Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 марта 2021 года №33-3702/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 марта 2021 года Дело N 33-3702/2021
от 04 марта 2021 года по делу N 33-3702/2021 (2-2653/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О. В.,
судей Индан И. Я., Фахрисламовой Г. З.,
при секретаре Латыповой Р. А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Зайцева П. В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о защите пенсионных прав,
по апелляционной жалобе начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан - ФИО5 на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Индан И. Я., судебная коллегия
установила:
Зайцев П. В. обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о защите пенсионных прав. Требования мотивированы тем, что решением пенсионного фонда льготный стаж по Списку N 1 исчислен продолжительностью 04 г. 09 м. 09 дн. - с 14 июля 1984 года по 18 февраля 1985 года. В период с 16 марта 1983 года по 18 декабря 1985 года он работал в качестве "помощника кузнеца" при ЦРМ совхоза "Карагайский" Верхнеуральского района Челябинской области. Из указанного периода ответчик исключил период с 16 марта 1982 года по 13 июля 1984 года (01 г. 03 м. 28 дн.), со ссылкой на то, что в указанный период истец был несовершеннолетним и работал по 6 часов, не вырабатывая 80 % рабочего времени, от общей нормы.
Просил решение пенсионного фонда N... от 09 ноября 2020 года отменить, обязать зачесть в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: в качестве "помощника кузнеца" с 16 марта 1983 года по 13 июля 1984 года, обязать назначить досрочную страховую пенсию по страсти с 02 октября 2020 года.
Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 декабря 2020 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе начальник государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан - ФИО5 просит об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. Указывает, что спорный период работы истца с 16 марта 1983 года по 13 июля 1984 года не мог быть включен в специальный стаж, так как в указанный период истец был несовершеннолетним и не мог работать более 6 часов в день, следовательно, 80 % норма рабочего времени не выполнялась.
В силу требований ст. 327.1 ГПК Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 02 октября 2020 года Зайцев П. В., дата года рождения, обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного фонда N... от 09 ноября 2020 года истцу Зайцеву П. В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, страховой стаж установлен продолжительностью 34 г. 06 м. 26 дн., стаж на соответствующих видах работ 04 г. 09 м. 09 дн. В специальный трудовой стаж работы Зайцева П. В. не включен период работы: с 16 марта 1983 года по 13 июля 1984 года (до достижения возраста совершеннолетия) в ЦРМ совхоза "Карагайский" Челябинской области в качестве "помощника кузнеца", а с 14 июля 1984 года по 18 декабря 1985 года - включен (л. д. 15-17).
Согласно записям в трудовой книжке АТ-II N..., 16 марта 1983 года Зайцев П. В. был принят на должность "помощника кузнеца" в совхоз "Карагайский" при ЦРМ (л. д. 18-25).
Имеется архивная справка N... от 18 августа 2020 года о сведениях, содержащихся в расчетных ведомостях за 1983-1985 годы (л. д. 26).
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что спорные периоды работы истца могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду доказанности факта полной занятости истца на работах по профессии "помощник кузнеца". Суд указал в решении, что в силу положений ст. 43 Кодекса Законов о Труде РСФСР, для работников, не достигших возраста восемнадцати лет, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, а именно в возрасте от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю. Учитывая, что в спорный период с 16 марта 1983 года по 13 июля 1984 года Зайцев П. В. являлся лицом, не достигшим возраста восемнадцати лет, то его трудовая неделя в указанный период состояла из 36 часов, что соответственно составляет более 80 % от 40 часов трудовой недели.
Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается исходя из следующего.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.
В подразделе 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI "Металлообработка" Списка N 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 поименованы кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные, кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные.
Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах (п. 3 разъяснений госкомитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы от 09 января 1957 года N 1).
В силу ст. 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичные нормы содержала ст. 39 Кодекса Законов о Труде РСФСР.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, именно трудовая книжка являлась первичным документом, подтверждающим право на назначении пенсии.
Особый характер работы истца в спорный период времени в качестве "помощника кузнеца" при ЦРМ совхоза "Карагайский" Верхнеуральского района Челябинской области подтвержден записями в трудовой книжке и архивной справкой, кроме того, с момента достижения возраста совершеннолетия включен пенсионным фондом бесспорно.
Поскольку в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность по профессии и в организации предусмотренных Списком N 1, суд пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, такой период работы.
Согласно п. 5 разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.
Вопреки доводам апеллянта, поскольку указанные разъяснения были даны в январе 1992 года, они не могут быть распространены на периоды до указанной даты. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2012 года N 81-В11-9.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, и не содержат оснований для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке, фактически повторяют основания решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии, сводятся к позиции, занятой представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, таковые направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем, не принимаются судебной коллегией во внимание.
Предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК Российской Федерации безусловных оснований к отмене решения суда первой инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан - ФИО5 - без удовлетворения.







Председательствующий:
Судьи:


О. В. Алексеенко
И. Я. Индан
Г. З. Фахрисламова




Справка: федеральный судья Ручушкина Г. В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка