Дата принятия: 08 августа 2018г.
Номер документа: 33-3681/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 августа 2018 года Дело N 33-3681/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе
председательствующего Ольховского В.Н.
судей Харитоненко Н.О., Филатовой Н.В.
при секретаре Лемех М.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Правительства Калининградской области на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 29 мая 2018 года, которым на Правительство Калининградской области возложена обязанность предоставить Боскаченковой Юлии Александровне благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, за счет средств бюджета Калининградской области.
Заслушав доклад судьи Харитоненко Н.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Боскаченкова Ю.А. обратилась в суд, указав, что относится к категории лиц из числа детей-сирот. Ее мать М. умерла 2 января 1996 года, сведения об отце отсутствуют. Постановлением главы администрации Зеленоградского района Калининградской области от 11 января 1996 года N она была определена под опеку бабушки с закреплением за ней жилого помещения - квартиры N дома N по <адрес>. В 2000 году указанное жилое помещение было приватизировано, она является собственницей 1/4 доли, на которую. приходится 10,92 кв.м. общей площади жилого помещения. Она признана нуждающейся в жилом помещении и включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области, где в настоящее время числится под N. Поскольку жилое помещение ей до настоящего времени не предоставлено, просила суд обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм, за счет средств бюджета Калининградской области.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Правительство Калининградской области просит указанное решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права. Ссылаясь на действующее законодательство, указывает, что жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам данной категории в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет, внеочередной порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда действующим законодательством не предусмотрен. Право истца на предоставление жилого помещения не нарушено, не оспаривается. Она в установленном законом порядке была включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности. Предоставление истцу жилого помещения вне очереди нарушит права других граждан, включенных в Список ранее.
Истица, представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили. В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено судом, Боскаченкова Ю.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Ее мать М. умерла 2 января 1996 года, сведения об отце отсутствуют.
Постановлением главы администрации Зеленоградского района Калининградской области от 11 января 1996 года <адрес> опекуном Боскаченковой В.А. назначена ее бабушка - Е., закреплено жилое помещение - квартира N дома N по <адрес>.
14 апреля 2000 года между администрация МО "Зеленоградский район" передала в собственность Р., Е., Боскаченковой Ю.А. и Ц. квартиру N дома N по <адрес>, по 1/4 доли каждой.
Согласно копии поквартирной карты и копии лицевого счета, в данной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. в ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы Р., Е., Боскаченкова Ю.А. и Ц.
Таким образом, на день совершеннолетия Боскаченковой Ю.А. на нее приходилось <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения, что менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной решением окружного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский городской округ", согласно которому учетная норма составляет 12 кв.м.
На основании Приказа Министерства социальной политики Калининградской области года от19 февраля 2014 года истица включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, значится в электронной очереди под номером 574.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
Согласно п.п. 3 п. 4 ст. 8 указанного Закона проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Поскольку истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, в закрепленном жилом помещении ее проживание невозможно по причине приходящейся на одно лицо общей площади жилого помещения менее учетной нормы, у нее возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, в связи с чем исковые требования судом удовлетворены обоснованно.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление жилых помещений названной категории граждан предусмотрено в порядке, утвержденном постановлением Правительства Калининградской области от 04.04.2013 г. N 210 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот...", исходя из даты формирования областного списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являются основанием для отмены решения суда.
Федеральным законодательством определены основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ. При этом, ни статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, ни иные нормы не устанавливают очередность в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
Действующее законодательство связывает возникновение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с наступлением определенных событий, перечисленных в статье 8 Федерального закона N 159-ФЗ в редакции, действующей с 1 января 2013 года.
При этом, гарантированное законом право истца на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилой площади и включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, ранее истца.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.328 п.1, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 29 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
