Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 33-370/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N 33-370/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.
и судей Журавлёва А.В., Чупрыной С.Н.,
при секретаре Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Яшкова А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поступившее с апелляционной жалобой ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонного) на решение Ленинского районного суда г. Курска от 29 октября 2019 года, которым постановлено:
"Иск удовлетворить.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонное) включить Яшкову А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра 1 разряда в цехе по изготовлению обстановки дорог, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляра 2, 3 разряда в цехе по изготовлению обстановки дорог, маляра 3, 4 разряда в электро-механическом отделе, маляра 4 разряда в цехе по изготовлению дорог опытно-экспериментального завода "<данные изъяты>" Минстройавтодора Азербайджанской ССР в календарном исчислении (7 лет 06 месяцев 09 дней) и досрочно назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонного) в пользу Яшкова А.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
установила:
Яшков А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, ссылаясь на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качества маляра цеха по изготовлению обстановки дорог опытно-экспериментального завода "<данные изъяты>" Минстройавтодора Республики Азербайджан.
Не согласившись с данным решением, Яшков А.В. обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда, обязать ответчика засчитать ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качества маляра цеха по изготовлению обстановки дорог опытно-экспериментального завода "<данные изъяты>" Минстройавтодора Республики Азербайджан и назначить пенсию с момента обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ
Судом постановлено вышеприведённое решение.
В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.
В судебное заседание представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного), извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Яшкова А.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда по Списку N 2 являются несостоятельными.
Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учётом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16).
В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., которые в силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г. под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В силу п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке Яшков А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве маляра 1 разряда в цехе по изготовлению обстановки дорог, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром 2, 3 разряда в цехе по изготовлению обстановки дорог, маляром 3, 4 разряда в электро-механическом отделе, маляром 4 разряда в цехе по изготовлению дорог опытно-экспериментального завода "<данные изъяты>" Минстройавтодора Азербайджанской ССР. В указанные периоды был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе, в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, отпусках по уходу за ребёнком не находился.
В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в позиции 23200000-13450 раздела ХХХ111 "Общие профессии" Списка N 2, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение лиц, работавших в качестве "маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".
В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённом Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в п. "а" позиции 6 "Производство окрасочных работ" раздела ХV "Металлообработка" предусмотрены должности маляров, работающих с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.
Как следует из справки, уточняющей характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ N, в спорные периоды Яшков А.В. был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе в особо вредных условиях труда, исполняя работу вручную в закрытом помещении в должности маляра. Цех по обстановке дорог занимался изготовлением дорожных знаков. Производились покрасочные работы при помощи нитрокрасок, красок МЛ-12, МЛ-1110, МЛ-197, поверхности изделий очищались при помощи сольвента, уайт-спирита, использовались для растворения краски растворитель 646, ацетон. Маляры получали за вредность молоко и дополнительный отпуск.
Согласно ГОСТ СССР 23640-79 "Технические условия Эмали МЛ-197", ГОСТ СССР 9754-76 "Технические условия Эмали МЛ-12" указанные эмали являются высотоксичными и пожароопасными материалами, что обусловлено свойствами растворителей, соединений хрома и свинца, входящих в их состав и применяемых для их разбавления. Все работы, связанные с изготовлением и применением эмалей, должны проводиться в цехах, снабженных приточно-вытяжной вентиляцией и противопожарными средствами. Работники цехов должны обеспечиваться специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты по ГОСТ 12.4.011.
В соответствии с типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений рабочим и служащим машиностроительных и металлообрабатывающих производств, утверждённых директором ОЭЗ "<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ, а также расчётами потребности спецодежды и спецобуви по ОЭЗ "<данные изъяты>" за 1984 год малярам выдавался комбинезон х/б, рукавицы комбинированные, ботинки кожаные, респираторы, очки защитные.
Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что в спорные периоды истец работал в качестве маляра, его работа была связана с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками, в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, в связи с чем пришёл к выводу об обоснованности исковых требований о включении указанных периодов работы в специальный стаж Яшкова А.В., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда по Списку N 2, утверждённому как Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, так и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
Выводы суда о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда являются обоснованными.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что спорные периоды не подлежат зачёту в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения характера работы истца в должности маляр в условиях, предусмотренных Списком N 2, судебная коллегия находит несостоятельными.
Проанализировав представленные сторонами доказательства, в том числе сведения, содержащиеся в трудовой книжке истица, справке работодателя, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу, что в указанные периоды истец в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе работал маляром, т.е. истец был занят на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорные периоды, как связанной с тяжёлыми условиями труда, судебная коллегия приходит к выводу, что оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Выводы суда о выполнении истцом обязанностей маляра и его постоянная занятость на указанных работах в рамках разрешения спора ответчиком не опровергнуты.
В материалы дела представлены уточняющие характер работы истца справки работодателя, справки о заработной плате, лицевые счета, карточка формы Т2. Оснований полагать указанные сведения не достоверными по материалам дела не усматривается, ответчиком таких доказательств не представлено.
Поскольку с учётом включённых спорных периодов работы специальный стаж работы истца с тяжёлыми условиями труда превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, суд обоснованно удовлетворил исковые требования Яшкова А.В. о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, апелляционная жалоба представителя ответчика доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда по заявленным требованиям, не содержит, материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 29 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
