Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2021 года Дело N 33-3693/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Черной Л.В., Бачинской Н.Ю.

при секретаре Клиновой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

23 августа 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Лукичева Николая Андреевича на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 26 марта 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Лукичева Николая Андреевича к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости с 23.04.2020 г. периодов работы:

- с 31.10.1983 по 13.12.1986 - служба в рядах Советской Армии на Северном флоте;

- с 02.02.1987 по 18.05.1988 - в должности моториста-рулевого т/х Москва 98 ОАО "Ярославский речной порт";

- с 27.03.1990 по 17.03.1994 - в должности моториста-рулевого т/х Москва 12, РБТ-52, т/х Заря;

- с 23.01.1992 по 26.05.1992 - в должности докера-механизатора на погрузочно-разгрузочных работах ОАО "Ярославский речной порт";

- декабрь 1992 по 16.06.1993 - в должности электрогазосварщика ОАО "Ярославский судостроительный завод";

- с 12.10.1998 по 20.01.1999 - служба в Армии РФ по контракту в должности снайпера р. Таджикистан;

- с 15.09.2001 по 15.03.2002 - служба в Вооруженных силах по контракту в должности снайпера р. Чечня;

- с 16.04.2015 по 04.10.2015 - в должности моториста т/х 101 "НРВПС";

- с 16.09.1992 по 04.02.1993 - в должности прораба в кооперативе "Форма";

- с 09.02.1993 по 08.09.1993 - в должности пожарный в/ч 86252;

- с 17.09.1993 по 28.03.1994 - в должности пожарный ст. Ярославль-Главный;

- с 25.10.1994 по 03.10.1998 - в должности пожарный, начальник караула "81 ЦИБ";

- с 05.05.2004 по 31.12.2004 - в должности начальника пожарно-сторожевой охраны ОАО "Стройдеталь";

- с 01.06.1998 по 25.08.1998 - воспитатель "Сахареж";

- 1999 - педагог "Флотилия юных моряков";

- с 15.03.2000 по 12.02.2001 - в должности воспитателя коррекционного детского дома Фрунзенского района;

- с 13.02.2001 по 29.06.2001 - в должности заместителя директора по ЗВР ПЧ-22;

- с 03.11.2000 по 03.06.2001 - в должности мастера ОАО "Керамзит";

- с 10.04.2006 по 27.07.2006 - в должности зам.начальника аэродромной службы ОАО "Аэропорт Туношна";

- с 03.1982 по 01.08.1982 - матрос т/х М-12 Яр. речной порт;

- 1991 г. - моторист-рулевой т/х "Ростов" ОАО Ярославский речной порт;

- с 1996 по 1999 гг. - проводник пассажирских вагонов. Дирекция по обслуживанию пассажиров Северной железной дороги (ДОП-1);

- 2007 г. - машинист-копра ООО "Сибнефтьстрой";

- с 01.01.2002 по 15.04.2002 - наводчик БТР служба по контракту в ВС в Чеченской республике г. Гудермес;

- с 05.05.2004 по 31.12.2004 - начальник штаба гражданской обороны ОАО "Стройдеталь"

- с 10.05.1989 по 09.06.1989

- с 10.01.1990 по 26.03.1990

- с 01.01.1997 по 31.03.1997

- с 10.06.1997 по 04.07.1997

- с 01.02.1998 по 30.06.1998 - учебные отпуска;

- 2002 год, 2005 год, 2006 год, 2007 год, 2011 год, 2012 год, с 04.05.2016 по 17.02.2021 - периоды получения пособия по безработице ГКУ ЯО Центра занятости населения - оставить без удовлетворения."

Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия

установила:

13.04.2020 года Лукичев Н.А. обратился в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославля с заявлением о досрочном назначении пенсии на льготных условиях.

Решением Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославля от 20.10.2020 г. N ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Лукичев Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославля, в котором с учетом уточнения требований просил включить в специальный стаж периоды с 31.10.1983 по 13.12.1986 - служба в рядах Советской Армии на Северном флоте; с 02.02.1987 по 18.05.1988 - в должности моториста-рулевого т/х Москва 98 ОАО "Ярославский речной порт"; с 27.03.1990 по 17.03.1994 - в должности моториста-рулевого т/х Москва 12, РБТ-52, т/х Заря; с 23.01.1992 по 26.05.1992 - в должности докера-механизатора на погрузочно-разгрузочных работах ОАО "Ярославский речной порт"; декабрь 1992 по 16.06.1993 - в должности электрогазосварщика ОАО "Ярославский судостроительный завод"; с 12.10.1998 по 20.01.1999 - служба в Армии РФ по контракту в должности снайпера р. Таджикистан; с 15.09.2001 по 15.03.2002 - служба в Вооруженных силах по контракту в должности снайпера р. Чечня; с 16.04.2015 по 04.10.2015 - в должности моториста т/х 101 "НРВПС"; с 16.09.1992 по 04.02.1993 - в должности прораба в кооперативе "Форма"; с 09.02.1993 по 08.09.1993 - в должности пожарный в/ч 86252; с 17.09.1993 по 28.03.1994 - в должности пожарный ст. Ярославль-Главный; с 25.10.1994 по 03.10.1998 - в должности пожарный, начальник караула "81 ЦИБ"; с 05.05.2004 по 31.12.2004 - в должности начальника пожарно-сторожевой охраны ОАО "Стройдеталь"; с 01.06.1998 по 25.08.1998 - воспитатель "Сахареж"; 1999 - педагог "Флотилия юных моряков"; с 15.03.2000 по 12.02.2001 - в должности воспитателя коррекционного детского дома Фрунзенского района; с 13.02.2001 по 29.06.2001 - в должности заместителя директора по ЗВР ПЧ-22; с 03.11.2000 по 03.06.2001 - в должности мастера ОАО "Керамзит"; с 10.04.2006 по 27.07.2006 - в должности зам.начальника аэродромной службы ОАО "Аэропорт Туношна"; с 03.1982 по 01.08.1982 - матрос т/х М-12 Яр. речной порт; 1991 г. - моторист-рулевой т/х "Ростов" ОАО Ярославский речной порт; с 1996 по 1999 гг. - проводник пассажирских вагонов. Дирекция по обслуживанию пассажиров Северной железной дороги (ДОП-1); 2007 г. - машинист-копра ООО "Сибнефтьстрой"; с 01.01.2002 по 15.04.2002 - наводчик БТР служба по контракту в ВС в Чеченской республике г. Гудермес; с 05.05.2004 по 31.12.2004 - начальник штаба гражданской обороны ОАО "Стройдеталь"; с 10.05.1989 по 09.06.1989, с 10.01.1990 по 26.03.1990, с 01.01.1997 по 31.03.1997, с 10.06.1997 по 04.07.1997, с 01.02.1998 по 30.06.1998 - учебные отпуска; 2002 год, 2005 год, 2006 год, 2007 год, 2011 год, 2012 год, с 04.05.2016 по 17.02.2021 - периоды ГКУ ЯО Центра занятости населения; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить пенсию с 23.04.2020 г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Лукичева Н.А. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав объяснения Лукичева Н.А. в их поддержание, возражения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославля по доверенности Манухиной О.А., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене принятого судом решения.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Лукичева Н.А.

С указанным выводом судебная коллегия соглашается, полагая необоснованными доводы апелляционной жалобы о наличии у истца необходимого специального стажа по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 2 и абз. 10 п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, предусмотрено суммирование работ. При этом суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12. То есть, к периодам работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) суммируются подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; работы с тяжелыми условиями труда; работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы; работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования; работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С учетом указанных норм, периоды работы Лукичева Н.А. с 23.01.1992 г. по 26.05.1992 г. - в должности докера-механизатора на погрузочно-разгрузочных работах ОАО "Ярославский речной порт"; с 09.02.1993 г. по 08.09.1993 г. - в должности пожарный в/ч 86252; с 17.09.1993 г. по 28.03.1994 г. - в должности пожарный ст. Ярославль-Главный; с 25.10.1994 г. по 03.10.1998 г. - в должности пожарный, начальник караула "81 ЦИБ"; с 05.05.2004 г. по 31.12.2004 г. - в должности начальника пожарно-сторожевой охраны, начальник штаба гражданской обороны ОАО "Стройдеталь"; с 01.06.1998 г. по 25.08.1998 г. - воспитатель "Сахареж"; 1999 г. - педагог "Флотилия юных моряков"; с 15.03.2000 г. по 12.02.2001 г. - в должности воспитателя коррекционного детского дома Фрунзенского района; с 13.02.2001 г. по 29.06.2001г. - в должности заместителя директора по ЗВР ПЧ-22; с 10.04.2006 г. по 27.07.2006 г. - в должности зам.начальника аэродромной службы ОАО "Аэропорт Туношна" не подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Подразделом 2 "Морской флот" раздела XXX "Транспорт" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрено, что на льготную пенсию имеют право "мотористы и их помощники, старшие мотористы" плавсостава флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения); подразделом 3 "Речной флот" в плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) включены мотористы, старшие мотористы.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в подразделе 3 "Морской и речной флот" раздела XXVIII "Транспорт" в плавающий состав (п. 1) включены: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): мотористы всех наименований (3003010-14706).

Вопрос отнесения судна к определенной категории и характер его использования находится в компетенции судовладельца и решается на основании данных технической характеристики судна, вида деятельности, характера выполняемой работы, района плавания.

Таким образом, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную трудовую пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. При этом не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Однако необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Периоды работы Лукичева Н.А. с 02.02.1987 г. по 18.05.1987 г., с 27.03.1990 г. по 27.03.1994 г. в должности моториста-рулевого на теплоходах "Москва-98", "Москва-12", "РБТ-52", "Заря" подтверждаются трудовой книжкой N.

Согласно справке ОАО "Ярославский речной порт" от 17.08.2020 г. N теплоходы "Москва-102, "Москва-214", "Москва-182", "Москва-98", "Москва-12", "Заря", "РБТ-52" относятся к судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

При указанных обстоятельствах периоды работы с 02.02.1987 г. по 18.05.1987 г., с 27.03.1990 г. по 27.03.1994 г. обоснованно не включены судом первой инстанции в специальный стаж Лукичева Н.А.

Доказательств работы истца в период с 03.1982 г. по 01.08.1982 г. в должности матроса т/х "М-12" и 1991 г. - в должности моториста-рулевого т/х "Ростов" не имеется, трудовые книжки серии N и серии N не содержат записей о данных периодах работы, отсутствуют доказательства отнесения указанных судом по типу и назначению к судам, предусмотренным п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

До 01.01.1992 г. в период действия Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" в соответствии с пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, при исчислении стажа лиц, занятых на работах по Спискам N 1 и N 2, утвержденных постановлением Совета Министров от 22.08.1956 N 1173, к льготной работе приравниваются периоды военной службы при условии, что им предшествовала или за ними следовала льготная работа.

Согласно трудовой книжке серии N Лукичев Н.А. 23.07.1983 г. был принят мотористом-рулевым т/х "Ракета-231", 21.10.1983 г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию, с 31.10.1983 г. по 13.12.1986 г. служба в рядах Советской Армии, 02.02.1987 г. принят мотористом-рулевым т/х "Москва-182".

В справке ОАО "Ярославский речной порт" от 17.08.2020 г. N, указано, что Лукичев Н.А. работал мотористом-рулевым теплохода "Ракета-231" с 23.07.1983 г. по 05.09.1983 г. - период фактической работы на судне (с 06.09.1983 г. по 26.09.1983 г. Лукичев Н.А. находился в очередном отпуске), с 27.09.1983 г. по 15.10.1983 г. - суммированные дни отдыха, заработанные в навигацию 1983 г. (с 16.10.1983 г. по 21.10.1983 г. - работа на овощной базе, не дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии). Полный навигационный период 1983 г. не отработал.

Согласно трудовой книжке серии N Лукичев Н.А. 04.10.1983 г. принят на работу слесарем 3 разряда в автогараж с-з "Туношна", 21.10.1983 г. уволен в связи с призывом на военную службу, с 31.10.1983 г. по 13.12.1986 г. служба в рядах Советской Армии, 16.02.1987 г. принят в Ярославское СПТУ-44 на обучение в группу шоферов.

Таким образом, периоду службы в армии по призыву непосредственно предшествовала работа Лукичева Н.А. слесарем 3 разряда в автогараж с-з "Туношна", не дающая право на досрочное назначение пенсии, и за периодом службы по призыву непосредственно не следовала работа по Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров от 22.08.1956 N 1173, в связи с чем, период службы Лукичева Н.А. в Советской Армии по призыву с 31.10.1983 г. по 13.12.1986 г. обоснованно не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Федеральный закон "О страховых пенсиях" предусматривает, что период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации N 4468-I, засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, (часть 1 статьи 11, пункт 1 части 1 статьи 12).