Дата принятия: 25 октября 2018г.
Номер документа: 33-3681/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 октября 2018 года Дело N 33-3681/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Кожиной Е.А.
и судей краевого суда Комковой С.В., Щаповой И.А.
при секретаре Печеревиной О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 25 октября 2018 года гражданское дело по иску Гоцанюк Т. А., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней В. к администрации городского поселения "Шилкинское" о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности,
по апелляционной жалобе представителя истца Гоцанюк Т.А. - Бронниковой Н.И.
на решение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 4 июня 2018 года, которым постановлено: В удовлетворении исковых требований Гоцанюк Т. А., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней В. к Администрации городского поселения "Шилкинское" о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности, отказать.
Заслушав доклад судьи Кожиной Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гоцанюк Т.А. обратилась в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетней В. с указанным иском, ссылаясь на то, что 18.10.2011 умер ее муж С., после смерти которого осталось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (прежний адрес: <адрес>). Указанный жилой дом построен С. на основании решения N от 30.11.1988 исполнительного комитета Шилкинского городского совета народных депутатов. Согласно данному решению С. отведен земельный участок площадью 600 кв.м. под строительство жилого дома. После завершения строительства жилого дома в 2010 году С. не оформил право собственности на вышеуказанный жилой дом и умер. Наследниками первой очереди к имуществу С. являются его супруга Гоцанюк Т.А., дочь В.. Истец после смерти мужа фактически приняла наследство. Жилой дом и земельный участок находятся в ее фактическом пользовании, ею принимаются меры по сохранности и целостности имущества, она и дочь проживают в указанном доме, на земельном участке разводят огород. Просила включить в наследственную массу С. жилой дом и признать право собственности Гоцанюк Т.А. на данное имущество (л.д. 3-6).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 75-78).
В апелляционной жалобе представитель истца Гоцанюк Т.А. - Бронникова Н.И. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. Ссылается на то, что судом не выяснялись обстоятельства, касающиеся самовольности возведения жилого дома, не была дана возможность представить доказательства отсутствия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Суд не учел законодательство, действовавшее на момент исследуемых правоотношений. Так, на момент начала строительства дома в 1988 году каких-либо документальных разрешений не требовалось. Формы разрешений на строительство и актов ввода были утверждены постановлением Правительства РФ N 698 от 24.11.2005. Суд не определил, какие обстоятельства имеют значение для дела, не вынес на обсуждение обстоятельства, которые нужно доказывать, в частности обстоятельства, касающиеся самовольной постройки. В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отведенный в 1988 году земельный участок считается предоставленным наследодателю на праве собственности. Построенный на данном участке жилой дом может являться самовольной постройкой, но оснований для непризнания на данный дом права собственности не имеется. Дом находится в зоне малоэтажной жилой застройки, что соответствует правилам землепользования и застройки городского поселения "Шилкинское" и разрешенным параметрам застройки земельного участка (л.д. 83-86, 90).
В суд апелляционной инстанции истец Гоцанюк Т.А., представители ответчика администрации городского поселения "Шилкинское", третьего лица Управления Росреестра по Забайкальскому краю не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Бронниковой Н.И., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.1, п.3, п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права.
Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.
Как следует из материалов дела, 18.10.2011 умер С. Его наследниками по закону первой очереди являлись: супруга Гоцанюк Т.А. (брак заключен 26.02.2008), несовершеннолетняя дочь В., <Дата> года рождения, сын П., мать Г.
Супруга Гоцанюк Т.А., несовершеннолетняя дочь В. в течение установленного ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) срока обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства.
Согласно сведениям, поступившим по запросу судебной коллегии из органов ЗАГСа, сын наследодателя П. умер 15.04.2013 (л.д. 143), мать наследодателя Г. умерла 27.10.2010 (л.д. 142).
Согласно ответу нотариуса Шилкинского нотариального округа Бурдинской В.В. от 10.10.2018 наследственного дела к имуществу П. у нее в производстве не имеется.
Установление указанных выше обстоятельств являлось юридически значимым при рассмотрении дела, в связи с чем поступившие по запросу документы судебная коллегия приняла и исследовала в суде апелляционной инстанции в порядке ст.327.1 ГПК РФ как дополнительные доказательства.
Решением исполнительного комитета Шилкинского городского Совета народных депутатов N от 30.11.1988 наследодателю С. был отведен земельный участок площадью 600 кв.м. по <адрес> под строительство жилого дома (л.д. 33). При этом вид права, на котором предоставлен участок, в постановлении не указан.
