Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 29 июля 2019 года №33-3698/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2019 года Дело N 33-3698/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Солоняка А.В.,
судей Константиновой М.Р., Ивановой М.А.,
при секретаре Рогалевой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 29 июля 2019 года гражданское дело по частной жалобе директора Микрокредитной компании Завьяловский муниципальный фонд поддержки предпринимательства Шкляевой Н.М. на определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 23 апреля 2019 года о возврате заявления,
заслушав доклад судьи Ивановой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Директор Микрокредитной компании Завьяловский муниципальный фонд поддержки предпринимательства Шкляева Н.М. обратилась в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением о ликвидации фонда.
Определением судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 23 апреля 2019 года заявление возвращено, поскольку подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.
В частной жалобе Шкляева Н.М. просит определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 23 апреля 2019 года отменить. Требования мотивированы тем, что, в силу совокупности положений п. 2 ст. 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 18 и п. 1 ст. 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" с заявлением о ликвидации фонда вправе обратиться не только уполномоченные органы или его должностные лица, но и иные заинтересованные лица, в частности, единоличный исполнительный орган (руководитель).
В соответствии с ч. 1 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрение частной жалобы судом апелляционной инстанции происходит в порядке, предусмотренном гл. 39 ГПК РФ, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.
Согласно ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований к отмене обжалуемого определения, постановленного с нарушением требований норм процессуального законодательства.
Возвращая заявление Микрокредитной компании Завьяловский муниципальный фонд поддержки предпринимательства, судья на основании п.4 ч.1 ст.135 ГПК РФ исходил из того, что заявление подлежит возврату, поскольку подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд, поскольку Шкляева Н.М. не является учредителем данного фонда, тогда как в силу п.п. 5 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ исковое заявление о ликвидации фонда может быть подписано только учредителем фонда, а не директором.
С таким выводом судьи судебная коллегия согласиться не может, поскольку суд неверно применил положения п.п. 1 п. 4 ст. 135 ГПК РФ, согласно которому подлежит проверке лишь процессуальное полномочия лица на подписание иска и предъявление его в суд, а не субъективное право на обращение в суд с определенными исковыми требованиями. Отсутствие указанного права влечет за собой отказ истцу в иске, данный вопрос подлежит разрешению при рассмотрении дела по существу, но не на стадии принятия искового заявления.
Согласно положений п. 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в соответствии с которыми, решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
Аналогичная норма содержится в ч. 2 ст. 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исходя из указанных положений закона порядок ликвидации общественных фондов имеет особенности: решение о ликвидации фонда может принять только суд, а с заявлением в суд о его ликвидации вправе обратиться не только прокурор и уполномоченный орган или его территориальный орган, но и иные заинтересованные лица.
Как следует из протокола заседания Совета Фонда МКК ЗМФ от 4 апреля 2019 г., было принято решение ликвидировать фонд в связи с тем, что цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; директору фонда Шкляевой Н.М. было поручено обратиться с заявлением о ликвидации фонда в суд. (л.д. 10-15)
Согласно общедоступным сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, Шкляева Н.М. является директором Завьяловского муниципального фонда поддержки предпринимательства, имеет право действовать без доверенности от его имени, соответственно процессуальные полномочия на подписание искового заявления и предъявление его в суд у нее безусловно имеются. Решение же вопроса является ли она лицом, правомочным на предъявление соответствующих исковых требований, подлежит установлению при рассмотрении дела по существу. Высказывание судьей на стадии принятия иска об отсутствии у директора фонда права на предъявление иска, является преждевременным.
С учетом изложенного, с выводами судьи о том, что заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, согласиться нельзя.
При таких обстоятельствах определение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 23 апреля 2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении вопроса о принятии заявления суду следует предложить истцу определить круг лиц, участвующих в деле, включая ответчика, поскольку в имеющемся исковом заявлении сторона ответчика отсутствует. Также необходимо выяснить, является ли директор фонда наемным штатным работником, ставит ли она перед судом вопрос о ликвидации фонда от своего имени или от имени фонда, будучи наделенной такими полномочиями учредительными документами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 23 апреля 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд для выполнения требований, предусмотренных статьями 133-136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Частную жалобу директора Микрокредитной компании Завьяловский муниципальный фонд поддержки предпринимательства Шкляевой Н.М. удовлетворить.
Председательствующий А.В. Солоняк
Судьи М.Р. Константинова
М.А. Иванова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка