Дата принятия: 17 апреля 2019г.
Номер документа: 33-3702/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 апреля 2019 года Дело N 33-3702/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.,
судей Алешко О.Б., Еремина В.А.,
при секретаре Тенгерековой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" на решение Алейского городского суда Алтайского края от 22 января 2019 года
по делу по иску Кузина А.Н. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту строительства Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Обществу с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом", Обособленному подразделению "Центральное" Жилищно - эксплуатационное управление "Барнаульское" о защите прав потребителя, понуждении ремонта подъезда, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебной неустойки.
Заслушав доклад судьи Секериной О.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кузин А.Н. обратился в суд с иском к ответчикам о защите прав потребителя, понуждении ремонта подъезда, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебной неустойки.
В обоснование заявленных требований указал, что является нанимателем служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.
В нарушении действующего законодательства с момента ввода указанного дома в эксплуатацию его капитальный ремонт не производился.
Указываемые истцом в просительной части искового заявления работы в соответствии с Приложениями N 7, 8 к Постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" - относятся к текущему и капитальному ремонту, в связи с чем, указанные работы не должны проводиться нанимателем жилого помещения.
Истец в досудебном порядке обращался с претензией к ответчикам, которые отказались удовлетворять его требования.
При таких обстоятельствах полагает, что ответчики должны произвести работы, указываемые в просительной части искового заявления.
Действиями ответчиков истцу причинен моральный вред, нравственные страдания, пережитые в результате неправомерных действий ответчиков, выразившихся в непредставлении услуги по содержанию общедомового имущества.
С учетом уточнения исковых требований истец просил обязать ответчиков произвести ремонт подъезда N 2 жилого <адрес> в <адрес> Алтайского края, выполнив ремонтные работы в соответствии с экспертным заключением ООО "Лаборатория строительно-технической экспертизы" *** от 20 ноября 2018 года в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом, в случае неисполнения судебного акта - денежные средства в размере 100 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная с даты вынесения судебного акта до фактического исполнения решения суда.
Решением Алейского городского суда Алтайского края от 22 января 2019 года исковые требования удовлетворены частично.
На ООО "ГУЖФ" возложена обязанность произвести текущий ремонт подъезда N 2 жилого <адрес> Алтайского края в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выполнив следующие работы в соответствии с экспертным заключением Общества с ограниченной ответственностью "Лаборатория строительно-технической экспертизы *** от 21 декабря 2018 года:
- во входном тамбуре:
- восстановление покрытия пола из керамических плиток (установка отсутствующих плиток и замена плиток имеющих сколы и трещины);
- восстановление цементных плинтусов по части периметра помещения;
- устройство системы освещения в помещении тамбура (установка патрона освещения, выключателя и разветвительной коробки, устройство проводки освещения в коробе (кабель-канале) открытым способом по стенам помещения от этажного распределительного щитка на площадке первого этажа до разветвительной коробки в тамбуре и от разветвительной коробки до выключателя и патрона освещения);
- восстановление штукатурного слоя откосов входного дверного проема;
- подготовка оснований стен, откосов входного дверного проема и потолка с расчисткой отстающих отделочных слоев и восстановлением штукатурного слоя на поврежденных участках;
- восстановление окрасочного слоя стен (побелка верхней части стен, окраска масляными составами нижней части стен, обшивки стен из досок и ДВП, и откосов входного дверного проема) и потолков (побелка);
- замена порога деревянного дверного блока между помещением тамбура и помещением подъезда;
- замена деревянного дверного блока между тамбуром и помещением подъезда;
- устранение отслоений обшивки перегородки между тамбуром и помещением подъезда;
- окраска масляными составами деревянного дверного блока и перегородки с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- окраска масляными элементов системы отопления с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- окраска масляными составами цементных плинтусов с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- на площадке и лестничном марше между тамбуром и площадкой 1-го этажа:
- восстановление покрытия пола из керамических плиток (установка отсутствующих плиток и замена плиток имеющих сколы и трещины);
- восстановление цементных плинтусов по части периметра помещения;
- подготовка оснований стен и потолка с расчисткой отстающих отделочных слоев и восстановлением штукатурного слоя на поврежденных участках;
- восстановление окрасочного слоя стен (побелка верхней части стен и окраска масляными составами нижней части стен, нижней плоскости ребра лестничного марша и боковой поверхности лестничного марша) и потолков (побелка);
- установка металлического перильного ограждения с ПВХ поручнем на лестничный марш между входной площадкой и площадкой первого этажа, с окраской масляными составами и предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- окраска масляными составами элементов системы отопления с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- окраска масляными составами цементных плинтусов с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- окраска масляными составами ходовой поверхности лестничного марша (по боковым сторонам) с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности.
- на площадке 1-го этажа:
- локальная заделка выбоин бетонной поверхности пола;
- восстановление покрытия пола из ПВХ плиток (демонтаж плиток (без дальнейшего использования) и устройство покрытия пола из новых ПВХ плиток);
- восстановление цементных плинтусов по части периметра помещения;
- демонтаж патрона системы освещения (без дальнейшего использования);
- установка потолочного патрона освещения с одновременным устранением участков проводки выполненной открытым способом;
- подготовка оснований стен и потолка с расчисткой отстающих отделочных слоев и восстановлением штукатурного слоя на поврежденных участках;
- восстановление окрасочного слоя стен (побелка верхней части стен и окраска масляными составами нижней части стен) и потолков (побелка);
- восстановление металлического коммуникационного шкафа;
- окраска масляными составами этажного распределительного щитка и коммуникационного шкафа с предварительной подготовкой поверхности;
- окраска масляными составами цементных плинтусов с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- на лестничном марше между площадкой 1-го этажа и промежуточной площадкой (1-2):
- подготовка оснований стен и потолка с расчисткой отстающих отделочных слоев и восстановлением штукатурного слоя на поврежденных участках;
- восстановление окрасочного слоя стен (побелка верхней части стен, окраска масляными составами нижней части стен, нижней плоскости ребра лестничного марша и боковой поверхности лестничного марша) и потолков (побелка);
- ремонт металлического перильного ограждения (восстановление отсутствующего участка и устранение деформаций отдельных элементов) с заменой ПВХ поручня перильного ограждения;
- окраска масляными составами ПВХ поручня и металлических элементов перильного ограждения с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- окраска масляными составами ходовой поверхности лестничного марша (по боковым сторонам) с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- на промежуточной площадке (1-2):
- восстановление покрытия пола из ПВХ плиток (демонтаж плиток (без дальнейшего использования) и устройство покрытия пола из новых ПВХ плиток);
- восстановление цементных плинтусов по части периметра помещения;
- подготовка оснований стен и потолка с расчисткой отстающих отделочных слоев и восстановлением штукатурного слоя на поврежденных участках;
- восстановление окрасочного слоя стен (побелка верхней части стен, окраска масляными составами нижней части стен и откосов оконного проема) и потолков (побелка);
- замена заполнения створок оконного блока, выполненного из нескольких стекол на цельное листовое стекло;
- окраска масляными составами деревянного оконного блока и подоконной доски с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- окраска масляными составами цементных плинтусов с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- на лестничном марше между промежуточной площадкой (1-2) и площадкой 2-го этажа:
- подготовка оснований стен и потолка с расчисткой отстающих отделочных слоев и восстановлением штукатурного слоя на поврежденных участках;
- восстановление окрасочного слоя стен (побелка верхней части стен, окраска масляными составами нижней части стен, нижней плоскости ребра лестничного марша и боковой поверхности лестничного марша) и потолков (побелка);
- ремонт металлического перильного ограждения (установка отсутствующего вертикального элемента и устранение деформаций отдельных элементов) с заменой ПВХ поручня перильного ограждения;
- окраска масляными составами ПВХ поручня и металлических элементов перильного ограждения с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- окраска масляными составами ходовой поверхности лестничного марша (по боковым сторонам) с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- на площадке 2-го этажа:
- локальная заделка выбоин в поверхности бетонного пола;
- восстановление покрытия пола из ПВХ плиток (демонтаж плиток (без дальнейшего использования) и устройство покрытия пола из новых ПВХ плиток);
- восстановление цементных плинтусов по части периметра помещения;
- демонтаж патрона системы освещения (без дальнейшего использования);
- установка потолочного патрона освещения с одновременным устранением участков проводки выполненной открытым способом;
- подготовка оснований стен и потолка с расчисткой отстающих отделочных слоев и восстановлением штукатурного слоя на поврежденных участках;
- восстановление окрасочного слоя стен (побелка верхней части стен и окраска масляными составами нижней части стен) и потолков (побелка);
- восстановление металлического коммуникационного шкафа;
- окраска масляными составами этажного распределительного щитка и коммуникационного шкафа с предварительной подготовкой поверхности;
- окраска масляными составами цементных плинтусов с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- на лестничном марше между площадкой 2-го этажа и промежуточной площадкой (2-3):
- подготовка оснований стен и потолка с расчисткой отстающих отделочных слоев и восстановлением штукатурного слоя на поврежденных участках;
- восстановление окрасочного слоя стен (побелка верхней части стен, окраска масляными составами нижней части стен, нижней плоскости ребра лестничного марша и боковой поверхности лестничного марша) и потолков (побелка);
