Дата принятия: 15 октября 2018г.
Номер документа: 33-3689/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2018 года Дело N 33-3689/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Андриановой И.В.,
судей: Александровой Н.А., Дрокиной С.Г.,
при секретаре Коломытцевой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 октября 2018 г. гражданское дело по иску Булгакова Ивана Ивановича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании права на получение единовременной выплаты,
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 1 августа 2018 г.
Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция
установила:
Булгаков И.И. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, в котором просил признать за ним право на получение единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.".
В обоснование заявленных требований Булгаков И.И. указал, что он имеет удостоверение участника Великой Отечественной войны.
Считая, что имеет право на единовременную выплату в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне, он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по данному вопросу.
Письмом от *** ему было сообщено, что право на единовременную выплату в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне имеют исключительно те лица, которые непосредственно участвовали в событиях, происходивших в период Великой Отечественной войны, под которым понимается период по 1945 год включительно. Поскольку он принимал участие в боевых действиях по прошествии этого периода, Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области указало, что он таким право не обладает.
С такой позицией Пенсионного фонда истец не согласился, поскольку считает, что необходимой предпосылкой для получения данной выплаты является его принадлежность к лицам, указанным в подпункте пункта 1 статьи 2 Федерального Закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно справке военного комиссариата Тамбовской области от 2 июня 2018 г. он, Булгаков И.И., имеет прямое отношение к категории граждан, указанных в пункте "е" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 указанного Федерального Закона, ввиду чего полагает, что на него напрямую распространяется Указ Президента от 6 мая 2018 г. N 195.
Просил признать за ним право на получение единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г." в размере 10 000 руб. и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести ему данную выплату.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 1 августа 2018 г. исковые требования Булгакова И.И. удовлетворены.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит отменить решение суда.
Поддерживает позицию, изложенную в суде первой инстанции, и указывает, что право на единовременную выплату в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне имеют только лица, участвовавшие в соответствующих событиях, происходивших в период Великой Отечественной войны.
Полагает, что на Булгакова И.И. не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г., поскольку он принимал участие в борьбе с национальным подпольем на территории Западной Украины с сентября 1951 года по май 1953 года.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.
Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" постановлено произвести в мае - июне 2018 г. единовременную выплату в размере 10 тыс. рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии с подпунктом "е" пункта части 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие, участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г.
Согласно статье 28 Федерального закона от 12 января 1995 г. N-ФЗ "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.
В целях реализации Указа Президента РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 561 утверждены Правила осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.
Согласно абзацу 2 пункта 2 названного Постановления Правительства Российской Федерации финансовое обеспечение расходов, связанных с единовременной выплатой осуществляется гражданам, указанным в пункте 1 Правил, утвержденных настоящим постановлением, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации на 2018 год перечисленных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, - в отношении граждан, пенсионное обеспечение и (или) выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения которых осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации.
Согласно подпункту "а" пункта 3, пункту 9 Правил единовременная выплата гражданам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.
Единовременная выплата осуществляется в мае-июне 2018 г., за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 7 настоящих Правил, когда единовременная выплата может быть осуществлена позднее.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец Булгаков И.И. является участником Великой Отечественной войны и имеет удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, дающее право на льготы и преимущества, установленные законодательством (л.д.5).
Согласно справке военного комиссариата *** от *** ***/ПСС рядовой Булгаков И.И., 1931 года рождения, проходил военную службу в годы ВОВ в период с мая 1951 года по май 1953 года, участвовал в борьбе с национальным подпольем в составе в/ч 3289 (л.д.8).
Удовлетворяя исковые требования Булгакова И.И., суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведёнными положениями закона, исходя из установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, пришёл к правильному выводу о наличии у истца права на оказание мер социальной поддержки, установленных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195, то есть на единовременную выплату в размере 10 000 руб.
Как указано выше, пп. "е" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны, принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.
Булгаков И.И. является участником Великой Отечественной войны и относится к ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального Закона РФ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", на которых распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".
Позиция ответчика, содержащаяся в отказе Булгакову И.И. произвести единовременную выплату, продублированная в суде первой инстанции и апелляционной жалобе, о том, что для получения единовременной выплаты по Указу Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195 истец должен быть лицом, участвовавшим в Великой Отечественной войне в период с 1941 года по 1945 год, является ошибочной, не основанной на законе.
Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195 не ограничивает круг лиц, имеющих право на единовременную выплату, исключительно лицами, участвовавшими в Великой Отечественной войне в период до 1945 года включительно.
Из положений Федерального Закона Российской Федерации от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195, Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов следует, что необходимым условием для получения данной выплаты является наличие у Булгакова И.И. статуса ветерана Великой Отечественно й войны и его принадлежность к лицам, указанным в подпункте пункта 1 статьи 2 Федерального Закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
С учётом изложенного, решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании закона, в силу чего не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 1 августа 2018 г. оставить без изменения;
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
