Дата принятия: 13 июля 2020г.
Номер документа: 33-3700/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2020 года Дело N 33-3700/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.
судей Брюквиной С.В., Маньковой Е.Н.
при секретаре Хлестковой О.Г.
с участием прокурора Качаловой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
13 июля 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на решение Угличского районного суда Ярославской области от 15 января 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования и.о. Угличского межрайонного прокурора к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области удовлетворить.
Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области восстановить демонтированную водоразборную колонку около дома N 9 по ул. Чернышевского г. Углича Ярославской области в целях водоснабжения жителей домов N N 11, 15, 15А по ул. Чернышевского г. Углича Ярославской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении исковых требований к Государственному предприятию Ярославской области "Северный водоканал", Администрации Угличского муниципального района Ярославской области отказать."
Заслушав доклад судьи Поздняковой Т.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор обратился в суд в интересах Савиловой Е.Н. и Поляковой Т.Н. с исковым заявлением к Государственному предприятию Ярославской области "Северный водоканал" (далее ГП ЯО "Северный водоканал").
Требования мотивированы тем, что дома N 15, 15А по ул. Чернышевского г. Углича Ярославской области, принадлежащие указанным гражданам на праве собственности, не обеспечены водопроводной водой. Ранее до 2018 г. около дома N 9 по ул. Чернышевского г. Углича была установлена водоразборная колонка, обеспечивающая питьевой водой находящиеся в непосредственной близости жилые дома; данная колонка была демонтирована.
В нарушение п. 11.19 "СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84", утвержденных Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 г. N 35/14, ближайшая водоразборная колонка от жилых домов N 15, 15А расположена на расстоянии 230 м.
В соответствии с Законом Ярославской области от 29.12.2016 N 104-3 "О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области в сфере водоснабжения и водоотведения" (далее Закон ЯО от 29.12.2016 N 104-З), полномочия по водоснабжению относятся к полномочиям органов государственной власти Ярославской области. На территории Угличского муниципального района Ярославской области ресурсоснабжающей организацией, которая осуществляет холодное водоснабжение, является ГП ЯО "Северный водоканал".
На основании ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2 ст. 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", ст.ст. 210, 214, 294 ГК РФ прокурор просит обязать ГП ЯО "Северный водоканал" в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить водоразборную колонку для жителей домов по ул. Чернышевского г. Углича Ярославской области.
С аналогичным исковым заявлением к ГП ЯО "Северный водоканал" прокурор обратился в интересах Хрупчика И.М., являющегося собственником жилого дома, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Углич, ул. Чернышевского, д. 11, и фактически проживающего по указанному адресу.
Определением суда от 27.08.2019 г. гражданские дела N 2-746/2019 и N 2-747/2019 по указанным исковым заявлениям на основании ст. 151 ГПК РФ объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения под N 2-746/2019 (2-14/2020).
В ходе рассмотрения дела прокурор неоднократно уточнял исковые требования, с учетом последних уточнений просил обязать Администрацию Угличского муниципального района Ярославской области (далее Администрация УМР), Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - ДЖКХЭиРТ ЯО), ГП ЯО "Северный водоканал" в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу восстановить ранее демонтированную водоразборную колонку около дома N 9 по ул. Чернышевского г. Углича Ярославской области в целях обеспечения водоснабжением жителей домов N N 11, 15, 15А по ул. Чернышевского г. Углича Ярославской области в соответствии с "СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84".
Судом принято указанное выше решение.
В апелляционной жалобе департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований к департаменту жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области. Доводы жалобы сводятся к неправильному установлению судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности выводов суда, нарушению судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав представителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области по доверенности Роздову Е.В., прокурора Качалову С. А., исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Выводы суда первой инстанции в части необходимости восстановления демонтированной водоразборной колонки около дома N 9 по ул. Чернышевского г. Углича Ярославской области в целях водоснабжения жителей домов N N 11, 15, 15А по ул. Чернышевского г. Углича Ярославской области, апеллянтом не оспариваются и предметом рассмотрения суда второй инстанции не являются. (ст. 327-1 ГПК РФ)
Не соглашаясь с постановленным судом решением, автор жалобы ссылается на то, что надлежащим ответчиком по делу является ГП ЯО "Северный водоканал", как ресурсоснабжающая организация и как организация, в хозяйственном ведении которой находится водопроводная сеть г.Углич.
По мнению судебной коллегии, данные доводы жалобы заслуживают внимания.
Судом установлено, что на основании контракта от 07.05.2018г ГП ЯО "Северный водоканал" приобрело имущество, в том числе сети водопровода по ул. Чернышевского г.Углича. (позиция N 390) Согласно п.4 указанного Контракта право собственности на приобретенное недвижимое имущество возникло у Ярославской области.
Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 03.12.2018г N 430, гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории г. Углича определено ГП ЯО " Северный водоканал".
Судом установлено, что спорная водоразборная колонка существовала около 40 лет, была демонтирована весной 2018г. Техническая документация на сети центрального водопровода по ул. Чернышевского г.Углича отсутствует, равно как отсутствует документация относительно установки и демонтажа водоразборных колонок, имеющихся на этом водопроводе.
Таким образом, однозначно и достоверно установить конкретную дату демонтажа спорной водоразборной колонки, а именно - до поступления этого имущество в собственность Ярославской области или после того, как собственником водопроводных сетей стала Ярославская область, не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, учитывая установленную необходимость обеспечения питьевой водой жителей домов N N 11, 15, 15А по ул. Чернышевского г. Углича Ярославской области, суд первой инстанции обоснованно сослался на положения подп.1 ч.1 ст. 2 Закона Ярославской области от 29.12.2016г N 104-з и п.п. 1.1, 2.3 <1>, 3.1.3 <1> Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, и пришел к выводу о том, что именно данный Департамент уполномочен на решение вопросов по организации водоснабжения населения с использованием централизованных систем водоснабжения, в связи с чем, на данного ответчика следует возложить обязанность по такой организации восстановления водоснабжения жителей вышеупомянутых домов.
Вместе с тем, как правильно обращено внимание в апелляционной жалобе, ГП ЯО "Северный водоканал", являясь юридическим лицом, к уставным целям которого относится деятельность по водоснабжению и водоотведению на территории Ярославской области, являясь юридическим лицом, обладающим данным имуществом на праве хозяйственного ведения, также должно осуществить непосредственные действия по восстановлению демонтированной водоразборной колонки.
Таким образом, коль скоро, в силу закона к компетенции Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области отнесено решение вопросов по организации водоснабжения населения с использованием централизованных систем водоснабжения. В свою очередь, в целях реализации этих полномочий Департамента создано ГП ЯО "Северный водоканал", деятельность которого и координирует Департамент, то судебная коллегия приходит к выводу о том, что обязанность по восстановлению демонтированной водоразборной колонки, следует возложить на обоих ответчиков.
По изложенным мотивам, решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении иска к Государственному предприятию Ярославской области "Северный водоканал", с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Угличского районного суда Ярославской области от 15 января 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований к Государственному предприятию Ярославской области "Северный водоканал", принять в указанной части новое решение об удовлетворении заявленного иска.
Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции.
Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, Государственное предприятие Ярославской области "Северный водоканал" восстановить демонтированную водоразборную колонку около дома N 9 по ул. Чернышевского г. Углича Ярославской области в целях водоснабжения жителей домов N N 11, 15, 15А по ул. Чернышевского г. Углича Ярославской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В остальной части апелляционную жалобу департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на решение Угличского районного суда Ярославской области от 15 января 2020 года, оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