- ремонт металлического перильного ограждения (устранение деформаций отдельных элементов) с заменой ПВХ поручня перильного ограждения;
- окраска масляными составами ПВХ поручня и металлических элементов перильного ограждения с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- окраска масляными составами ходовой поверхности лестничного марша (по боковым сторонам) с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- на промежуточной площадке (2-3):
- восстановление покрытия пола из ПВХ плиток (демонтаж плиток (без дальнейшего использования) и устройство покрытия пола из новых ПВХ плиток);
- восстановление цементных плинтусов по части периметра помещения;
- подготовка оснований стен и потолка с расчисткой отстающих отделочных слоев и восстановлением штукатурного слоя на поврежденных участках;
- восстановление окрасочного слоя стен (побелка верхней части стен, окраска масляными составами нижней части стен и откосов оконного проема) и потолков (побелка);
- замена заполнения створок оконного блока, выполненного из нескольких стекол и с неполным остеклением на цельное листовое стекло;
- установка отсутствующих приборов оконного блока;
- установка нащельника створки оконного блока;
- закрепление подоконной доски оконного блока;
- окраска масляными составами деревянного оконного блока и подоконной доски с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- окраска масляными составами цементных плинтусов с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- на лестничном марше между промежуточной площадкой (2-3) и площадкой 3-го этажа:
- локальная заделка выбоин ступеней лестничного марша;
- подготовка оснований стен и потолка с расчисткой отстающих отделочных слоев и восстановлением штукатурного слоя на поврежденных участках;
- восстановление окрасочного слоя стен (побелка верхней части стен, окраска масляными составами нижней части стен, нижней плоскости ребра лестничного марша и боковой поверхности лестничного марша) и потолков (побелка);
- ремонт металлического перильного ограждения (устранение деформаций отдельных элементов) с заменой ПВХ поручня перильного ограждения;
- окраска масляными составами ПВХ поручня и металлических элементов перильного ограждения с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- окраска масляными составами ходовой поверхности лестничного марша (по боковым сторонам) с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- на площадке 3-го этажа:
- восстановление покрытия пола из ПВХ плиток (демонтаж плиток (без дальнейшего использования) и устройство покрытия пола из новых ПВХ плиток);
- восстановление цементных плинтусов по части периметра помещения;
- демонтаж патрона системы освещения (без дальнейшего использования);
- установка потолочного патрона освещения с одновременным устранением участков проводки выполненной открытым способом;
- подготовка оснований стен и потолка с расчисткой отстающих отделочных слоев и восстановлением штукатурного слоя на поврежденных участках;
- восстановление окрасочного слоя стен (побелка верхней части стен и окраска масляными составами нижней части стен) и потолков (побелка);
- установка запирающего устройства створок коммуникационного шкафа;
- окраска масляными составами этажного распределительного щитка с предварительной подготовкой поверхности;
- окраска масляными составами цементных плинтусов с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- на лестничном марше между площадкой 3-го этажа и промежуточной площадкой (3-4):
- подготовка оснований стен и потолка с расчисткой отстающих отделочных слоев и восстановлением штукатурного слоя на поврежденных участках;
- восстановление окрасочного слоя стен (побелка верхней части стен, окраска масляными составами нижней части стен, нижней плоскости ребра лестничного марша и боковой поверхности лестничного марша) и потолков (побелка);
- ремонт металлического перильного ограждения (устранение деформаций отдельных элементов) с заменой ПВХ поручня перильного ограждения;
- окраска масляными составами ПВХ поручня и металлических элементов перильного ограждения с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- окраска масляными составами ходовой поверхности лестничного марша (по боковым сторонам) с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- на промежуточной площадке (3-4):
- восстановление покрытия пола из ПВХ плиток (демонтаж плиток (без дальнейшего использования) и устройство покрытия пола из новых ПВХ плиток);
- подготовка оснований стен и потолка с расчисткой отстающих отделочных слоев и восстановлением штукатурного слоя на поврежденных участках;
- восстановление окрасочного слоя стен (побелка верхней части стен, окраска масляными составами нижней части стен и откосов оконного проема) и потолков (побелка);
- замена отдельных деревянных элементов оконного блока, имеющих повреждения древесины;
- замена заполнения створок оконного блока, выполненного из нескольких стекол и с не полным остеклением на цельное листовое стекло;
- установка отсутствующих приборов оконного блока;
- окраска масляными составами деревянных оконных блоков и подоконной доски нижнего оконного блока с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- окраска масляными составами цементных плинтусов с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- на лестничном марше между промежуточной площадкой (3-4) и площадкой 4-го этажа:
- подготовка оснований стен и потолка с расчисткой отстающих отделочных слоев и восстановлением штукатурного слоя на поврежденных участках;
- восстановление окрасочного слоя стен (побелка верхней части стен, окраска масляными составами нижней части стен) и потолков (побелка);
- ремонт металлического перильного ограждения (устранение деформаций отдельных элементов) с заменой ПВХ поручня перильного ограждения;
- окраска масляными составами ПВХ поручня и металлических элементов перильного ограждения с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- окраска масляными составами ходовой поверхности лестничного марша (по боковым сторонам) с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- на площадке 4-го этажа:
- восстановление покрытия пола из ПВХ плиток (демонтаж плиток (без дальнейшего использования) и устройство покрытия пола из новых ПВХ плиток);
- восстановление цементных плинтусов по части периметра помещения;
- подготовка оснований стен и потолка с расчисткой отстающих отделочных слоев и восстановлением штукатурного слоя на поврежденных участках;
- восстановление окрасочного слоя стен (побелка верхней части стен и окраска масляными составами нижней части стен) и потолков (побелка);
- окраска масляными составами этажного распределительного щитка и коммуникационного шкафа с предварительной подготовкой поверхности;
- окраска масляными составами цементных плинтусов с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности;
- ремонт металлического перильного ограждения (установка отсутствующих вертикальных элементов и устранение деформаций отдельных элементов) с заменой ПВХ поручня перильного ограждения;
- окраска масляными составами люка на крышу с предварительной подготовкой поверхности;
- окраска масляными составами ПВХ поручня и металлических элементов перильного ограждения с предварительной подготовкой окрашиваемой поверхности.
С ООО "Главное управление жилищным фондом"" в пользу Кузина А.Н. взыскана компенсация морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере 500 рублей.
В случае неисполнения судебного акта взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом"" в пользу Кузина А.Н. денежные средства в размере 100 рублей за каждый день неисполнения судебного акта со дня, следующего за последним днем, установленным решением суда для исполнения в натуре обязательства по проведению текущего ремонта подъезда *** жилого <адрес> в <адрес> Алтайского края.
С ООО "Главное управление жилищным фондом" в пользу ООО "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы" взысканы расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 18 600 рублей.
С ООО "Главное управление жилищным фондом" в доход муниципального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе ответчик ООО "ГУЖФ" просит решение суда отменить, принять новое, отказав в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указано, что ООО "ГУЖФ" неоднократно уведомляло представителя титульного собственника о необходимости проведения собрания и учета мнения всех собственников о необходимости проведения текущего ремонта. ООО "ГУЖФ" проинформировало Кузина А.Н. о необходимости проведения собрании собственников жилых помещений.
Следовательно, судом не учтена необходимость проведения общего собрания собственников жилых помещений.
Стоит учесть, что данный жилой дом имеет явные признаки аварийности. За весь период эксплуатации, с 1964 года, собственники игнорировали вопрос о проведении капитального ремонта.
Проведение текущего ремонта подъезда в отсутствие капитального ремонта дома неминуемо приведет к неэффективному расходованию денежных средств и скорой утраты результатов работ.
Ответчик ссылается на то, что до вынесения решения судом, ООО "ГУЖФ" категорически возражало против проведения экспертизы ООО "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы". Указанная экспертная организация неоднократно предоставляла в суд подобные экспертные заключения, который вызывали серьезные сомнения в квалификации экспертов данной организации.
Ответчик полагает, что в решении суда отсутствует информация, без которой невозможно произвести ремонтные работы, поскольку составление сметы без сведений о площадях, подлежащих покраске и укладке плиткой, является невозможным.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Кузина А.Н. - Гиренков А.Н. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании представитель истца Гиренков А.Н. настаивал на доводах, изложенных в письменных возражениях.
Иные участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, выслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия оснований для изменения решения суда не усматривает.
Согласно п.1 ч.2 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
Пунктом 1 ст.161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме могут передать управление таким домом управляющей организации, которая будет отвечать за содержание и ремонт общего имущества.
