Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 марта 2021 года №33-3683/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 марта 2021 года Дело N 33-3683/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Гафаровой Л.Ф.,
судей Абдуллиной С.С. и Мугиновой Р.Х.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филипповой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Брандт ФИО9 Галеева ФИО10 на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 01 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Гафаровой Л.Ф., судебная коллегия
установила:
Брандт В.Я. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об обязании передать в собственность жилое помещение и взыскании судебных расходов.
В обоснование заявленных требований указала, что она зарегистрирована и до настоящего времени проживает в квартире по адресу: адрес, которая была предоставлена ей 12 января 2009 года по типовому договору социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда N..., т.к. она с 01 января 2004 года работала в ГУП санаторий "Ассы". Ордер ей не выдавался. 09 февраля 2018 года трудовой договор с ГУП санаторий "Ассы" был расторгнут в связи с ее выходом на пенсию. 04 августа 2018 года она получила от сельского поселения Инзерский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ уведомление N... об освобождении служебного помещения. После получения уведомления истец обратилась в администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Согласно ответу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ... от 13 марта 2019 года ей необходимо обратиться в администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, в связи с чем полагает, что имеет право на рассмотрение вопроса о приватизации ею квартиры, расположенной по адресу: адрес. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Решение об отнесении жилых помещений к числу служебных после передачи их в муниципальную собственность, может быть принято только в отношении жилых помещений, не имеющих обременений в виде прав граждан на проживание в них на условиях социального найма. Полагает, что имеет право на предоставление ей в собственность квартиры безвозмездно, поскольку ранее она свое право на бесплатную приватизацию жилых помещений не использовала. Данное право предоставлено ей государством. Она направляла ответчику заявление на передачу в собственность жилого помещения в многоквартирном доме, занимаемого на основании социального найма, расположенного по адресу: адрес, однако ей было отказано. Также она была вынуждена обратиться за помощью в юридическую компанию, за услуги которой она заплатила из собственных денежных средств 32 320 руб. Просила обязать администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан передать ей в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: адрес; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате юридических услуг в размере 32 320 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Определениями суда от 01 октября 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация сельского поселения Инзерский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан.
Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 01 декабря 2020 года в удовлетворении заявленных Брандт В.Я. требований отказано.
С постановленным решением суда не согласился истец, подав на него апелляционную жалобу, в которой просит судебное постановление отменить, как незаконное и необоснованное.
На апелляционную жалобу ответчиком принесены возражения.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. ст.167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступившего относительно нее возражения, выслушав представителя истца Галеева А.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.
Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Материалами дела установлено, что распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 01 сентября 2003 года N 847-р жилые помещения адрес адрес Республики Башкортостан отнесены к государственной собственности, договором передачи заключенным между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и администрацией муниципального района Белорецкий район республики Башкортостан, указанные квартиры переданы в собственность Белорецкого: района и отнесены к категории "служебное жилье" для работников государственного унитарного предприятия санаторий "Ассы".
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 сентября 2006 года N 281 "О внесении изменений в приложении к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2005 года N 312 "Об утверждении перечней государственного имущества Республики Башкортостан, передаваемого в муниципальную собственность городских округов, муниципальных районов и поселений Республики Башкортостан" названные квартиры из государственного имущества Республики Башкортостан были переданы в муниципальную собственность сельского поселения Инзерский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан,
Как усматривается из материалов дела, Брандт ФИО11 осуществляла свою трудовую деятельность в ГП санаторий "Ассы" в должности медицинской сестры.
Основанием для предоставления жилого помещения Брандт В.Я. явилось решение жилищно-бытовой комиссии санатория "Ассы" РБ от 12 января 2005 года, третьим пунктом которого рассматривался вопрос о выделении служебного жилья сотрудникам, среди которых числилась Брандт В.Я.
Согласно выписке из решения ЖБК ПК ГП санаторий "Ассы" от 17 января 2007 года были выделены служебные квартиры в жилом доме по адрес Республики Башкортостан сотрудникам, в том числе Брандт В. Я.
На основании Постановления администрации Белорецкого района Республики Башкортостан N 453 от 23 марта 2007 года "Об отнесении к специализированному жилищному фонду служебному жилому помещению и предоставлении адрес адрес адрес РБ" отнесены к специализированному жилищному фонду служебные жилые помещения адрес. Из этого перечня адрес предоставлена Брандт В.Я., которая состояла в трудовых отношениях с ГП санаторий "Ассы" в должности медицинской сестры.
12 января 2009 года администрация сельского поселения Инзерский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан на правах собственника жилого помещения заключила договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда N 32, по которому ФИО2 передали во владение и пользование однокомнатную адрес площадью 44,1 кв.м.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Брандт В.Я., суд первой инстанции исходил из того, что Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 сентября 2006 года N 281 спорное жилое помещение было передано из государственного имущества Республики Башкортостан в муниципальную собственность сельского поселения Инзерский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан; впоследствии постановлением администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от 23 марта 2007 года предоставлена в виде служебного жилого помещения Брандт В.Я., следовательно, истица фактически вселена в служебное жилое помещение, которое находилось в муниципальном специализированном жилищном фонде, в связи с чем она не приобрела право на бесплатную передачу в собственность спорной комнаты.
При этом судом установлено, что в постановлении от 23 марта 2007 года номер квартиры указан ошибочно - адрес, вместо адрес, что не оспаривалось истицей в ходе судебного разбирательства и не оспаривается ею в апелляционной жалобе.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку, как указала истица в исковом заявлении, спорная квартира ей была предоставлена 12 января 2009 года в связи с работой в ГУП санаторий "Ассы".
На данный момент квартира не находилась в республиканской собственности, была передана в муниципальную собственность в 2006 году (л.д.118, 119); отнесена к разряду служебного жилого помещения органом местного самоуправления в 2007 году. 23 марта 2007 года предоставлена в качестве специализированного жилого помещения Брандт В.Я. (л.д. 93).
Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что истица проживала в служебном жилом помещении, находящемся в республиканской собственности и осталась проживать в этом помещении после передачи его в муниципальную собственность.
Из ксерокопии паспорта Брандт В.Я. усматривается, что она была зарегистрирована с 07 апреля 2007 года по 19 февраля 2008 года в адрес, а с 19 февраля 2008 года по настоящее время - в адрес указанного дома.
С целью выяснения обстоятельств проживания в адрес в адрес, а также обстоятельств предоставления адрес судебной коллегией было отложено апелляционное рассмотрение, однако Брандт В.Я. дважды не явилась в судебное заседание.
Представитель истца в ходе апелляционного разбирательства пояснил, что Брандт В.Я. проживает в спорной адрес 2009 года, как санаторий выделил спорную квартиру ей как служебную; где она проживала с 2005 по 2008 год, он не мог пояснить.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит, что положения статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к данным правоотношениям не применимы, так как спорное помещение на момент его предоставления являлось собственностью муниципального образования, отнесено к специализированному жилищному фонду. Поскольку спорное жилое помещение не исключено из разряда специализированного жилищного фонда, согласие собственника жилого помещения на изменение его правового режима отсутствует, правовых оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что ответчиком с Брандт В.Я. был заключен договор социального найма, не может повлечь отмену судебного решения, так как ошибочное указание на заключение такого договора при заполнении соответствующего бланка договора не свидетельствует об изменении статуса специализированного жилого помещения в отсутствие решения собственника об изменении данного статуса.
При изложенных обстоятельствах решение суда признано законным и обоснованным, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения суда, поскольку сводятся к несогласию с обжалуемым решением, в связи с иной оценкой установленных судом обстоятельств дела, неправильным толкованием норм материального права, оснований для чего судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 01 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Брандт ФИО12 Галеева ФИО13 - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Ф. Гафарова
Судьи С.С. Абдуллина
Р.Х. Мугинова
Справка: судья Бондаренко С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка