Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33-3700/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33-3700/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Стребковой Т.Н., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Понизяйкиной Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда России в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) на решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 19 марта 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Сугробовой К.Н., объяснения представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) - Соколовой Т.С., поддержавшей доводы жалобы, истца ФИО1, возражавшей против отмены решения, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступившие на нее возражения, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию.
Заявленные требования мотивированы тем, решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 30 октября 2019 года в льготный стаж ФИО1 включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и на пенсионный орган возложена обязанность включить указанные периоды в льготный стаж. В судебном заседании установлено, что на момент обращения в пенсионный орган <дата> стаж ФИО8 составлял 25 лет 1 месяц 22 дня. На <дата> ее стаж с учетом зачтенных судом периодов составлял 25 лет 6 мес. <дата> ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической работы. Однако, решением ГУ - УПФ РФ в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) N от <дата> ей отказано в назначении пенсии, засчитано в стаж только 25 лет 4 месяца 2 дня (без учета периодов нахождения на курсах повышения квалификации). Свой отказ ответчик мотивирует тем, что ФИО1 приобретает право на пенсию со дня вступления рассматриваемого решения суда в законную силу, но не ранее возникновения права, то есть <дата>.
Посчитав свои права нарушенными, истец ФИО1 обратилась в суд, который просила признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости N от <дата> в части отказа; обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию с <дата>; признать право на досрочную пенсию по старости в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <дата>.
Решением Базарно-Карабулакского районного суда <адрес> от <дата> исковые требования ФИО1 удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, ответчиком ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 Указывает, что день возникновения права на страховую пенсию следует исчислять с <дата>, то есть с момента вступления в законную силу решения суда от <дата>.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему
Установлено, что с <дата> ФИО1 и до настоящего времени работает в МОУ "Основная общеобразовательная школа <адрес>".
Решением Базарно-Карабулакского районного суда <адрес> от <дата> на ГУ - УПФ РФ в <адрес> возложена обязанность включить в льготный стаж ФИО1 периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Указанное решение вступило в законную силу <дата> (л.д. 22-24).
Из материалов дела следует, что <дата> ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической работы.
Решением ГУ - УПФ РФ в Базарно-Карабулакском районе (межрайонное) Саратовской области N 200000000028/665218/19 от <дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку право на установление досрочной страховой пенсии по старости она приобретет <дата>, а с учетом периодов, указанных в решении суда от <дата>, - через шесть месяцев после вступления данного решения в законную силу, то есть <дата>. При этом страховой стаж составляет 27 лет 08 месяцев 21 день, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии - 25 лет 4 месяца 2 дня (без учета периодов курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>) (л.д. 8-10).
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из наличия у ФИО1 на момент обращения ее к ответчику с заявлением права на досрочное назначение пенсии.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции ввиду следующего.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу ч.1.1 ст.30 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19-21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно приложению N к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При этом согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п. 19 - 21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2019 году должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.
Первоначально истец обращалась к ответчику с заявлением о назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности <дата>, поскольку ее стаж составлял 25 лет 1 месяц 22 дня. При первоначальном обращении истцу было отказано в назначении пенсии ввиду невключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, которые позже были включены в льготный стаж на основании решения суда от <дата>.
Таким образом, наличие у ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию подтверждено решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 30 октября 2019 года, вступившим в законную силу 04 декабря 2019 года.
С учетом вышеизложенных норм пенсионного законодательства, принимая во внимание, что поскольку ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области 20 декабря 2019 года, то есть по истечении 6 месяцев со дня возникновения у нее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, она имела право на назначение такой пенсии с 20 декабря 2019 года.
Доводы апелляционной жалобы о том, что день возникновения права на страховую пенсию следует исчислять с 04 декабря 2019 года, то есть с момента вступления в законную силу решения суда от 30 октября 2019 года, судебная коллегия признает несостоятельными ввиду следующего.
Вступившее в законную силу решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 30 октября 2019 года не является документом, подтверждающим какие-либо отдельные периоды работы истца, а является судебным актом (обязательным к исполнению всеми лицами на всей территории Российской Федерации), которым суд в установленном законом порядке признал незаконность первоначальных действий ГУ - УПФ РФ в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области по невключению в специальный стаж истца соответствующих периодов. В этом случае у истца изначально в силу действующего законодательства возникло право на включение названных периодов в специальный стаж. Данное право является неотъемлемым и принадлежит истцу вне зависимости от факта его признания (не признания) соответствующими органами и должностными лицами, включая Пенсионный фонд.
Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, судебная коллегия не усматривается.
Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 19 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