На данном земельном участке С. был возведен жилой дом, строительство которого было им завершено в 2010 году. Право собственности на жилой дом при жизни С. не оформил.
Постановлением администрации городского поселения "Шилкинское" N от 21.10.2016 жилому дому и земельному участку с кадастровым N ранее числящихся по адресу: <адрес> присвоен новый адрес: <адрес>.
Согласно кадастровой выписке от 05.04.2018 земельный участок, расположенный по данному адресу, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, возведен на земельном участке, не принадлежащем наследодателю на каком-либо праве, к наследникам права на земельный участок в порядке наследования не переходили, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания права собственности на жилой дом, как в порядке наследования, так и на самовольную постройку.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно статье 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее по тесту - Закон) предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Под эту категорию земельных участков подпадает земельный участок С., отведенный в 1988 году под строительство жилого дома, в силу прямого указания Закона данный земельный участок следует считать предоставленным наследодателю на праве собственности.
В соответствии со статьей 222 Гражданского ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судебная коллегия приняла и исследовала в суде апелляционной инстанции в порядке ст.327.1 ГПК РФ новые доказательства.
Так, согласно заключению ГБУ "Забайкальский краевой экологический центр" от 26.06.2018 влияние на окружающую среду жилого дома по адресу: <адрес>, является допустимым и дальнейшая эксплуатация возможна при условии соблюдения природоохранного законодательства (л.д. 87).
Согласно заключению ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Забайкальскому краю от 02.07.2018 жилой дом удовлетворяет требованиям пожарной безопасности (л.д. 88).
Из заключения ООО "РИКС" от 29.06.2018 следует, что принятые при строительстве жилого дома технические решения и состояния конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории РФ нормам и правилам, обеспечивают условия безопасности для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта. Степень эксплуатационной пригодности помещений и зданий соответствуют Нормативному техническому уровню согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, N 384-ФЗ от 30.12.2009. Эксплуатация жилого дома не представляет угрозу жизни и здоровья граждан (л.д. 92-103).
Из заключения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидимиологии в Забайкальском крае" от 02.07.2018 следует, что жилой дом соответствует требованиям п. 4.7., п. 5.1., 5.4., 8.1.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", в условиях обычной эксплуатации (л.д. 104-105).
Спорный жилой дом правил застройки, установленных в муниципальном образовании, не нарушает. По информации администрации городского поселения "Шилкинское" от 22.10.2018 жилой дом расположен в территориальной зоне индивидуальной малоэтажной застройки (Ж4) согласно Правил землепользования и застройки городского поселения "Шилкинское", утв. решением Совета городского поселения "Шилкинское" N 75 от 24.07.2018, земельный участок, на котором расположен жилой дом, соответствует основному виду разрешенного использования территориальной зоны индивидуальной малоэтажной застройки (Ж4).
На основании заключения кадастрового инженера от 18.10.2018 установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства, площадью 56,7 кв.м., линии электропередач (столб) не обнаружен, в кадастровой выписке о земельном участке N75/ИСХ/17-267028 от 05.04.2018 в разделе сведениях о частях земельного участка и обременениях указано ограничения прав земельного участка, так как проходит ВЛ-0,4 кВ по границе земельного участка. Данное обременение не препятствует приватизации права собственности на объект капитального строительства. Линия электропередач (столб) был перенесен специалистами Читаэнерго за пределы земельного участка подтверждено снимком (приложение 1).
Таким образом, по делу установлено, что жилой дом прав и законных интересов других лиц не нарушает, не представляет угрозу жизни и здоровья граждан, истец в ином порядке лишена возможности разрешить вопрос о праве собственности на спорный объект недвижимости, на основании чего судебная коллегия приходит к выводу, что у суда не имелось оснований для отказа в иске.
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене, а требования истца Гоцанюк Т.А., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней В., следует удовлетворить частично, и признать за Гоцанюк Т.А., В. право общей долевой собственности на жилой дом по 1/2 доли, поскольку наследство В. принято как Гоцанюк Т.А., так и несовершеннолетней дочерью В., они унаследовали имущество наследодателя в равных долях (по 1/2 каждая).
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 4 июня 2018 года отменить, принять по делу новое решение.
Исковые требования Гоцанюк Т. А., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней В., удовлетворить частично.
Признать за Гоцанюк Т. А., В., право общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью жилого помещения 56,7 кв.м., в том числе жилой - 13,9 кв.м., подсобной - 42 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по 1/2 доли за каждой.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности Гоцанюк Т. А., В. на вышеназванный жилой дом.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