В силу п.3 ст.39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На основании п.п."а" п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491 (далее - Правила N 491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч.5 ст.161 и ст.162 ЖК РФ.
В соответствии с п.п."а, г" п.2 Правил N491 в состав общего имущества, в частности, включается помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
Согласно п.п."а, б, г" п.10, п.п."з" п.11 Правил N491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт.
В соответствии с п.18 Правил N491 текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
Управляющие организации, выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п.42 Правил N491, п.2.3 ст.161 ЖК РФ).
Разделом II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), установлено, что текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
В соответствии с п.п.3.2.2, 3.2.3 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток; окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.
Согласно п.п.4.8.1, 4.8.4 Правил N 170 неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения. Заделку трещин, углублений, выбоин и сколов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми.
На основании п. 5.5.6 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна, в числе прочего, содержать в исправности окна и двери в помещениях.
В силу п.4.2.3.1 Правил N170 местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.
Приложением N7 к указанным Правилам установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в частности: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; смена и восстановление отдельных элементов (приборов) оконных и дверных заполнений; восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, крылец, козырьков и другие.
Согласно п.3.2.9 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 11.1 Правил).
В соответствии с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией. Периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Минимальным перечнем в разделе 1 "Работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов" предусмотрены в числе работ, выполняемых в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов, - выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях, при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (пункт 8), в числе работ, выполняемых в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, - проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт, в остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (пункт 12).
Из приведенных норм следует прямая обязанность управляющей организации по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, определен нормативно-правовыми актами и не подлежит иному толкованию.
Применительно к изложенному, все текущие работы должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения специальное решение общего собрания собственников помещений в доме. Кроме того, по смыслу приведенных норм обязанность осуществления таких работ лежит на управляющей организации даже в случае отказа собственников от проведения текущего ремонта.
Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.
Статьей 4 Закона о защите прав потребителей установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Качественное оказание услуги по техническому содержанию жилищного фонда предполагает поддержание конструктивных элементов дома в технически исправном состоянии, соответствующем требованиям стандартов, строительным нормам и правилам, исключающем причинение вреда не только жизни и здоровью проживающих в нем лиц, но и их имуществу.
В силу ст.29 Закона о защите прав потребителей потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).
Как разъяснено в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 5 ст. 23.1, п. 6 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, ст. 1098 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, Кузин А.Н. является нанимателем служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения номер ЦРУЖО-10/46118-2015 от 21 декабря 2015 года.
Здание многоквартирного <адрес> в <адрес> Алтайского края находилось на балансе на праве оперативного управления Алейской КЭЧ, собственником которого является Российская Федерация.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 мая 2011 года N 685 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации" ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, Алейской КЭЧ.
Согласно п. 1 Устава ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, следует, что ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации является универсальным правопреемником прав и обязанностей присоединившихся учреждений. Вместе с тем, указанное обстоятельство не свидетельствует о передаче функций в части организации деятельности по проведению капитального либо текущего ремонта к новому юридическому лицу - ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации.
Из положений устава ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации указанное обстоятельство также не следует.
Право оперативного управления ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России в доме по адресу <адрес>, закреплено на 53 жилых помещения, доля квартир принадлежащих на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны в указанном доме составляет 83 %, а 17 % (11 квартир) в доме - иным собственникам.
На основании договора управления многоквартирным домом от 05 ноября 2015 года, ООО "ГУЖФ" является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
В соответствии с условиями договора, Управляющая компания обязана кроме прочего, осуществлять управление общим имуществом, оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества в жилищном фонде в соответствии с условиями Договора.
В соответствии с условиями заключенного договора, собственники передали, а ООО "ГУЖФ" приняло в управление жилищный фонд и обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома по <адрес>.
Согласно Уставу ООО "ГУЖФ", а также содержанию типового договора управления ООО "ГУЖФ" основным видом деятельности общества являются, в том числе, работы по обслуживанию и эксплуатации жилищного фонда и внутридомовых сетей, организация содержания и ремонта жилищного фонда, общего имущества многоквартирного дома.
