Дата принятия: 13 декабря 2018г.
Номер документа: 33-3700/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 декабря 2018 года Дело N 33-3700/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.,
и судей Чупрыной С.Н., Журавлёва А.В.,
при секретаре Якушевой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Мазурова Ф.Х-А. к Комитету социальной защиты населения г. Курска о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, назначении ежемесячной денежной компенсации, поступившее с апелляционными жалобами истицы Мазуровой Ф.Х-А. и Федеральной службы по труду и занятости на решение Промышленного районного суда г. Курска от 6 июля 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования Мазурова Ф.Х-А. к Комитету социальной защиты населения г. Курска удовлетворить частично.
Признать за Мазурова Ф.Х-А. право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежным довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Комитет социальной защиты населения г. Курска назначить Мазурова Ф.Х-А. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. 306-ФЗ "О денежным довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать".
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
установила:
Мазурова Ф.Х-А. обратилась в суд с иском к Комитету социальной защиты населения города Курска о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации и о назначении ежемесячной денежной компенсации, ссылаясь на то, что она является инвалидом <данные изъяты> группы с детства по слуху, а также дочерью ФИО2 - инвалида Великой Отечественной войны, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем как член семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны приобрела право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N З06-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Однако решением Комитета социальной защиты населения г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении данной компенсации ввиду не предоставления ею справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления ей инвалидности с детства, а также несоответствия её имени и отчества, указанных в паспорте, и указанных в свидетельстве о браке, несоответствия имени погибшего отца в свидетельстве о смерти и в справке о ранении, в справке ВТЭК и в свидетельстве о рождении. Такой отказ, по её мнению, является незаконным.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционных жалобах истицы Мазуровой Ф.Х-А. и Федеральной службы по труду и занятости ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.
В судебное заседание представители третьих лиц Федеральной службы по труду и занятости и Комитета социального обеспечения Курской области, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав объяснения истицы Мазуровой Ф.Х-А., поддержавшей доводы своей апелляционной жалобы и возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы Федеральной службы по труду и занятости, объяснения представителя ответчика - Комитета социальной защиты населения г. Курска по доверенности Барсуковой О.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы истицы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
В силу ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путём деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).
Согласно п. 1 ч. 11 ст. 3 указанного Федерального закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.
Согласно ч. 1 ст. 7 настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2012 года.
В соответствии с подп. "б" п. 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 г. N 142, для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подаёт в уполномоченный орган по месту жительства заявление с приложением ряда документов, в том числе, документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении им обязанностей военной службы, документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей; копия справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста.
Из материалов дела усматривается, что Мазурова Ф.Х-А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, инвалид <данные изъяты> группы с детства, является дочерью инвалида Великой Отечественной войны ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ
Мазурова Ф.Х-А. обратилась в Комитет социальной защиты населения г. Курска с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ, как дочери умершего инвалида Великой Отечественной войны.
Решением Комитета социальной защиты населения г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Мазуровой Ф.Х-А. ежемесячной компенсации было отказано в связи с отсутствием в предоставленной справке ВТЭК указания об установлении инвалидности с детства до достижении 18 лет, а также несоответствием имени и отчества, указанных в паспорте и свидетельстве о браке: в паспорте - Мазурова Ф.Х-А., в свидетельстве о браке - Мазурова Ф.Х-А. (без дефиса), несоответствием имени погибшего отца: в свидетельстве о смерти и в справке о ранении - ФИО2, в справке ВТЭК - Мазурова Ф.Х-А. , а в свидетельстве о рождении - ФИО2 (пишется через дефис).
Принимая решение об удовлетворении иска, суд исходил из наличия в материалах дела достаточных доказательств, подтверждающих, что Мазурова Ф.Х-А. является дочерью участника и инвалида Великой Отечественной войны ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а также имеет инвалидность с детства, что свидетельствует о наличии у Мазуровой Ф.Х-А. правовых оснований для назначения ей ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Довод апелляционной жалобы Федеральной службы по труду и занятости о том, что право на указанную ежемесячную денежную компенсацию у Мазуровой Ф.Х-А. не возникло, так как ею не представлена справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ), как документ, подтверждающий факт установления ей инвалидности с детства, судебная коллегия находит несостоятельным.
Материалами дела подтверждено, что Мазуровой Ф.Х-А. была установлена <данные изъяты> группа инвалидности по причине "инвалидность с детства" без переосвидетельствования. Так, из выписки из акта освидетельствования во ВТЭК к справке серии ВТЭ-N следует, что Мазурова Ф.Х-А. является инвалидом <данные изъяты> группы с детства; в письме ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Курской области" Минтруда России указано, что причина инвалидности Мазуровой Ф.Х-А. "инвалид с детства" установлена с учётом ретроспективного анализа представленных медицинских справок (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), свидетельствующих о начальном явлении инвалидизирующего заболевания, возникшего в детском возрасте (13-14-15-17 лет соответственно).
Истица лишена возможности по независящим от неё обстоятельствам предоставить указанные документы, поскольку освидетельствование детей до 18 лет проводится ФКУ "Главное бюро МСЭ по Курской области" только с 1998 года. Действовавшие на тот момент времени, когда истица не достигла возраста 18 лет, комиссии ВТЭК освидетельствование детей не проводили; причина инвалидности "инвалид с детства" устанавливалась взрослому больному, если по его медицинским документам детского периода прослеживалось наличие заболевания, приводящего к инвалидности. В связи с этим отсутствие у Мазуровой Ф.Х-А. документов о первичном установлении инвалидности в несовершеннолетнем возрасте не может служить препятствием в реализации права на получение ежемесячной компенсации.
Ссылка апелляционной жалобы Федеральной службы по труду и занятости на имеющиеся в представленных истицей документах противоречия в указании имени и отчества, а также разные имена отца истицы, на законность постановленного судом решения не влияет, так как по делу достоверно установлено, что представленные Мазуровой Ф.Х-А. документы принадлежат ей, а она являлась дочерью ФИО2 - инвалида Великой Отечественной войны, умершего ДД.ММ.ГГГГ
Утверждения апелляционной жалобы Мазуровой Ф.Х-А. о назначении денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ также несостоятельны.
В соответствии с п. 18 Правил ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на неё, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ, и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год. Днём обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления с документами, указанными в пункте 4 Правил.
Таким образом, назначение ежемесячной денежной компенсации носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на названную денежную компенсацию, и осуществляется уполномоченным органом со дня его обращения за этой выплатой.
В связи с изложенным не имеется оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены решения суда, которое соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Курска от 6 июля 2018 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
