Дата принятия: 17 апреля 2019г.
Номер документа: 33-3686/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 апреля 2019 года Дело N 33-3686/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе
председательствующего
судей
при секретаре
Цибиной Т.О.,
Бусиной Н.В., Дмитриевой О.С.,
Ахроменко А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца общества с ограниченной ответственностью "Первомайские коммунальные системы" на решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 16 января 2019 года по делу
по иску общества с ограниченной ответственностью "Первомайские коммунальные системы" к Вахлову А. В. о взыскании задолженности за водоснабжение.
Заслушав доклад судьи Бусиной Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО "Первомайские коммунальные системы" будучи организацией осуществляющей водоснабжение населенного пункта: <адрес> на основании договора безвозмездного пользования имуществом, объектов ЖКХ от ДД.ММ.ГГ *** обратилось в суд с иском о взыскании с ответчика Вахлова А.В. задолженности за период с ДД.ММ.ГГ в размере 486 268 руб. и расходов по оплате государственной пошлины.
В качестве обоснования заявленных требований указано на то, что Вахлов А. В., являясь собственником домовладения, расположенного по адресу <адрес> осуществил ДД.ММ.ГГ самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГ.
Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 16 января 2019 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
Оспаривая постановленный судебный акт, истец просит его отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме. Указывает на то, что договоры водоснабжения с собственниками участков, в том числе по адресу: <адрес> не заключались, технические условия на подключение участка к централизованной системе водоснабжения ООО "ПСК" не выдавались. Плата за воду Вахловым А.В. не вносилась.
Технические условия на подключение централизованной системы выданы Вахлову А.В. неуполномоченным лицом - ООО "УК "Чистые пруды", потому являются недействительными. Вахлов А.В. в орган местного самоуправления с соответствующем заявлением в порядке, предусмотренном п.88 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, не обращался.
Вахлов А.В. подключен к системе водоснабжения ООО "УК "Чистые пруды" без согласования с гарантирующим поставщиком.
Действия Вахлова А.В. по не санкционированному подключению к системам водоснабжения ставят под угрозу качество водоснабжения иных жителей <адрес>, так как расчетной мощности имеющейся водонапорной башни при самовольно выбранной Вахловым А.В. схеме подключения не достаточно для водоснабжения всего поселка с обеспечением надлежащего давления поставляемой воды.
В суде апелляционной инстанции представитель истца Куликов Ю.А. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что на основании договора безвозмедного пользования имуществом, объектов ЖКХ от ДД.ММ.ГГ *** ООО "Первомайские коммунальные сети" получило от администрации Санниковского сельсовета Первомайского района в безвозмездное пользование имущество, в том числе для оказания услуг по холодному водоснабжению.
Постановлением администрации Санниковского сельсовета Первомайского района от ДД.ММ.ГГ *** ООО "Первомайские коммунальные сети" наделено статусом гарантирующего поставщика.
ДД.ММ.ГГ между ООО "Первомайские коммунальные сети" и ООО "УК "Чистые пруды" заключен договор на отпуск питьевой воды ***, исходя из которого ООО "Первомайские коммунальные сети" (исполнитель) обязался оказать ООО "УК "Чистые пруды" (абонент) услуги по отпуску питьевой воды, что абонент обязался оплатить.
Абонент обязан предоставить субабонентам возможность присоединения к своим сетям, сооружения и устройствам только при наличии согласования с исполнителем (п.ДД.ММ.ГГ договора).
Точкой подключения согласно акту о границе балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГ определен колодец *** по <адрес>.
Вахлов А.В., является собственником земельных участков, расположенных в <адрес>, в частности, земельного участка в <адрес>
ДД.ММ.ГГ на основании заявления ответчика ООО "УК "Чистые пруды" Вахлову А.В. выданы технические условия на водопользование объекта индивидуального жилого дома в <адрес>, согласно которым источник водоснабжения: хозяйственно-питьевой, противопожарный водопровод мкр. "Чистые пруды", точка подключения находится на границе балансовой принадлежности в смотровом колодце, установленный режим водопотребления объекта - круглосуточный, равномерный, для учета воды приобрести счетчик воды по серии ***, выполнить в здании объекта или в линейном колодце, оплату произвести с момента подключения по установленным тарифам в кассу ООО "УК "Чистые пруды".
ДД.ММ.ГГ счетчик холодной/горячей воды серии *** опломбирован.
ДД.ММ.ГГ комиссией из работников ООО "ПКС" - мастера инженера и слесаря при обследовании водопроводных сетей <адрес> обнаружено незаконное присоединение d 160 п/э исполнение идущее на микрорайон "Уютный берег" (собственник сетей Вахлов А.В.). В ДД.ММ.ГГ в колодце *** по <адрес> перекрыт участок трубопровода, идущий на сети "Уютный Берег". На отсекающей задвижке установлена пломба.
Вступившим в законную силу решением Новоалтайского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по иску Вахлова А.В. к ООО "Первомайские коммунальные системы" о понуждении к заключению публичного договора на холодное водоснабжение по адресам: <адрес>, установлено, что присоединение сетей Вахлова А.В. к сетям централизованной системы водоснабжения не было согласовано с ООО "Первомайские коммунальные системы" как с гарантирующим поставщиком, а потому является самовольным.
Разрешая настоящий спор, районный суд, руководствуясь ст.ст.12, 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п.93 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N644 отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку Вахлов А.В. не является надлежащим ответчиком по делу, так как его водопровод непосредственно к сетям истца не подключен, договорные отношения между сторонами отсутствуют.
Кроме того, суд первой инстанции указал на неправомерность расчета задолженности по причине не доказанности диаметра трубы, и на необоснованность заявленного ко взысканию периода задолженности, так как дата несанкционированного подключения не установлена.
Пунктом 1 ст.540 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Согласно п. 1 ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Доводы представителя истца о применении к возникшим между сторонами правоотношения Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 N 776 являются несостоятельными, поскольку из п.1 данных Правил следует, что они определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.
Настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
В рассматриваемом случае проверка на предмет несанкционированного подключения к централизованной системе истца проведена в отношении Вахлова А.В. как физического лица, требования о взыскании задолженности заявлены к нему как к владельцу домовладения.
В связи с чем, суд первой инстанции обосновано к спорным отношениям применил положения упомянутого выше постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N354, которым вопрос по начислению платы за коммунальные ресурсы при несанкционированном подключении урегулирован в пунктах 35, 62.
Так, согласно п.35 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель не вправе несанкционированно подключаться к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с п.62 упомянутого постановления Правительства, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
То есть, при установлении даты осуществления несанкционированного подключения, которая отражается в акте, начисление производится с указанного момента до даты выявления такого подключения. В случае если дата осуществления несанкционированного подключения не установлена, то начисление производится не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение.
Судебная коллегия при наличии установленного судебными актами факта несанкционированного подключения не соглашается с выводами суда о том, что Вахлов А.В. является ненадлежащим ответчиком по делу. Притом, что наличие договорных отношений между ООО "Первомайский коммунальные системы" и ООО "УК "Чистые пруды" и отсутствие таковых с Вахловым А.В. об обратном не свидетельствует. По своей природе несанкционированное подключение само по себе предполагает потребление коммунального ресурса в отсутствие договорных отношений.
Вместе с тем, указанное на законность постановленного судебного акта не влияет.
Обращаясь с исковыми требованиями истцом предъявлена ко взысканию задолженность за период с ДД.ММ.ГГ, тогда как утвержденный директором "ПКС" ДД.ММ.ГГ акт о безучетном потреблении, не содержит в себе даты осуществления несанкционированного подключения. Сторона истца, заявляя о том, что оно осуществлено ДД.ММ.ГГ доказательств этому не представила. Не оспаривается данный вывод суда и в апелляционной жалобе.
Доводы жалобы по своей сути сводятся к самому факту существования несанкционированного подключения, притом, что факт подключения сетей Вахлова А.В. без согласования с ресурсоснабжающей организацией, что свидетельствует о самовольности такого подключения, не оспаривается самими ответчиком и установлен вступившим в законную силу решением Новоалтайского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обосновано не нашел оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности в размере предъявленном за период с ДД.ММ.ГГ, в связи с чем у судебной коллегии отсутствуют основания для отмены решения суда по доводам жалобы.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 16 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца общества с ограниченной ответственностью "Первомайские коммунальные системы" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
