Дата принятия: 17 декабря 2019г.
Номер документа: 33-3700/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2019 года Дело N 33-3700/2019
г. Мурманск
17 декабря 2019 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Койпиш В.В.
судей
Брандиной Н.В.
Синицы А.П.
при секретаре
Егошиной Н.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2060/2019 по иску Пискунова В. М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о признании решения пенсионного фонда незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии
по апелляционным жалобам Пискунова В. М. и ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске на решение Ленинского районного суда города Мурманска от 19 сентября 2019 г., которым постановлено:
"Исковые требования Пискунова В. М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о признании решения пенсионного фонда незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии - удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в стаж работы Пискунова В. М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период службы в Вооруженных Силах СССР с 08 декабря 1988 года по 25 декабря 1990 года, период работы в ТОО "Кредо" в должности кузнеца ручной ковки с 15 января 1991 года по 21 июня 1995 года.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске назначить Пискунову В. М. досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 23 июня 2019 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований Пискунову В. М. - отказать.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г. Мурманска в пользу Пискунова В. М. государственную пошлину в размере 300 рублей".
Заслушав доклад судьи Брандиной Н.В., выслушав объяснения Пискунова В.М. и представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске Лавреновой Э.А., поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Пискунов В.М. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мурманске (далее - УПФР в г. Мурманске) о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 8 мая 2019 г. он обратился в УПФР в г. Мурманске с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 19 июня 2019 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого льготного стажа на соответствующих видах работ (Список N 1).
Истец полагал решение пенсионного органа незаконным, поскольку в период с 12 декабря 1988 г. по 25 декабря 1990 г. он проходил срочную службу в рядах Вооруженных Сил СССР, работал в профессии кузнеца ручной ковки в ТОО "Кредо" с 15 января 1991 г. по 21 июня 1995 г. и в ООО "ТД Альфа-Сервис" с 22 июня 1995 г. по 26 августа 1996 г., которая поименована в Списке N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Также считал, что служба в рядах Вооруженных Сил СССР подлежит включению в льготный стаж, поскольку Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено включение периодов приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии.
Уточнив исковые требования, истец просил признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить спорные периоды: с 8 декабря 1988 г. по 25 декабря 1990 г. в льготный стаж, с 15 января 1991 г. по 21 июня 1995 г. и с 22 июня 1995 г. по 26 августа 1996 г. - в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по Списку N1, назначить пенсию с 8 мая 2019 г., а также просил обязать ответчика произвести расчет пенсии с учетом заработной платы, указанной в справках работодателей ООО "Кредо" и ООО "Альфа-Сервис".
В судебном заседании истец Пискунов В.М. просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в г. Мурманске Лавренова Э.А. иск не признала.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Пискунов В.М. просит отменить решение суда в части непринятия в качестве доказательства справки ООО ТД "Альфа-Сервис", включить в специальный стаж период его работы с 22 июня 1995 г. по 26 августа 1996 г., назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения, то есть 8 мая 2019 г. Также просит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 150 рублей.
Приводит доводы о неверной оценке судом представленных доказательств, необоснованном отклонении справки работодателя ООО ТД "Альфа-Сервис" как недопустимого доказательства.
Ссылаясь на отсутствие единого образца справки с места работы, указывает, что представленная им справка работодателя имеет все необходимые реквизиты для однозначной трактовки содержащихся в ней сведений, в которой подтвержден факт работы в ООО ТД "Альфа-Сервис" в должности кузнеца ручной ковки на полной ставке. Полагает, что наличие в справке информации о том, что занимая должность соответствует должности, указанной в Списке N 1, не является обязательной.
Считает, что выполнение им работы по профессии кузнеца ручной ковки полный рабочий день подтверждает запись в справке: "работал на полную ставку".
Цитируя положения статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ссылаясь на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, указывает, что в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы или иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривание достоверности таких сведений, факт выполнения работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, может быть подтвержден путем предоставления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Полагает, что недобросовестное исполнение работодателем обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, не может влиять на его пенсионные права, гарантированные статьей 39 Конституции Российской Федерации. Неопределенность в представленных сведениях должна трактоваться в пользу гражданина.
В апелляционной жалобе представитель УПФР в г. Мурманске Колганова С.В. просит отменить решение суда в части возложения на ответчика обязанности включения периода службы истца в Вооруженных Силах СССР и периода работы в ТОО "Кредо", принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.
Полагает, что в специальный стаж работы истца не подлежит включению период его работы в ТОО "Кредо", поскольку профессия кузнеца ручной ковки, в которой работал истец, не значится в Списке N 1, утвержденном 22 августа 1956 г., а в соответствии позицией 1110200а-13227 раздела XI "Металлообработка" подраздела 2 "Кузнечно-прессовое производство" Списка N 1, утвержденного 26 января 1991 г., право на льготное обеспечение имеют кузнецы ручной ковки. Доказательств, подтверждающих, что одним из видов деятельности ТОО "Кредо" являлось металлообработка, включая кузнечно-прессовое производство, наличие на предприятии кузнечного цеха, а также, что за работу истца в указанной должности, ему предоставлялись дополнительные дни отдыха и осуществлялась доплата за вредные условия труда, стороной истца не представлено.
Выражая несогласие с решением суда в части включения в стаж периода службы в армии, ссылаясь на Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и пункты 16, 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590, указывает, что по нормам ранее действующего законодательства период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР, которому непосредственно не предшествовала и не следовала работа предусмотренная Списком N 1, не засчитывалась в льготный стаж.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Пискунов В.М. просит оставить жалобу пенсионного органа без удовлетворения.
Представителем ответчика УПФР в г. Мурманске Колгановой С.В. представлены письменные возражения относительно апелляционной жалобы истца, в которых просит решение суда в части отказа в удовлетворении требования оставить без изменения, в удовлетворении жалобы - отказать.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений относительно жалоб, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене постановленного по делу решения.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, в необходимом объеме исследовал представленные доказательства и должным образом применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (здесь и далее - в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
На основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:
- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 8 мая 2019 г. Пискунов В.М., _ _ года рождения, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования _ _ 2000 г., обратился в УПФР в г. Мурманске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Решением УПФР в г. Мурманске N * от 19 июня 2019 г. Пискунову В.М. отказано в установлении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы с вредными условиями труда.
Документально подтвержденный стаж истца составил: страховой стаж - 30 лет 00 месяцев 05 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера - 23 года 00 месяцев 23 дня; стаж работы с вредными условиями труда с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера - 00 лет 00 месяцев 00 дней (отсутствует), необходимых 7 лет не выработано.
При подсчете стажа пенсионным органом из стажа работы с вредными условиями труда исключены периоды работы истца в ТОО "Кредо" с 15 января 1990 г. по 21 июня 1995 г. и в ООО ТД "Альфа-Сервис" с 22 июня 1995 г. по 26 августа 1996 г., так как документально не подтверждена работа, отвечающая требованиям позиции 1110200а-13227 Списка N1 (раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство"), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. Другие документы, подтверждающие стаж работы с вредными условиями труда Пискуновым В.М. не представлены.
Кроме того, пенсионным органом не принят к зачету в специальный стаж период прохождения истцом военной службы в армии по призыву с 8 декабря 1988 г. по 25 декабря 1990 г.
Судом также установлено, что согласно записям в трудовой книжке Пискунова В.М., истец проходил военную службу с 8 декабря 1988 г. по 25 февраля 1990 г., в качестве основания внесения записи указан военный билет серии * N *; с 15 января 1991 года истец работал в ТОО "Кредо" г. Ленинград в качестве кузнеца ручной ковки, 21 июня 1995 г. уволен по переводу в ООО "Альфа-Сервис" (приказы N4 от 15.01.1991, N 18 от 21.06.1995); с 22 июня 1995 г. принят на работу в ООО ТД "Альфа-Сервис" г. Петрозаводск кузнецом ручной ковки, 26 августа 1996 г. - уволен по собственному желанию, статья 31 КЗоТ РСФСР (приказы N 03 от 22.06.1995, N 56 от 26.08.1996).
Согласно справке ТОО "Кредо" (г.Санкт-Петербург) N б/н от 21 июня 1995 г., уточняющей особый характер работы и условий труда, Пискунов В.М., _ _ года рождения, работал в ТОО "Кредо" кузнецом ручной ковки постоянно, полный рабочий день с 15 января 1991 г. (приказ N4 от 15.01.1991) по 21 июня 1995 г. (приказ N 18 от 21.06.1995). Данная профессия предусмотрена Списком N 1 производств, работ, профессий и должностей, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда в соответствии с постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, позиция 11102200а-13227. Работа в указанной должности дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. В данной справке указаны сведения о размере заработной платы Пискунов В.М. за указанный период.
Также в подтверждение выполнения работы в период с 22 июня 1995 г. по 26 августа 1996 г. во вредных условиях труда и полной занятости, истцом представлена справка ООО ТД "Альфа-Сервис" N 4 от 26 августа 1996 г., уточняющая характер работы, согласно которой истец работал в ООО ТД "Альфа-Сервис" в период с 22 июня 1995 г. по 26 августа 1996 г. (приказы N 3 от 22.06.1995, N 56 от 26.08.1996) кузнецом ручной ковки на полную ставку, с указанием начисленной и выплаченной за данный период работы заработной платы.
Обратившись с настоящим иском в суд, истец полагал, что периоды его работы в ТОО "Кредо" и в ООО ТД "Альфа-Сервис" в профессии кузнеца ручной ковки, как работы во вредных условиях труда по Списку N 1, подлежат включению в стаж для досрочного назначение пенсии по старости на льготных условиях, также как и подлежит зачету в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии период прохождения им службы в армии по призыву.
Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные Пискуновым В.М. требования, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами права, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно исходил из неправомерного непринятия пенсионным органом спорных периодов работы истца в ТОО "Кредо" и прохождения им военной службы в армии при исчислении специального стажа, и пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в льготный стаж по Списку N 1 периода работы истца с 15 января 1991 г. по 21 июня 1995 г. в ТОО "Кредо" и периода прохождения истцом военной службы с 8 декабря 1998 г. по 25 декабря 1990 г., при этом отказал во включении в льготный стаж периода работы истца в ООО ТД "Альфа-Сервис".
Мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, подробно изложены в решении суда и являются правильными. Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, которые соответствуют установленным по делу обстоятельствам и не противоречат подлежащим применению нормам материального права, судебная коллегия не усматривает.
Признавая доказанным факт полной занятости истца во вредных условиях труда в период работы с 15 января 1991 г. по 21 июня 1995 г. в ТОО "Кредо", суд первой инстанции, руководствуясь частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ, с учетом положений постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 Разъяснений и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, принимая в качестве допустимого, достоверного и достаточного доказательства, представленную истцом справку от 21 июня 1995 г., не опровергнутого стороной ответчика, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требования Пискунова В.М. о включении указанного спорного периода работы в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Приведенные в апелляционной жалобе ответчика доводы, направленные на оспаривание указанного вывода суда первой инстанции, отмену решения не влекут по следующим основаниям.
Принимая во внимание, что работа истца в качестве кузнеца ручной ковки приходилась на период с 15 января 1990 г. по 26 августа 1996 г., суд верно исходил из того, что к данному периоду работы истца с 15 января 1990 г. по 31 декабря 1991 г. подлежит применению Список N 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, к периоду с 1 января 1992 г. по 26 августа 1996 г. - Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Разделом XI "Металлообработка" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на льготную пенсию пользуются кузнецы ручной ковки (код позиции 1110200а-13227).
При этом, действующим до 1 января 1992 г. Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в подразделе 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI "Металлообработка", предусмотрено, что указанное право имеют, в том числе рабочие, а именно кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные, кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные.
В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.
Согласно пункту 2 Разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных вышеназванным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8, под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячепрессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.
Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (пункт 9 названных выше Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5).
В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий до 1 января 2015 г. был определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (далее - Правила N 555).
В силу пункта 6 Правил N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, вступившим в силу с 1 января 2015 г., и в части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Поскольку спорный период трудовой деятельности истца имел место до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования (19 января 2000 г.), суд первой инстанции, руководствуясь требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, правильно исходил из того, что характер и условия труда истца, должны устанавливаться и подтверждаться соответствующими справками работодателя.
Вопреки доводам жалобы ответчика, совокупностью собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств подтверждается постоянная занятость истца выполнением работы по профессии кузнец ручной ковки, предусмотренной Списком N 1, в течение полного рабочего дня.
В трудовой книжке Пискунова В.М. содержатся записи о приеме его на работу с 15 января 1991 г. в ТОО "Кредо" на должность кузнеца ручной ковки и его увольнении 21 июня 1995 г. в порядке перевода в ООО "Альфа-Сервис".
В представленной истцом справке ТОО "Кредо" от 21 июня 1995 г., уточняющей особый характер его работы, оригинал которой находится в материалах пенсионного дела Пискунова В.М. (отказное), содержится информация о работе истца в данной организации в период с 15 января 1991 г. по 21 июня 1995 г. в должности (профессии) кузнеца ручной ковки, предусмотренной Списком N1 (позиция 11102200а-13227), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в течение полного рабочего, а также сведения о приказах о приеме истца на работу и увольнении, выплачиваемой за указанный период заработной платы.
Указанная справка выдана на основании книги приказов и лицевых счетов за 1991-1995 гг., подписана директором и бухгалтером организации, заверена печатью ТОО "Кредо".
Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.
Из дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ТОО "Кредо" (г. Санкт-Петербург) было зарегистрировано 14 мая 1991 г., 16 сентября 2011 г. в реестр внесена запись о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) - непредставление ЮЛ в течение последних 12 месяцев документов.
По сообщению СПГКУ "Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга" от 22 августа 2019 г. и Архивного Комитета Санкт-Петербурга, документы по личному составу ТОО "Кредо" в государственные архивы города Санкт-Петербурга на хранение не поступали, сведениями об их местонахождении не располагают.
В этой связи, давая правовую оценку доводам стороны ответчика, суд обоснованно принял в качестве доказательства, подтверждающего работу истца в особых условиях справку, выданную на основании первичных документов, при этом, исходил из того, что подтвердить занятость истца не менее 80% рабочего времени во вредных условиях труда в качестве кузнеца ручной ковки за спорный период работы в ТОО "Кредо" в настоящее время первичными документами не представляется возможным по причинам от него не зависящим, однако данное обстоятельство не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца и не включения указанного период работы в льготный стаж, поскольку определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя, который несет ответственность за достоверность и объективность представленной информации.
С учетом изложенного судом первой инстанции правомерно сделан вывод о включении в специальный стаж спорного периода работы истца в ТОО "Кредо".
Доводы апелляционной жалобы ответчика, направленные на оспаривание указанных выводов суда первой инстанции, судебной коллегией отклоняются по приведенным выше мотивам.
Отказывая истцу во включении в льготный стаж по Списку N 1 периода его работы в ООО ТД "Альфа-Сервис" с 22 июня 1995 г. по 26 августа 1996 г., суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств полной занятости истца во вредных условиях труда в период работы в данном обществе, в связи с чем верно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в указанной части требований.
Подробные мотивы в обоснование данного вывода, анализ доказательств и установленных по делу обстоятельств, приведены в решении суда и с ними судебная коллегия соглашается.
Как указано выше, в материалы дела истцом представлена справка N 4 от 26 августа 1996 г., выданная работодателем ООО ТД "Альфа-Сервис", содержащая информацию о периоде работы истца в данной организации, ссылки на приказы о приеме на работу и об увольнении, наименование его должности истца и размер заработной платы.
Проверяя доводы стороны истца о том, что период работы в ООО ТД "Альфа-Сервис" подлежит включению в льготный стаж по Списку N 1, суд первой инстанции, проанализировав представленную Пискуновым В.М. справку ООО ТД "Альфа-Сервис" N 4 от 26 августа 1996 г., обоснованно не принял ее в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего факт полной занятости истца во вредных условиях труда в указанный период работы, поскольку она не содержит сведений о работе истца в кузнецом ручной ковки в течение полного рабочего дня, а также сведений о том, какой позицией и каким разделом Списка N 1 предусмотрено включение работы истца в указанной профессии в льготный стаж, тогда как такая обязанность возложена именно на работодателя.
Как верно отмечено судом, представленная истцом справка фактически подтверждает его страховой стаж работы в ООО ТД "Альфа-Сервис".
При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы истца, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения заявленного им требования о включении в специальный стаж спорного периода работы в ООО ТД "Альфа-Сервис".
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку устанавливая право на досрочное назначение пенсии по старости за лицами, работавшими в особых условиях труда, законодатель учитывал особенности выполнения такой работы по конкретной профессии, а именно постоянную занятость работника выполнения работ по Списку и в течение полного рабочего дня, тогда как материалы дела таких доказательств не содержат.
Доводы апелляционной жалобы истца об обратном сводятся к несогласию с оценкой суда представленных доказательств.
Судебная коллегия находит правильным вывод суда об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода военной службы в Вооруженных Силах СССР с 8 декабря 1988 г. по 25 декабря 1990 г., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Из трудовой книжки истца следует, что до призвания на военную службу в армию по призыву истец не работал, после увольнения в запас _ _ декабря 1990 г. истец 15 января 1991 г. был трудоустроен в ТОО "Кредо" в качестве кузнеца ручной ковки.
В период службы Пискунова В.М. в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, которое фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с абзацем седьмым пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений, далее - Положение), было предусмотрено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 вышеназванного Положения).
Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе с вредными условиями труда.
С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву, необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы, в период которой действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета периода в стаж работы по специальности, в случае, если за его окончанием следовала работа с вредными условиями труда, в связи с чем, правильно пришел к выводу о наличии оснований для включения указанного спорного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возложив на пенсионный орган обязанность включить в льготный стаж истца период службы в армии с 8 декабря 1988 г. по 25 декабря 1990 г. (02 года 08 дней).
Ввиду того, что на дату обращения в пенсионный орган Пискунов В.М. достиг возраста _ _ лет и у него отсутствовал необходимый специальный стаж по Списку N 1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости (не менее 7 лет), правовых оснований для удовлетворения требования о назначении пенсии с указанного истцом периода, с момента обращения в пенсионный орган с заявлением, суд первой инстанции правильно не усмотрел.
Вместе с тем, с учетом зачтенных судом при вынесении решения периодов и достижения истцом на момент рассмотрения дела возраста _ _ лет, что достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с 23 июня 2019 г.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит выводы суда о частичном удовлетворении заявленных исковых требований правильными, соответствующими требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.
В целом приведенные в апелляционных жалобах доводы повторяют позицию сторон, обусловлены иной оценкой установленных судом обстоятельств, были приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении.
Поскольку доводов о несогласии с решением суда в части отказа в возложении на ответчика обязанности произвести расчет пенсии с учетом заработной платы, указанной в справках, выданных ТОО "Кредо" и ООО "Альфа-Сервис", в апелляционных жалобах не приведено, его законность и обоснованность в силу положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного постановления, по делу не установлено.
При таком положении решение суда является законным и обоснованным, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Ленинского районного суда города Мурманска от 19 сентября 2019 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы Пискунова В. М. и ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