Для определения нуждаемости проведения в подъезде *** многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> ремонта, определения вида ремонта (текущий, капитальный) судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта *** от ДД.ММ.ГГ, проведенного ООО "Лабораторией судебной строительно-технической экспертизы", подъезда *** многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ***, выявлен ряд существенных нарушений, в связи с чем, техническое состояние подъезда *** признано неудовлетворительным (не соответствует требованиям МДК 2-03.2003 "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", а также требованиям строительных норм и правил), для устранения выявленных дефектов и повреждений в помещении подъезда *** требуется проведение ремонтных работ. Стоимость работ по ремонту подъезда *** многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ***, в ценах на дату проведения экспертизы, составляет 80 428 рублей. Анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра подъезда *** многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ***, и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, установлено, что ремонтные работы по устранению выявленных повреждений в помещении указанного подъезда относятся к текущему ремонту.
Исходя из материалов дела, ответчиком не представлено доказательств того, что в указанный период управляющей организацией производился текущий ремонт подъезда истца (лестниц, лестничных клеток).
Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома возложена на управляющую организацию. Выявленные недостатки обусловлены ненадлежащим исполнением ООО "ГУЖФ" обязательств по договору управления. Установленные судом необходимые строительные работы по ремонту подъезда относятся к текущему ремонту. При этом, поскольку права истца как потребителя в части предоставления услуг ненадлежащего качества нарушены, городской суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования о компенсации морального вреда и штрафа подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия с указанными выводами соглашается, поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции в соответствии с правилами ст.ст.12, 56, 57, 59, 67 ГПК РФ правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая правовая оценка доказательствам по делу.
При этом не имеет правового значения в рассматриваемом случае то обстоятельство, что данная управляющая компания управляет спорным домом недолгое время и все установленные дефекты имели место ранее, поскольку данное обстоятельство не снимает с ООО "ГУЖФ" обязанности по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.
Доводы жалобы о том, что для проведения текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома обязательно решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку отсутствие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома не исключает обязанности управляющей организации по содержанию общего имущества жилого дома, не освобождает управляющую компанию от обязанности выполнения указанных работ и исполнения принятых по договору обязательств.
Данные обстоятельства согласуются также с положениями минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, вывод суда первой инстанции о возложении обязанности на управляющую компанию провести текущий ремонт подъезда в многоквартирном доме является обоснованным.
Вместе с тем, протоколом общего собрания жильцов многоквартирного дома от 25.02.2018 принято решение о проведении ремонта в подъездах дома по адресу: <адрес>.
Вопреки доводам апелляционной жалобы указанный протокол общего собрания в установленном порядке не оспорен и не признан недействительным.
Отклоняются судебной коллегией также доводы жалобы о нарушении прав иных собственников помещений многоквартирного дома, поскольку, обязанность проведения текущего ремонта многоквартирного дома возложена на управляющую компанию в силу закона и договора управления, и она должна выполняться организацией, осуществляющей обслуживание жилищного фонда, независимо от обращения с соответствующим требованием жильцов дома. Кузин А.Н., как наниматель жилого помещения в указанном многоквартирном доме, считает нарушенным свое право на соответствие состояния части общего имущества, в связи с чем, имеет право на предъявление настоящего иска.
Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы, в которых ответчик ставит под сомнение квалификацию эксперта ООО "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы", а также целесообразность проведения экспертизы по настоящему делу в силу следующего.
Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда первой инстанции не имелось, так как эксперт имеет необходимую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности и не заинтересован в исходе дела.
Отвечающих требованиям главы 6 ГПК РФ доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду первой инстанции представлено не было, доводы жалобы об избрании неверного способа проведения экспертизы с указанием надлежащего (по мнению стороны истца) способа проведения экспертизы указывают на несогласие с выводами эксперта, что не может являться основанием для признания экспертизы недопустимым доказательством.
Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" предусмотрено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.
В обжалуемом решении судом первой инстанции дана надлежащая оценка заключению эксперта *** от ДД.ММ.ГГ, которым подтверждаются доводы искового заявления о необходимости проведения текущего ремонта подъезда жилого дома в объёме, установленном экспертным заключением.
Поскольку факт нарушения управляющей компанией обязательств по текущему содержанию общего имущества, определенного Минимальным перечнем, установлен, в соответствии со ст.ст. 13, 15 Закона "О защите прав потребителей" суд обоснованно взыскал в пользу истца компенсацию морального вреда и штраф в размере 50% от взысканной суммы компенсации морального вреда.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по сути, аналогичны доводам отзыва ответчика на иск, которые уже были предметом исследования суда первой инстанции, мотивированно им отклонены, не основаны на законе и не могут служить основанием для отмены решения суда, который всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, дал правильную оценку всем представленным доказательствам и постановил законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Алейского городского суда Алтайского края от 22 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
