Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 33-3699/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 06 июня 2019 года Дело N 33-3699/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кожевниковой А.Б.,
судей Глазовой Н.В., Квасовой О.А.,
при секретаре Бронякиной А.А.,
с участием прокурора Сбитневой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Кожевниковой А.Б.
гражданское дело по иску Ермака Вячеслава Федоровича к ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" о взыскании недоплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью,
по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области",
по апелляционному представлению прокурора Центрального района г. Воронежа,
на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 08.02.2019 года
(судья Щербинина Г.С.),
УСТАНОВИЛА:
Ермак В.Ф. обратился в суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" о взыскании недоплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, в обосновании заявленных исковых требований указал, что решением Центрального районного суда г. Воронежа от 24.04.2013 года на Военный комиссариат Воронежской области возложена обязанность назначить и выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в соответствии со ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 01.03.2013 года в размере 7 374,52 руб. Поскольку ответчик не исполнял данный судебный акт, он был вынужден обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 07.05.2018 года его исковые требования к ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" были удовлетворены, суд признал незаконным бездействие ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" по выплате ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью без индексации, предусмотренной частью 3 статьи 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с 01.01.2014 года по настоящее время. Таким образом он на протяжении длительного времени из-за бездействий ответчика по своевременному перечислению установленных законом выплат, он не мог вплоть до мая 2018 года распоряжаться несвоевременно перечисленными денежными средствами, которые обесценивались из-за инфляционных процессов, чем ему был причинен имущественный ущерб.
С учетом уточнения исковых требований, просил суд: взыскать с ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" индексацию за период с 01.01.2014 года по 30.04.2018 года недоплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 4 331 руб. (л.д. 2-4, 32-35).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 08.02.2019 года исковые требования Ермак В.Ф. были удовлетворены (л.д. 55, 56-59).
На данное решение суда ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, ввиду его незаконности и необоснованности, неправильного применения норм материального права и принятии нового решения, которым в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 64-67).
На данное решение суда прокурором Центрального района г. Воронежа, подано апелляционное представление, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, ввиду отсутствия правовых оснований для индексации в судебном порядке сумм, выплаченных ответчиком (л.д. 73-74).
В судебное заседание явились: представитель истца - Ишков Е.А. по доверенности, прокурор Воронежской областной прокуратуры - Сбитнева Е.А. Другие участники процесса не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, доводы апелляционного представления, выслушав представителя истца, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Положения части третьей статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ) предусматривают меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 35 от 14 декабря 2000 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 года N 7 и от 11 мая 2007 года N 23, указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Центрального районного суда г. Воронежа от 24.04.2013 исковые требования Ермака В.Ф. к Военному комиссариату Воронежской области частично удовлетворены, судом постановлено: взыскать с Военного комиссариата Воронежской области в пользу Ермака В.Ф. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с 23.05.2013 по 28.02.2013, в размере 65 776 (шестьдесят пять тысяч семьсот семьдесят шесть) рублей 06 копеек; возложить на Военный комиссариат Воронежской области обязанность назначить и выплатить Ермаку В.Ф. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в соответствии со ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 01.03.2013 в размере 7 374 рубля 52 копейки (л.д. 5-12).
В обосновании заявленных требований истец указывает, что поскольку, в нарушение ст. 5 закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" компенсация ежегодно не индексировалась и выплачивалась в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, он обратился в суд за защитой нарушенных прав.
Так, решением Центрального районного суда г. Воронежа от 07.05.2018 исковые требования Ермака В.Ф. к ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" были удовлетворены, суд постановил: признать незаконным бездействие ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" по выплате Ермаку В.Ф. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью без индексации, предусмотренной частью 3 статьи 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с 01.01.2014 по настоящее время; взыскать с ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" в пользу Ермака В.Ф. недоплату по выплатам ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2014 по 30.04.2018 в размере 59 412 (пятьдесят девять тысяч четыреста двенадцать) рублей; возложить на ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" обязанность в дальнейшем производить выплату компенсации в возмещение вреда здоровью, назначенной Ермаку В.Ф. решением Центрального районного суда г. Воронежа от 24.04.2013, в порядке, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", один раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством Российской Федерации коэффициентом индексации. Решение суда вступило в законную силу 14.06.2018 (л.д. 13-17).
Исходя из решения суда от 07.05.2018 задолженность военного комиссариата Воронежской области перед Ермаком В.Ф. по недоплате выплат ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2014 по 30.04.2018 составляет 59 412 руб.
В данном случае, поскольку в состоявшемся решении суда вопрос об индексации задолженности в порядке ст. 208 ГПК не был разрешен одновременно с решением вопроса о наличии задолженности, Ермак В.Ф. заявил требование об индексации указанной суммы за период с 01.01.2014 по 30.04.2018 (то есть за период, предшествовавший состоявшемуся решению).
Разрешая заявленные требования, суд обоснованно пришёл к выводу, что поскольку ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Ермаку В.Ф., в установленном порядке за период с 01.01.2014 по 30.04.2018 своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков). Ермак В.Ф. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. При этом данная индексация повторной не является, поскольку при рассмотрении дела ранее истцом требования о восстановлении покупательной способности недоплаченных сумм возмещения вреда здоровью не заявлялись и судом не рассматривались.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом.
Доводы апелляционной жалобы и представления о том, что в данном случае не может быть применен порядок индексации, предусмотренный ст. 208 ГПК РФ, так как ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью является систематическим платежом, а не однократно взысканной судом суммой, не может повлечь отмену решения суда, поскольку выплата военным комиссариатом Воронежской области на протяжении длительного времени истцу денежной компенсации входящей в объем возмещения вреда здоровью в размерах менее чем установлено действующим законодательством, вследствие имевшей место в эти годы инфляции, потеряла свою покупательскую способность, причинив тем самым истцу имущественный ущерб, то есть это снижение покупательской способности невыплаченных сумм является для него убытком, который может быть компенсирован с учетом роста потребительских цен по Российской Федерации.
В целом в апелляционной жалобе и апелляционном представлении не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и выводы.
Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, разрешил спор в соответствии с представленными доказательствами, применил закон, подлежащий применению. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Указаний на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба и представление не содержат, а судебная коллегия не усматривает.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
