Дата принятия: 14 ноября 2019г.
Номер документа: 33-3692/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 ноября 2019 года Дело N 33-3692/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Гусевой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N2-1429/2019 по апелляционной жалобе Плюсниной М.М. на решение Щекинского районного суда Тульской области от 7 августа 2019 года по иску Плюсниной М.М. к ООО "Газпром трансгаз Москва", АО "Негосударственный пенсионный фонд ГАЗФОНД" о признании пенсионером ООО "Газпром трансгаз Москва" и признании права на льготы и денежные компенсации пенсионера.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Плюснина М.М. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром трансгаз Москва" о признании пенсионером ООО "Газпром трансгаз Москва" и признании права на льготы и денежные компенсации пенсионера.
В обоснование заявленных требований ссылалась, что с 08.06.2010 состояла с трудовых отношениях с ООО "Газпром трансгаз Москва" в должности ведущего юрисконсульта Службы Руководства и аппарата при руководстве филиала ООО "Газпром трансгаз Москва" Центравтогаз. 31.12.2018 была уволена на основании п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией филиала. С 01.01.2019 по 01.04.2019 состояла на учете в органах службы занятости и получала от общества выплату среднего заработка в связи с ликвидацией филиала. С 05.03.2019 ГУ-УПФ в г.Щекино Тульской области ей установлена пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Указала, что согласно п.2.2 Положения о социальной защите пенсионеров, утвержденного приказом ООО "Газпром трансгаз Москва" от 06.02.2013 N44, пенсионерами общества признаются бывшие работники, уволенные из Организации в связи с ликвидацией обособленных структурных подразделений, но не ранее чем за два года до достижения возраста, дающего право на пенсию по старости. Указанные работники признаются пенсионерами при наличии стажа, предусмотренного п.2.1 Положения, при условии оформления пенсии по старости досрочно на основании ст.32 Закона РФ "О занятости населении в РФ" либо после достижения ими возраста, дающего права на пенсию по старости. Полагала, что соответствует требованиям, предъявляемым указанным Положением, поскольку имеет стаж работы в организации более 5 лет, с 05.03.2019 является получателем пенсии по старости, обратилась к ответчику с письмом о признании пенсионером общества, предоставив документы, предусмотренные Положением. Вместе с тем, ответчик 21.05.2019 отказал ей в признании пенсионером общества и соответствующих выплатах со ссылкой на не достижение ею возраста, дающего право на пенсию по старости, а также на то, что увольнение произошло ранее чем за два года до достижения возраста, дающего право на пенсию по старости. Полагая отказ ответчика неправомерным, просила признать ее право на льготы и компенсации, как пенсионера ООО "Газпром трансгаз Москва", в соответствии с выше указанным Положением.
Определением от 08.07.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО "Негосударственный пенсионный фонд ГАЗФОНД"
В судебном заседании истец Плюснина М.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, полагая, что вне зависимости от основания назначения пенсии ее право на признание пенсионером ООО "Газпром трансгаз Москва" в соответствии с Положением о социальной защите пенсионеров, утвержденным приказом ООО "Газпром трансгаз Москва", не может быть нарушено, поскольку все условия для получения данного статуса ею соблюдены.
Представители ответчика ООО "Газпром трансгаз Москва" по доверенности Машутина А.С. и Сенина Е.В. исковые требования Плюсниной М.М. не признали, в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска.
Представитель ответчика АО "Негосударственный пенсионный фонд ГАЗФОНД" в судебное заседание не явился, в отзыве указал, что АО "НП ГАЗФОНД" является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку пенсионный договор заключается между Фондом и вкладчиком (физическим или юридическим лицом), в соответствии с которым вкладчик обязуется при наступлении пенсионных и дополнительных оснований выплачивать участнику (участникам) негосударственную пенсию в соответствии с Пенсионными правилами НПФ "ГАЗФОНД" и выбранной пенсионной схемой. Вкладчик ООО "Газпром трансгаз Москва" не включил Плюснину М.М. в состав участников Фонда и пенсионные взносы, обеспечивающие выплату негосударственной пенсии, в Фонд не уплачивал, в связи с чем обязательства по выплате негосударственной пенсии указанному участнику у Фонда отсутствуют.
Решением Щекинского районного суда Тульской области от 07.08.2019 в удовлетворении исковых требований Плюсниной М.М. отказано.
В апелляционной жалобе Плюснина М.М. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, полагает выводы суда об отсутствии у нее оснований для признания пенсионером ответчика, ухудшающими ее положение по сравнению с пенсионным законодательством.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Плюсниной М.М., ее представителя по ордеру адвоката Кривондеченковой М.Н., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя ООО "Газпром трансгаз Москва" по доверенности Сениной Е.В., просившей решение суда оставить без изменений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Плюснина М.М. состояла в трудовых отношениях с филиалом ООО Газпром трансгаз Москва" Центравтогаз с 08.06.2010 по 31.12.2018, трудовые отношения были прекращены в связи с ликвидацией организации на основании п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ.
С 05.03.2019 Плюснина М.М. является получателем пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, назначенной в соответствии со ст.28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" по достижении возраста 52 лет.
Полагая, что все условия для признания пенсионером ООО "Газпром трансгаз Москва" (наличие необходимого стажа, наступление возраста, дающего право на получение пенсии по старости) у нее соблюдены, Плюснина М.М. обратилась с соответствующим заявлением к ответчику.
В отказе от 30.04.2019 ООО "Газпромтрансгаз Москва" сообщил об отсутствии оснований для признания пенсионером общества, поскольку Плюснина М.М. не достигла возраста, дающего право на пенсию по старости, кроме того, увольнение произошло в возрасте 51 год и до достижения возраста, дающего право на пенсию по старости, оставалось более двух лет.
Не согласившись с данным отказом, истец обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные Плюсниной М.М. требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из следующего.
Согласно статье 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Частью 1 статьи 8 ТК РФ определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В соответствии с частью 4 статьи 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
Проанализировав Положение о социальной защите пенсионеров ООО "Газпром трансгаз Москва", утвержденное Приказом ООО "Газпром трансгаз Москва" от 06.02.2013 N44 и действующее с 01.01.2016, которое определяет основания признания бывших работников организаций, указанных в пункте 1.2 Положения, пенсионерами ООО "Газпром трансгаз Москва", порядок их учета, а также виды и условия предоставления им социальных услуг и компенсаций, а также Положение о негосударственном пенсионном обеспечении работников ПАО "Газпром", его дочерних обществ и организаций, утвержденное Приказом ПАО "Газпром"от 01.06.2018 N307, договор негосударственного пенсионного обеспечения от 31.12.2013 N 7-14/13, пенсионные правила НПФ "Газфонд", утвержденные решением Совета фонда от 25.10.2013, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания истца пенсионером ответчика.
Так, в соответствии со ст.3 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" N75-ФЗ от 07.05.1998 негосударственная пенсия - денежные средства, регулярно выплачиваемые участнику в соответствии с условиями пенсионного договора. Договор негосударственного пенсионного обеспечения (далее - пенсионный договор) - соглашение между фондом и вкладчиком фонда (далее - вкладчик), в соответствии с которым вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в фонд, а фонд обязуется выплачивать участнику (участникам) фонда (далее - участник) негосударственную пенсию.
Согласно ст.13 закона права и обязанности вкладчиков, участников и застрахованных лиц определяются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Банка России, правилами фонда, пенсионным договором и договором об обязательном пенсионном страховании
Негосударственный пенсионный фонд "ГАЗФОНД" - особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, одним из исключительных видов деятельности которой является деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников Фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения (п.2 Пенсионных правил НПФ "ГАЗФОНД").
Пунктом 1.2 коллективного договора ООО "Газпром трансгаз Москва" на 2013-2018 годы предусмотрено, что признание бывших работников пенсионерами ООО "Газпром трансгаз Москва" и их социальная защита осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом ООО "Газпром трансгаз Москва", принимаемым в соответствии с типовым положением, утверждаемым ПАО "Газпром".
Пунктом 3 Договора негосударственного пенсионного обеспечения (пенсионного договора) N7-14/13, заключенного 31.12.2013 ООО "Газпром трансгаз Москва", именуемым "Вкладчик", и НПФ "ГАЗФОНД", установлено, что для приобретения участником права на получение негосударственной пенсии необходимо выполнение в совокупности следующих пенсионных и дополнительных оснований: заключение Вкладчиком договора негосударственного пенсионного обеспечения: уплата Вкладчиком пенсионного взноса, обеспечивающего выполнение Фондом обязательств по выплате негосударственной пенсии участнику в соответствии с условиями настоящего договора; достижение участником возраста, дающего право на пенсию по старости (60 лет - для мужчин, 55 лет - для женщин) или досрочное назначение участнику трудовой пенсии по старости или назначение участнику трудовой пенсии по инвалидности I или II группы в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"; увольнение участника из организации - Вкладчика.
В соответствии с п.1.2 Положения о негосударственном пенсионном обеспечении работников ПАО "Газпром", его дочерних обществ и организаций, утвержденным ПАО "Газпром" 01.06.2018 N307, целью негосударственного пенсионного обеспечения работников является создание условий для эффективного решения вопросов управления персоналом, а также реализация гарантий социальной защиты работников при их выходе на пенсию.
Возрастом, дающим право на пенсию по старости признается возраст, достижение которого дает право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом досрочным назначением пенсии по старости признается с 01.01.2015 назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31, 32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона.
Согласно п.1.3 Положения о социальной защите пенсионеров ООО "Газпром трансгаз Москва" пенсионер ООО "Газпром трансгаз Москва" - бывший работник ООО "Газпром трансгаз Москва", объединенной профсоюзной организации ООО "Газпром трансгаз Москва", имеющий необходимый стаж работы в организациях системы ПАО "Газпром", исчисленный в установленном настоящим Положением порядке, и поставленный на учет в ООО "Газпром трансгаз Москва".
Возрастом, дающим право на пенсию по старости, установлено 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
В силу п.2.1 Положения пенсионерами признаются бывшие работники, имеющие стаж работы, исчисленный в соответствии с Перечнем периодов работы, учитываемых при исчислении стажа работы в организации системы ПАО "Газпром", не менее 10 лет (работники, принятые на работу до 01.01.2014, признаются пенсионерами организации при наличии стажа работы в организации системы ПАО "Газпром" не менее 5 лет), прекратившие трудовые отношения с ООО "Газпром трансгаз Москва" или Объединенной профсоюзной организации ООО "Газпром ансгаз Москва" по любым основаниям (за исключением увольнения по основаниям пунктов 5-11 статьи 81 ТК РФ) при наличии одного из следующих оснований: достижение возраста, дающего право на пенсию по старости; оформление работником в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсии по старости досрочно; установления работнику инвалидности I или II группы, либо III группы в случае, если организация не может выполнить требования медицинского заключения о создании работнику необходимых условий труда либо перевести на другую работу в соответствии с медицинским заключением.
В соответствии с п.2.2. Положения пенсионерами признаются также бывшие работники, уволенные из организации в связи с ликвидацией обособленных структурных подразделений организаций, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, но не ранее чем за два года до достижения возраста, дающего право на пенсию по старости.
Проверяя доводы Плюсниной М.М. о наличии у нее права на признание пенсионером ООО "Газпром трансгаз Москва", поскольку ею соблюдены все необходимые требования, в том числе, с 05.03.2019 она является пенсионером, т.е. менее 2 лет с момента увольнения из организации ответчика ей назначена пенсия по старости, суд обоснованно нашел их несостоятельными, указав, что необходимо разделять основания назначения пенсии по старости.
Ссылку Плюсниной М.М. на пункт 2.2. Положения, суд первой инстанции правомерно отверг, данный пункт к ней не применим, поскольку она была уволена в возрасте 51 год и до достижения возраста, дающего право на пенсию по старости, оставалось более двух лет.
Ссылку истца на пункт 2.1. Положения также нельзя признать состоятельной, т.к. условие оформление пенсии по старости досрочно на основании ст.32 Закона РФ "О занятости населения в РФ" у нее не соблюдаются.
Как установлено судом, Плюснина М.М. является получателем пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, назначенной в соответствии со ст.28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" по достижении возраста 52 лет.
Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в ст.28.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991.
В абз.2 указанной выше статьи определено: гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст.ст.30-37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч.1.1. ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст.35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15.12.2001 N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Такое правовое регулирование направлено на обеспечение возможности назначения гражданам, пострадавшим от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, пенсии по старости на наиболее выгодных для них условиях.
Положениями Федерального закона "О страховых пенсиях", равно как и положениями ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста, установленного положениями ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях", из числа лиц, подвергшихся радиационному воздействию в связи с катастрофой на ЧАЭС, не установлена.
Возможность снижения пенсионного возраста положениями Федерального закона "О страховых пенсиях" установлена при сохранении права на досрочное пенсионное обеспечение отдельным категориям граждан, перечисленным в положениях ст.ст.30,31.32 названного Федерального закона, к которым истец не относится.
Учитывая выше изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что пенсия по старости, назначенная истцу, предусмотренная Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", не является страховой, и не относится к досрочным пенсиям.
Доводы Плюсниной М.М. и ее представителя в суде апелляционной инстанции о том, что для признания истца пенсионером общества должно применяться основание, предусмотренное в п.2.1.Положения: "достижение возраста, дающего право на пенсию по старости", т.к. истцу уже назначена пенсия по старости, а значит она достигла возраста, дающего право на пенсию по старости, судебная коллегия полагает неверными, поскольку данный пункт должен рассматриваться в системной связи с пунктом 1.3. Положения, определяющим возраст, дающий право на пенсию по старости 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Вопреки доводам жалобы, условия, прописанные в локальных актах ООО "Газпром трансгаз Москва", относительно возраста, дающего право на пенсию по старости, согласуются с требованиями ст.8ТК РФ и не ухудшают ее положение по сравнению с нормами пенсионного законодательства.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно указал, что правовых оснований для удовлетворения требований истца и обязании ответчика признать Плюснину М.М. пенсионером ООО "Газпром трансгаз Москва" с определением ей соответствующих льгот и компенсаций не имеется.
Данные выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствует нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы Плюсниной М.М., изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, фактически выражают несогласие стороны истца с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Щекинского районного суда Тульской области от 7 августа 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Плюсниной М.М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
