Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 18 июня 2020 года №33-368/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июня 2020 года Дело N 33-368/2020
Дело N Председательствующий - судья ФИО5
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего - ФИО12,
судей - Цурова Х.М. и Дзаитова М.М.,
при секретаре ФИО8
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности по недоплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца
по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО10 на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки), которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи ФИО12, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском в своих интересах и в интересах ФИО2 и ФИО3 к МВД по <адрес> о возложении обязанности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности по ней.
В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ ее супруг - ФИО4 погиб при исполнении служебных обязанностей, июля 2005 г. она и ее дочери ФИО2 и ФИО3 являются получателями пенсии по случаю потери кормильца.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МВД по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N - I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно -исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
Письмом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии ФИО1 отказано со ссылкой на отсутствие у нее правового статуса, указанного в ст. 45 названного Закона.
Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просила суд обязать МВД по <адрес> производить ей и членам ее семьи надбавку к пенсии по случаю потери кормильца согласно п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N с последующей индексацией; взыскать с ответчика задолженность по недоплате надбавки к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать расходы на оплату услуг представителя в сумме 50 тыс. руб.
В суде первой инстанции представитель истца ФИО9 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО10 просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. На МВД по <адрес> возложена обязанность с ДД.ММ.ГГГГ производить ФИО1 надбавку к пенсии по случаю потери кормильца согласно п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N с последующей индексацией; с МВД по <адрес> в пользу истца взыскана задолженность по недоплате надбавки к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и расходы на оплату услуг представителя в сумме 25 тыс. руб. Иск в части возложения на ответчика обязанности выплатить задолженность по недоплате надбавки к пенсии ФИО2 и ФИО3 оставлен без рассмотрения. В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО10 просит отменить решение суда первой инстанции, как незаконное.
Истец ФИО1 и представитель МВД по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причинах неявки. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя истца ФИО9, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений, приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается и установлено судом, что супруг ФИО1 - ФИО4, проходивший службу в органах внутренних дел, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1 - РГ N, выданным отделом ГС ЗАГС Республики Ингушетия <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Согласно удостоверению серии РМ N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был признан ветераном боевых действий.
С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МВД по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.
Письмом начальника ЦФО МВД по <адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца со ссылкой на то, что положения п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N на членов семьи ветерана боевых действий не распространяются.
Разрешая спор и удовлетворяя требование ФИО1 о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с положениями ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к выводу о том, что согласно п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента. Исковое заявление в части требований, предъявленных от имени ФИО2 и ФИО3, оставлено без рассмотрения на основании абзаца 4 ст. 222 ГПК РФ ввиду отсутствия у ФИО1 полномочий на подписание и предъявление иска.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные отношения.
Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и членов их семей регулируется Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N - I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
Частью 2 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N - I установлено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N - I пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются, в частности, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Тем самым пунктом "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N - I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N - ФЗ "О ветеранах" определен круг лиц, относящихся к ветеранам, и предусмотрены меры социальной поддержки для семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий (ст. 1, п. 1 ст. 21 Федерального закона).
Согласно п. п. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N - ФЗ меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, перечисленные в подпунктах 1 - 15 п. 1 ст. 21 названного Федерального закона, в том числе льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.
Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
Из системного толкования приведенных норм следует, что члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N - I.
В соответствии со ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N - I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится: с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.
В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
По смыслу положений ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.
Поскольку истец ФИО1 обратилась в МВД по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика задолженности по недоплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Довод жалобы о том, что суд возложил на МВД по <адрес> обязанность по выплате надбавки к пенсии ФИО2 и ФИО3, нельзя признать состоятельным, поскольку, как видно из дела, исковое заявление в указанной части оставлено без рассмотрения на основании абзаца 4 ст. 222 ГПК РФ.
При разрешении вопроса о взыскании расходов на оплату услуг представителя суд руководствовался положениями ст. ст. 94, 98, 100 ГПК РФ, верно истолковав и применив их; взысканный с ответчика размер расходов на оплату услуг представителя соответствует оказанному объему юридических услуг, характеру и сложности спора, а также принципам разумности и справедливости, в связи с чем довод жалобы о завышенном размере взысканных расходов подлежит отклонению.
Принятое судом решение не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона не установлено, оснований для отмены или изменения решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности по недоплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ФИО10- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка