Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 27 ноября 2019 года №33-3693/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 ноября 2019 года Дело N 33-3693/2019
г. Курск ДД.ММ.ГГГГ года
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего - судьи Ефремовой Н.М.,
судей Волкова А.А., Ольховниковой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Русак С.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного действиями миграционной службы, поступившее по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Железногорского городского суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.
Взыскано с Российской Федерации в лице МВД Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей - расходы, связанные с оплатой госпошлины, а всего <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, отказано.
Заслушав доклад судьи Волкова А.А., объяснения представителя истца - ФИО7 поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчиков <данные изъяты> <адрес> - ФИО5, представителя МинФина РФ - ФИО6 возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к МО МВД России "Железногорский" Курской области, УМВД России по Курской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании морального вреда, причиненного действиями миграционной службы, возмещении судебных расходов, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Железногорский городской суд Курской области, рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к МО МВД России "Железногорский", Управлению МВД России по Курской области об оспаривании заключения МО МВД России "Железногорский", заявленные требования удовлетворил. Судебной коллегией по административным делам Курского областного суда решение Железногорского городского суда оставлено без изменения.
В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в отдел миграционной службы МО МВД России "Железногорский" Курской области, в связи с достижением <данные изъяты>-летнего возраста, однако, паспорт гражданина России, полученный им в ДД.ММ.ГГГГ году, был изъят. В результате с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он находился без паспорта, его передвижение было ограничено, возникла проблема в связи с получением медицинской помощи, он не имел возможности выехать по месту жительства матери и бабушки, по месту лечения дочери, не мог получать почтовую корреспонденцию, а также целый ряд ограничений. В связи с действиями миграционной службы ему причинен моральный вред, а поэтому просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства по Курской области в его пользу компенсацию морального вреда причиненного незаконными действиями отдела по вопросам миграции МО МВД России "Железногорский" в размере <данные изъяты> руб., а также судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя по настоящему делу в размере <данные изъяты> рублей и расходы по оплате госпошлины - <данные изъяты> руб.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО7 исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям и просили удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ по доверенности ФИО8 возражала против удовлетворения иска к данному ответчику.
Представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО11 исковые требования не признала.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое истец ФИО1 в апелляционной жалобе просят отменить.
Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, извещенного о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ).
В силу требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам миграции МО МВД России "Железногорский" обратился гражданин ФИО1 с заявлением о замене паспорта гражданина РФ серии N N, выданного УВД <адрес> и <адрес> по достижению возраста 45 лет).
По результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации и обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО12., в МО МВД России "Железногорский" ДД.ММ.ГГГГ. принято заключение, утвержденное Врио начальника УМВД России по <адрес>, и принято "считать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, <адрес>, лицом, не состоящим в гражданстве РФ; считать паспорт гражданина Российской федерации серии N N, оформленный ДД.ММ.ГГГГ. и выданный ФИО1 в УВД <адрес> и <адрес>, в нарушении установленного порядка".
ФИО1 обратился в суд с административным иском к МО МВД России "Железногорский", Управлению МВД России по <адрес> об оспаривании заключения МО МВД России "Железногорский".
Решением Железногорского городского суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ суд признал незаконным заключение МО МВД России "Железногорский" от ДД.ММ.ГГГГ по материалам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации ФИО1 В.В., которым принято решение считать ФИО1 не состоящим в гражданстве РФ, возложить на межмуниципальный отдел МВД РФ "Железногорский" выдать ФИО1 паспорт гражданина РФ установленного образца.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Железногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
Установлено, что в конце ДД.ММ.ГГГГ. паспорт у ФИО1 был изъят, а ДД.ММ.ГГГГ. - выдан ФИО1
Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами.
В силу требований Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на ее территории.
Все граждане Российской Федерации, достигшие <данные изъяты> возраста и проживающие на территории Российской Федерации обязаны иметь паспорт.
В соответствии с п.7 Положения срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Заключением от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Врио начальника УМВД России по <адрес>, которым принято "считать ФИО1, лицом, не состоящим в гражданстве РФ; считать паспорт гражданина Российской федерации серии N N, оформленный ДД.ММ.ГГГГ и выданный ФИО1 в УВД <адрес> и <адрес>, выданным в нарушении установленного порядка" и на основании которого паспорт был изъят ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был ограничен в пользовании правами, предоставленными гражданину Российской Федерации в период с конца ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ и факт несения нравственных страданий в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов в данном случае презюмируется и представление каких-либо доказательств в их причинении не требуется.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
Таким образом, гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений ст. ст. 52, 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе, злоупотреблением властью.
Удовлетворяя частично исковые требования ФИО1 и взыскивая в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., суд первой инстанции обоснованно исходил из факта причинения истцу нравственных страданий незаконными действиями органов государственной власти, и вопреки доводам апелляционной жалобы, руководствовался требованиями разумности и соразмерности.
Оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств у суда второй инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам данного дела и спор по существу разрешен верно.
Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь неправильное разрешение дела, допущено не было.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Железногорского городского суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
"Копия верна"
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка