Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 21 мая 2020 года №33-3704/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 мая 2020 года Дело N 33-3704/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Бусаргиной Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании заявление Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 11 апреля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Нерсесяна А.О. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Негласона А.А., объяснения представителя заявителя Туницкой Е.Н., поддержавшей доводы заявления, представителя заинтересованного лица Лукьянова И.С., возражавшего против отмены определения судебной коллегии, изучив материалы дела, обсудив заявление, поступившие возражения, судебная коллегия,
установила:
решением Марксовского городского суда Саратовской области от 09 января 2019 года решение комиссии ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) от 10 сентября 2018 года N в части отказа включить в специальный стаж Нерсесяна А.О., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 16 января 1984 года по
01 марта 1986 года, с 31 марта 1986 года по 31 декабря 1991 года в должности сварщика-электрогазосварщика на заводе ЖБК тр. "Айкоопстрой" признано незаконным; на ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) возложена обязанность включить Нерсесяну А.О. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 16 января 1984 года по 01 марта 1986 года, с 31 марта 1986 года по 31 декабря 1991 года в должности сварщика-электрогазосварщика на заводе ЖБК тр. "Айкоопстрой"; в остальной части исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 11 апреля 2019 года решение Марксовского городского суда Саратовской области от 09 января 2019 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Нерсесяна А.О. к ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости отменено, в данной части принято новое решение об удовлетворении исковых требований. Решение ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) от 10 сентября 2018 года N 180000033534/336826/18 об отказе Нерсесяну А.О. во включении в специальный стаж периодов работы с
01 января 1992 года по 19 октября 1998 года, с 03 апреля 1999 года по 31 декабря
2001 года в должности сварщика-электрогазосварщика на заводе ЖБК тр. "Айкоопстрой" признано незаконным; на ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть в специальный страховой стаж Нерсесяну А.О. периоды работы с 01 января 1992 года по 19 октября 1998 года, с 03 апреля 1999 года по 31 декабря 2001 года в должности сварщика-электрогазосварщика на заводе ЖБК тр. "Айкоопстрой", и назначить страховую пенсию по старости досрочно с 30 мая 2018 года. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
27 апреля 2020 года ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) подано заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 11 апреля 2019 года. В обоснование своего заявления, автор ссылается на то, что в адрес ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) поступил ответ Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения Аппарата государственной службы социального обеспечения N от 16 августа 2018 года, подписанный начальником аппарата М. Минасяном, к данному ответу были приложены справки о подтверждении стажа работы, заработка и переименовании организации, выданные на имя Нерсесяна А.О. Союзом общества потребителей Армении ООО "Потребстройиндустрия", заверенные подписью председателя и печатью организации: N N 191, 190, 189,188, 187 от 15 августа 2018 года. Также в адрес ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) были направлены справки о подтверждении стажа работы, заработка и переименовании организации, выданные Союзом общества потребителей Армении ООО "Потребстройиндустрия": N N 104, 108, 107, 106, 105 от 05 июля 2018 года.
10 января 2019 года ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) направлен запрос начальнику Службы социального обеспечения Республики Армения о правомерности выдачи вышеуказанных справок.
21 февраля 2019 года получен ответ из Службы социального обеспечения Республики Армения за исх. N от 06 февраля 2019 года, подтверждающий тот факт, что ответ N от 16 августа 2018 года не формировался и в адрес ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) не направлялся. Также Служба социального обеспечения Республики Армения сообщила, что 26 октября 2018 года в адрес ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) направлено письмо о том, что документы личного состава завода ЖБК тр. "Айкоопстрой" г. Аштарака в Национальный архив Армении не сданы, в связи с чем справку о трудовой деятельности Нерсесяна А.О. за 1984 - 2002 года выдать не представляется возможным.
11 апреля 2019 года в Саратовский областной суд Нерсесян А.О. предоставил справку, которая подтверждает стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, выданную Министерством труда и социальных вопросов Республики Армения аппарата Государственной службы социального обеспечения за исх. N от 11 марта 2019 года, подписанную начальником аппарата М. Минасяном.
20 мая 2019 года ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) направлен запрос начальнику Службы социального обеспечения Республики Армения о правомерности выдачи вышеназванной справки. 01 августа 2019 года получен ответ Службы социального обеспечения Республики Армения о том, что справка за исх. N от 11 марта 2019 года является подделкой и не высылалась со стороны Службы социального обеспечения Республики Армения.
17 сентября 2019 года ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) направлен запрос начальнику Службы социального обеспечения Республики Армения об истребовании сведений в отношении ООО "Потребстройиндустрия", о месте хранения документации ЖБК тр. "Айкоопстрой", о периоде работы начальника аппарата М. Минасяна.
05 февраля 2020 года ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) получен ответ из Службы социального обеспечения Республики Армения за исх. N от 26 декабря 2019 года, согласно которого Государственная служба социального обеспечения Республики Армения была реорганизована в Службу социального обеспечения. Минас Минасян был принят на должность генерального секретаря Службы социального обеспечения 23 мая 2005 года, освобожден от занимаемой должности 30 июля 2018 года. ООО "Потребстройиндустрия" в едином государственном реестре агентства государственного регистра юридических лиц Республики Армения на 27 ноября 2019 года не значится. ООО "Потребстройиндустрия" Союза потребительских обществ Армении было ликвидировано 06 мая 2006 года. В связи с чем, заявитель полагает, что ответ N от 16 августа 2018 года, справка Нерсесяну А.О. от 11 марта 2019 года выданы недействующей организацией Государственной службой социального обеспечения, поскольку согласно приказа министра труда и социальных вопросов Республики Армения от 14 июня 2018 года N 4-L данная организация была реорганизована в Службу социального обеспечения, документы подписаны начальником аппарата М. Минасяном, который освобожден от должности 30 июля 2018 года, а справки о подтверждении стажа работы Нерсесяна А.О. и переименовании организации от 2018 года являются недействительными, так они выданы от имени организации, которая ликвидирована в 2006 году.
На основании вышеизложенного заявитель просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 11 апреля 2019 года отменить и рассмотреть дело по существу.
Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явились, о причинах неявки не сообщили и не просили заявление не рассматривать в их отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение заявления в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы заявления, возражений на него, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 392 ГПК РФ основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются:
1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части третьей настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства;
2) новые обстоятельства - указанные в части четвертой настоящей статьи, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.
3. К вновь открывшимся обстоятельствам относятся:
1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда;
3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда.
4. К новым обстоятельствам относятся:
1) отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу;
2) признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу;
3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;
4) установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;
5) определение (изменение) в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Согласно ст. 393 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим это постановление. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление, производится судом, изменившим судебное постановление или принявшим новое судебное постановление.
В силу ст. 394 ГПК РФ заявления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам подаются сторонами, прокурором, другими лицами, участвующими в деле, в суд, принявший эти постановления. Указанные заявление, представление могут быть поданы в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра.
В соответствии с разъяснениями в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 31 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений" правом на обращение в суд с заявлением, представлением о пересмотре в порядке гл. 42 ГПК РФ вступивших в законную силу судебных постановлений обладают участвующие в деле лица, а также другие лица, если судебными постановлениями разрешен вопрос об их правах и обязанностях.
Из определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 11 апреля 2019 года следует, что при принятии решения о частичном удовлетворении исковых требований Нерсесяна А.О., судебная коллегия исходила из имеющихся в материалах дела доказательствах, направленных аппаратом государственной службы социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения в адрес пенсионного органа, а именно:
- справки ООО "Потребстройиндустрия" от 15 августа 2018 года N 191, из которой следует, что Нерсесян А.О. действительно работал на заводе ЖБК тр. "Айкоопстрой" (<адрес>) с 16 января 1984 года по 29 марта 2002 года в качестве сварщика-электрогазосварщика с 1-го по 4-ый разряды, основанием выдачи справки являются регистрационные книги приема, приказы за 1984-2002 года, личная карточка Нерсесяна А.О. формы Т-2, штатные расписания за 1984-2002 года;
- справки ООО "Потребстройиндустрия" от 15 августа 2018 года
N 190 о реорганизации и переименовании завода ЖБК тр. "Айкоопстрой" в
ООО "Потребстройиндустрия";
- акта проверки ООО "Потребстройиндустрия" от 15 августа 2018 года N 189 факта льготной работы Нерсесяна А.О. в качестве сварщика-электрогазосварщика, который содержит сведения о переименовании и реорганизации, сведения о периодах работы Нерсесяна А.О. с указанием наименования должности, сведения о работе истца в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня, указан код позиции льготной должности;
- справки ООО "Потребстройиндустрия" от 15 августа 2018 года N 187 о заработной плате Нерсесяна А.О., в которой указано, что со всех сумм произведены отчисления за период до 31 декабря 1990 года в фонд социального страхования, за период с 01 января 1991 года по 01 апреля 2002 года - в пенсионный фонд Республики Армения по установленным тарифам.
- справки Аппарата государственной службы социального обеспечения Республики Армения N от 11 марта 2019 года.
Обращаясь в суд с настоящим заявлением, сторона ответчика представила ответы Службы социального обеспечения Республики Армения, которые поступили в адрес ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) в ответ на запросы пенсионного органа после принятия судебной коллегией апелляционного определения.
Так согласно ответу от 16 июля 2019 года N справка Аппарата государственной службы социального обеспечения Республики Армения
N от 11 марта 2019 года является подделкой и Службой социального обеспечения Республики Армения в адрес Нерсесяна А.О. не направлялась. При этом сообщается, что в адрес пенсионного органа был направлен ответ из Национального Архива Республики Армения от 05 октября 2018 года N С-14522 о том, что документы личного состава завода ЖБК треста "Айкоопстрой" г. Аштарака в Национальный архив Армении не сданы, документы личного состава совхоза Аштарака Аштаракского района Армянской ССР не сохранились, в связи с чем не представляется возможным выдать справку о периодах трудовой деятельности Нерсесяна А.О. за 1980-1981 годы и за 1984-2002 годы.
Из ответа от 26 декабря 2019 года N следует, что 23 мая 2005 года Минас Минасян, подписавший ответы на запросы, направленные в адрес ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) и
Нерсесяна А.О. в августе 2018 года и марте 2019 года, был принят на должность Генерального секретаря Службы социального обеспечения и 30 июля 2018 года был освобождён от занимаемой должности. Кроме того, указано, что Указом Президента Республики Армения от 24 ноября 2017 года Государственное учреждение "Государственный фонд социального страхования Республики Армения" реструктуризовано путём реорганизации в Государственное управленческое учреждение "Аппарат государственной службы социального обеспечения", действующее в сфере управления Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения. На основании п. 2 ст. 6 ч. 5 Закона Республики Армения "Об органах системы государственного управления" и Приказа министра труда и социальных вопросов Республики Армения от 14 июня 2018 года N 4-L государственная Служба социального обеспечения Республики Армения была реорганизована в Службу Социального Обеспечения.
Согласно ответу Агентства государственного регистра юридических лиц Министерства юстиции Республики Армения от 28 ноября 2019 года
ООО "Потребстройиндустрия" Союза потребительских обществ Армении было ликвидировано 06 мая 2006 года. При этом, данные документы были получены ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) 26 февраля 2020 года посредством почтового отправления.
Указанные обстоятельства в своей совокупности являются основанием для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 11 апреля 2019 года.
Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия полагает апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 11 апреля 2019 года подлежащим отмене.
В соответствии с ч. 1 ст. 397 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление, представление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, удовлетворяет заявление и отменяет судебные постановления или отказывает в их пересмотре.
Согласно ч. 3 ст. 397 ГПК РФ в случае отмены судебного постановления дело рассматривается судом по правилам, установленным настоящим Кодексом.
В связи с чем, апелляционные жалобы Нерсесяна А.О., ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) на решение Марксовского городского суда Саратовской области от 09 января 2019 года подлежат назначению к слушанию с извещением всех участников процесса.
Руководствуясь ст. ст. 392, 394, 397 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
удовлетворить заявление Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) о пересмотре по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 11 апреля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Нерсесяна А.О. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 11 апреля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Нерсесяна А.О. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости - отменить.
Назначить судебное заседание по рассмотрению апелляционных жалоб Нерсесяна А.О., Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) на решение Марксовского городского суда Саратовской области от 09 января 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Нерсесяна А.О. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости на 11 июня
2020 года на 16 часов 20 минут, в здании Саратовского областного суда, о чем известить лиц, участвующих в деле, их представителей.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка