Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 33-3683/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Калашниковой О.Н.,

судей: Гребенщиковой О.А., Овчаренко О.А.,

при секретаре Варламенко Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Гребенщиковой О.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 4 февраля 2021 года по делу по иску Митрофановой Натальи Алексеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Митрофанова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) ( далее ГУ УПФ РФ в г. Кемерово (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 07.06.2019 Митрофанова Н.А. обратилась через сайт ПФР в клиентскую службу (на правах отдела) в Заводском районе г. Кемерово с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

06.09.2019 истец получила отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 (стаж по Списку N 2 - 04 года 07 мес. 29 дней), поскольку в стаж не были зачитаны следующие периоды работы:

с 27.10.1992 по 30.06.1993 (08 мес. 04 дня) - маляром в строительном отделочном управлении N 4 треста "Кемеровогражданстрой",

с 01.07.1993 по 17.02.1997 (03 года 07 мес. 17 дней) - маляром в строительном отделочном управлении N 5 треста "Кемеровогражданстрой", - так как из представленных документов не усматривается занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком N 2 от 26.01.1991г. N 10;

с 22.07.2002 по 23.12.2002 (05 мес. 02 дня) - маляром, штукатуром в строительно-монтажном поезде N 709 Государственного дорожного строительно-монтажного треста Западно-Сибирской дороги, так как из представленных документов не усматривается занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком N 2 от 26.01.1991г. N 10. Списком N 2 от 26.01.1991г. N 10 "штукатуры" не предусмотрены. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями;

с 05.01.2003 по 11.02.2005 (02 года 01 мес. 07 дней) - маляром в структурном подразделении строительно-монтажного треста N 12 филиала ОАО "РЖД", так как из представленных документов не усматривается занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком N 2 от 26.01.1991г. N 10. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями.

Истец считает такой отказ незаконным и необоснованным.

Просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 06.09.2019г. N об отказе в установлении Митрофановой Наталье Алексеевне страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части отказа включить в ее льготный стаж периоды работы: с 27.10.1992 по 30.06.1993 (08 мес. 04 дня) - маляром в строительном отделочном управлении N 4 треста "Кемеровогражданстрой"; с 01.07.1993 по 17.02.1997(03 года 07 мес. 17 дней) - маляром в строительном отделочном управлении N 5 треста "Кемеровогражданстрой"; с 22.07.2002 по 23.12.2002 (05 мес. 02 дня) - маляром, штукатуром в строительно-монтажном поезде N 709 Государственного дорожного строительно-монтажного треста Западно-Сибирской дороги; с 05.01.2003 по 11.02.2005 (02 года 01 мес. 07 дней) - маляром в структурном подразделении строительно-монтажного треста N 12 филиала ОАО "РЖД" и включить указанные периоды в льготный стаж Митрофановой Натальи Алексеевны;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию Митрофановой Наталье Алексеевне с момента первоначального обращения - с 07.09.2019г.; взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 04.02.2021 прекращено производство по делу в части исковых требований Митрофановой Натальи Алексеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы с 22.07.2002 по 23.12.2002(05 мес. 02 дня) - маляром, штукатуром в строительно-монтажном поезде N 709 Государственного дорожного строительно-монтажного треста Западно-Сибирской дороги; с 05.01.2003 по 11.02.2005 (02 года 01 мес. 07 дней) - маляром в структурном подразделении строительно-монтажного треста N 12 филиала ОАО "РЖД", в связи с отказом истца от иска в этой части (л.д.139) и принятием его судом.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 4 февраля 2021 года постановлено:

Исковые требования Митрофановой Натальи Алексеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 06.09.2019г. N в части отказа включить в ее льготный стаж периоды работы: с 27.10.1992г. по 30.06.1993 (08 мес. 04 дня) в должности маляра в Специализированном отделочном управлении N 4 треста "Кемеровогражданстрой"; с 01.07.1993 по 17.02.1997 (03 года 07 мес. 17 дней) в должности маляра в Строительном отделочном управлении N 5 треста "Кемеровогражданстрой".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в льготный стаж Митрофановой Наталье Алексеевне периоды работы: с 27.10.1992 по 30.06.1993 (08 мес. 04 дня) в должности маляра в Специализированном отделочном управлении N 4 треста "Кемеровогражданстрой"; с 01.07.1993 по 17.02.1997 (03 года 07 мес. 17 дней) в должности маляра в Строительном отделочном управлении N 5 треста "Кемеровогражданстрой".

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в пользу Митрофановой Натальи Алексеевны расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

В удовлетворении иска в части назначения Митрофановой Наталье Алексеевне пенсии с 07.09.2019 отказать.

В апелляционной жалобе представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), в Баранов Е.С., действующий на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.

Ссылается на то, что включить в специальный стаж истца на соответствующих видах работ периоды работы: с 27.10.1992 по 30.06.1993 (08 мес. 04 дня) - маляр в Строительном отделочном управлении N 4 треста "Кемеровогражданстрой", с 01.07.1993 по 17.02.1997 (03 года 07 мес. 17 дней) - маляр в Строительном отделочном управлении N 5 треста "Кемеровогражданстрой", не предоставляется возможным, т.к. стаж на соответствующих видах работ документально не подтвержден. Запросы направлены, ответы не поступили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца Митрофанову Н.А., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На 31 декабря 2018 года в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение малярам (код 2290100а-13450). Разделом XХIХ "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение малярам при работе с нитрокрасками.

Согласно Федеральному закону от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, невыполнение им указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всего периода работы, особые условия которого подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Митрофанова Н.А. 07.06.2019 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

06.09.2019 ответчик решением N отказал ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, мотивируя отказ отсутствием у истца стажа на соответствующих видах работ, указав, что в наличии - 04 года 07 месяцев 29 дней, при требуемом - 10 лет.

При этом ответчиком в специальный стаж истца не были включены следующие периоды ее работы:

с 27.10.1992 по 30.06.1993 (08 мес. 04 дня) - маляром в строительном отделочном управлении N 4 треста "Кемеровогражданстрой", так как из представленных документов не усматривается занятость маляра на работе нитрокрасками, что предусмотрено Списком N 2 от 22.08.1956 N и не усматривается занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено списком N 2 от 26.01.1991 N 10;

с 01.07.1993 по 17.02.1997 (03 года 07 мес. 17 дней) - маляром в строительном отделочном управлении N 5 треста "Кемеровогражданстрой", так как из представленных документов не усматривается занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.

Из объяснений истца в судебном заседании, ее трудовой книжки следует, что Митрофанова Н.А. 04.04.1988г. принята штукатуром - маляром 2 разряда в СОУ-4 трест "Кемеровогражданстрой"; 27.10.1992 переведена маляром 2 разряда; 01.07.1993 принята маляром 2 разряда в СОУ-5 треста "Кемеровогражданстрой" переводом из СОУ-4 треста "Кемеровогражданстрой"; 17.02.1997 уволена по собственному желанию.

Из архивной справки N 154 от 23.08.2017 ООО "Кемеровогражданстрой" усматривается, что Митрофанова (Прокофьева, Ефимова) Н.А., работала в СОУ-4 треста "Кемеровогражданстрой". Принята штукатуром-маляром 2 разряда с 04.04.1988; переведена маляром 2 разряда в бригаду Турбановой М.К. с 27.10.1992; уволена по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ с 30.06.1993г. В СОУ-5 треста "Кемеровогражданстрой" принята маляром по 3 разряду в бригаду Турбановой М.К. с 01.08.2001г.; уволена по ст. 80 ТК РФ с 15.07.2002.

Из исторической справки N от 23.08.2017 ООО "Кемеровогражданстрой" следует, что СОУ-4 входило в состав треста "Кемеровогражданстрой" и являлось его структурным подразделением. На основании приказа по тресту "Кемеровогражданстрой" N 55 от 22.06.1993г. произведена реорганизация структуры треста путем слияния СОУ-5 и СОУ-4 с присвоением новому объединённому управлению названия - СОУ-5 "Кемеровогражданстрой". Постановлением администрации г. Кемерово N 230 от 27.09.1993г. трест "Кемеровогражданстрой" преобразован в АО открытого типа "Кемеровогражданстрой". На основании приказа акционерного общества N 61 от 12.11.1988г. акционерное общество открытого типа "Кемеровогражданстрой" переименовано в открытое акционерное общество "Кемеровогражданстрой". Определением по делу о несостоятельности (банкротстве) по делу N от 19.06.2006г. завершено конкурсное производство в отношении ОАО "Кемеровогражданстрой".

Согласно приказу N от 04.10.1993 СОУ-5 трест "Кемеровогражданстрой" маляру Митрофановой (Ефимовой) Н.А. -предоставлен очередной отпуск за период с 03.02.1992 по 03.02.1993 на 24 дня, дополнительный отпуск за вредность 6 дней, всего 30 рабочих дней.

Из приказа N-п от 15.08.1994 СОУ-5 АО открытого типа "Кемеровогражданстрой" следует, что Митрофановой (Ефимовой) Н.А. маляру предоставлен очередной отпуск за период с 03.02.1993 по 03.02.1994 на 24 дня, дополнительный отпуск за вредность 6 дней, всего 30 рабочих дней.

Из заключения государственной экспертизы условий труда N от 19.01.2021 в отношении спорных периодов работы Митрофановой Н.А. с 27.10.1992 по 30.06.1993 - маляром в Специализированном отделочном управлении N 4 треста "Кемеровогражданстрой"; с 01.07.1993 по 17.02.1997 - маляром в Строительном отделочном управлении N 5 треста "Кемеровогражданстрой" следует, что данные периоды работы соответствовали работе (характеру работы и условиям труда), дающим право на пенсию на льготных условиях, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях".

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что истец в спорные периоды фактически была занята полный рабочий день в профессии и на производстве, предусмотренных Списком N 2 от 26.01.1991 N 10, в связи с чем, пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж по Списку N для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы истца с 27.10.1992 по 30.06.1993 (08 мес. 04 дня) в должности маляра в Специализированном отделочном управлении N 4 треста "Кемеровогражданстрой"; с 01.07.1993 по 17.02.1997 (03 года 07 мес. 17 дней) в должности маляра в Строительном отделочном управлении N треста "Кемеровогражданстрой".

При этом, суд отказал в удовлетворении требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения - 07.09.2019, поскольку на эту дату у истца отсутствовал необходимый льготный стаж 10 лет, из расчета: 04 года 07 мес. 29 дней (учтенный ответчиком в решении N от 06.09.2019) + 08 мес. 04 дня (с 27.10.1992по 30.06.1993г) + 03 года 07 мес. 17 дней (с 01.07.1993 по 17.02.1997) = 08 лет 11 мес. 20 дней.

Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит верными, постановленными с соблюдением норм материального права.

Доводы жалобы, сводящиеся к указанию на отсутствие оснований для включения в специальный стаж истца на соответствующих видах работ спорных периодов, так как стаж на соответствующих видах работ документально не подтвержден, подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами дела.

Так, стаж работы истца в спорные периоды с 27.10.1992 по 30.06.1993 (08 мес. 04 дня) в должности маляра в Специализированном отделочном управлении N треста "Кемеровогражданстрой", с 01.07.1993 по 17.02.1997 (03 года 07 мес. 17 дней) в должности маляра в Строительном отделочном управлении N треста "Кемеровогражданстрой", подтвержден совокупностью доказательств по делу: трудовой книжкой истца, архивной справкой N от 23.08.2017, исторической справкой N от 23.08.2017, приказом N-П от 04.10.1993 ( л. д. 37), приказом N-п от 15.08.1994 (л. д. 38), приказом N-к от 23.06.1995 (л. д. 68), приказом N-к от 12.08.1996 (л. д. 40), заключением государственной экспертизы условий труда N от 19.01.2021 (л. д. 116-133).

Из приказов от 23.06.1995 от 12.08.1996 усматривается, что за весь учётный период работы истице предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней.

Такой отпуск за работу во вредных условиях труда устанавливался работникам организаций на основании Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день, утверждённый постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N

Таким образом, из представленных доказательств следует, что в спорные периоды истец работала в должности маляра согласно коду 2290100а-13450 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, при занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, поэтому предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 4 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка