК, с 16.05.1988 г. по 13.12.1988 г. в Управлении механизации строительства треста "С.", с 25.05.1989 г. по 27.06.1989 г. в СМУ (номер) "С.", с 18.09.1989 г. по 08.08.1994 г. электросварщиком в УТТ и СТ (номер) ООО "С.", период учебы с 01.09.1979 г. по 07.07.1982 г. в СПТУ (номер), назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с (дата).
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес).
В судебном заседании истец Джамбеков А.Б. и его представитель Дробязко М.В. требования поддержали в полном объеме.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение, которым истцу во включении в льготный стаж по Списку (номер) периодов учебы с 01.09.1979 г. по 07.07.1982 г., работы с 07.07.1982 г. по 28.10.1982 г., с 16.05.1988 г. по 13.12.1988 г., с 25.05.1989 г. по 27.06.1989 г., с 18.09.1989 г. по 08.08.1994 г., и назначении пенсии с (дата) отказать. Указывает, что в стаж работы по Списку N 2 не могут быть включены периоды с 07.07.1982 г. по 28.10.1982 г., так как истцом не представлена справка, подтверждающая льготный характер работы, с 16.05.1988 г. по 13.12.1988 г., с 25.05.1989 г. по 27.06.1989 г., с 18.09.1989 г. по 08.08.1994 г. так как в справках от (дата) года (номер), от (дата) (номер), от (дата) года (номер) работодатель не подтверждает льготный характер работы истца. В стаж работы по Списку N 2 не может быть включен период обучения с 01.09.1979 г. по 07.07.1982 г., так как за периодом учебы не следует период работы по Списку N 2. Дополнительно сообщает, что данный период учтен ответчиком в страховой стаж истца. Поскольку у истца отсутствует требуемая продолжительность стажа работы по Списку N 2, то требование о назначении страховой пенсии по старости не состоятельно.
Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон "О страховых пенсиях") (здесь и далее в редакции, действующей на день возникновения спора) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 2 ст. 33 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Как следует из материалов дела, Джамбеков А.Б., (дата) года рождения, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования (дата), (дата) обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от (дата) (номер) истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы по Списку N 2.
В решении ответчика указано, что для назначения пенсии требуется: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет; стаж работы по Списку N 2 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возврату (старости) на льготных условиях", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 - 6 лет 3 месяца.
По мнению пенсионного органа по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату подачи заявления страховой стаж Джамбекова А.Б. составляет *** (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года N 2-П), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - ***, стаж работы по Списку N 2 - отсутствует.
Не согласившись с отказом ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводам о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Джамбекова А.Б.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона, основаны на фактических обстоятельствах, подтвержденных надлежащими доказательствами, оцененными судом в совокупности, оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в стаж работы по Списку N 2 не могут быть включены указанные выше периоды, судебная коллегия находит несостоятельными.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях").
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В силу ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).
Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Из записей в трудовой книжке (номер) следует, что Джамбеков А.Б. в период с 01.09.1979 по 07.07.1982 обучался в СПТУ (номер), работал с 07.07.1982 по 28.10.1982 электросварщиком дуговой сварки 3 разряда в ЖБИ (адрес) ДСК, с 16.05.1988 по 13.12.1988 в Управлении механизации строительства треста "С." электросварщиком 4 разряда, с 25.05.1989 по 27.06.1989 в СМУ (номер) ПО "С.", с 18.09.1989 по 08.08.1994 электросварщиком в УТТ и СТ (номер) ООО "С.". Работа истца в указанные периоды электросварщиком также подтверждается архивными справками работодателей (л.д. (номер)).
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, применяемым для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, разделом XXXII Общие профессии предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом Список не содержит каких-либо ограничений для включения периодов работы по этим профессиям в льготный стаж в зависимости от типа сварки и тому подобного. Соответственно периоды работы истца до 1 января 1992 года подлежат включению в стаж по Списку N 2 на основании записей в трудовой книжке, справок работодателя без предоставления каких-либо дополнительных документов.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом XXXIII Общие профессии предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Джамбаева А.Б., периоды работы с 07.07.1982 по 28.10.1982, с 25.05.1989 по 27.06.1989, с 16.05.1988 по 13.12.1988 отражены с кодом особых условий труда ЗП12Б/23200000-19906, период работы с 18.09.1989 по 17.08.1994 отражен с кодом особых условий труда ЗП12Б-23200000-19756.
Занятость на работе с льготными условиями в период 18.09.1989 по 08.08.1994 также подтверждается справкой (номер) от (дата), выданной ООО <данные изъяты>", в которой указано, что в период с 18.09.1989 г. по 17.08.1994 г. истец был занять на резке и ручной сварке, данный стаж относится к Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Специальный стаж, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости с особыми условиями труда в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", составил ***.
В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР (пп. "к").
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Так как после учебы в СПТУ истец работал по профессии электросварщика, включенной в Список N 2 от 22.08.1956, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что период учебы истца с 01.09.1979 г. по 07.07.1982 г. в СПТУ (номер) также подлежит включению в стаж работы по Списку N 2.
Поскольку с учетом включенных судом периодов работы истец на дату обращения за страховой пенсией выработал необходимую продолжительность страхового стажа, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и специального стажа по Списку N 2, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с (дата).
Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены оспариваемого судебного решения. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий Назарук М.В.
Судьи: Дроздов В.Ю.
Мироненко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
