Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 08 декабря 2020 года №33-3679/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 декабря 2020 года Дело N 33-3679/2020







08 декабря 2020 года


г.Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Королевой С.В.,
судей Евтушенко Д.А., Касянчук Е.С.
при секретаре Чесноковой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело (...) по апелляционной жалобе истца на решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 07 сентября 2020 года по иску Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации к Степанову А. Н., Степанову О. А. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.
Заслушав доклад судьи Евтушенко Д.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иск заявлен по тем основаниям, что истец является поставщиком коммунальных услуг в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Прионежский район, (...). В квартире N(...) указанного дома зарегистрированы и проживают Степанов А.Н. и Степанов О.А. За период с июня 2018 года по апрель 2019 года у ответчиков образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг в общей сумме 45 476 руб. 15 коп. Ссылаясь на положения ст.ст.309, 310 ГК РФ, ст.ст.153, 155, 157 ЖК РФ, истец, с учетом уточнения исковых требований, просил взыскать с ответчиков задолженность за коммунальные услуги в размере 45 476 руб. 15 коп., пени 6 126 руб. 74 коп., расходы по уплате государственной пошлины.
Решением суда иск оставлен без удовлетворения.
Выражая несогласие с постановленным судом решением, истец в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что в подтверждение обязанности Степанова О.А. по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги в материалы дела была предоставлена справка о регистрации ответчика в спорный период в жилом помещении. Анализируя нормы жилищного законодательства, обращает внимание на то, что непроживание по месту регистрации не освобождает от исполнения обязанностей в отношении жилого помещения, в том числе по оплате коммунальных услуг. Доказательств обращения к истцу с заявлением о перерасчете задолженности в связи с их временным отсутствием ответчиками не представлено.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Степанов О.А. просит оставить решение суда без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Степанов О.А., представитель ответчиков Степанова О.А. и Степанова А.Н. адвокат Перов И.Л. возражали по доводам апелляционной жалобы.
Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Жилищным кодексом РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.1 ст.153); плата вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч.1 ст.155).
Как следует из материалов дела и установлено судом, в силу положений Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", приказа Минобороны России от 02 марта 2017 года N 155, Устава от 02 марта 2017 года N 107 основными целями деятельности Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны) является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Согласно выписке из протокола N 10 заседания жилищной комиссии войсковой части N 52906 от 12 сентября 2007 года старшему прапорщику Степанову А.Н. была распределена жилая площадь по адресу: Прионежский район, п(...) (...), на семью из четырех человек: жену Степанову Е.А., сыновей Степанова О.А., (...), Степанова А.А., 2001 (...).
02 октября 2007 года между Сортавальской КЭЧ района и Степановым А.Н. был заключен договор найма вышеуказанного служебного жилого помещения N 180.
Согласно справке о регистрации N 609, выданной ООО "Главное управление жилищным фондом", Степанов О.А. постоянно зарегистрирован с 14 июля 2011 года по адресу: Прионежский район, (...) (...). С 03 февраля 2020 года Степанов О.А. зарегистрирован по адресу: (...)А, (...).
В соответствии со сведениями адресной справки Степанов А.Н. постоянно зарегистрирован по адресу: Прионежский район, (...) с 18 января 1996 года.
09 марта 2011 года между ФГУ "Петрозаводская КЭЧ" и Степановым А.Н. заключен договор N 21 краткосрочного найма жилого помещения, по условиям которого Степанову А.Н. на семью из четырех человек предоставлено жилое помещение по адресу: (...)А, (...).
Судебным приказом мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от 29 июля 2019 года со Степанова А.Н. и Степанова О.А. солидарно взыскана задолженность за коммунальные услуги за период июнь 2018 года - апрель 2019 года в сумме 64 534 руб. 19 коп., пени в сумме 4 269 руб. 74 коп. Определением мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от 31 октября 2019 года указанный судебный приказ отменен.
Решением Прионежского районного суда Республики Карелия от 05 декабря 2019 года удовлетворен иск Министерства обороны Российской Федерации к Степанову А.Н., Степановой Е.А., Степанову О.А., Степанову А.А. об устранении нарушения прав собственника в отношении служебного жилого помещения, право пользования Степанова А.Н., Степановой Е.А., Степанова О.А., Степанова А.А. жилым помещением по адресу: Прионежский район, (...), прекращено, ответчики выселены из указанного жилого помещения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 18 февраля 2020 года решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 05 декабря 2019 года отменено в части удовлетворения исковых требований к ответчикам Степановой Е.А., Степанову О.А., Степанову А.А., в указанной части принято новое решение об отказе в иске. При этом судебной коллегией установлено, что постановлением главы самоуправления г.Петрозаводска от 18 февраля 1999 года N 606 жилое помещение по адресу: Прионежский район, (...), отнесено к категории служебных. Приказом командира войсковой части от 19 сентября 2011 года N 23326-2 Степанов А.Н. уволен с военной службы с 14 октября 2011 года на основании пп."а" п.2 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. Степанова Е.А., Степанов О.А., Степанов А.А. длительное время, начиная с 2011 года фактически проживают по адресу: (...)А, (...).
Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отказа в иске, поскольку Степанов О.А. освободил квартиру по адресу: Прионежский район, (...), выехал на постоянное место жительства в другое жилое помещение, правоотношений между ним и собственником спорного жилого помещения не имеется.
Однако с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для возложения на Степанова А.Н. обязанности по погашению образовавшейся задолженности по уплате коммунальных услуг судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
В соответствии с нормами ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст.65, ч.ч.3 и 4 ст.67 и ст.69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.ч.2 - 4 ст.31, ст.65 и ч.ч.3 и 4 ст.67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что после заключения 02 октября 2007 года между Сортавальской КЭЧ района и Степановым А.Н. договора N 180 найма служебного жилого помещения, Степанов А.Н. и члены его семьи вселились в квартиру, расположенную по адресу: (...)-1, (...). Ответчик Степанов А.Н. по указанному адресу не регистрировался.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280 утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма. В силу п.17 названной Инструкции в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к данной инструкции.
В 2011 году Степанов А.Н. вместе с семьей переехал по адресу: (...)А, (...). При этом служебное жилое помещение по адресу: Прионежский район, (...), военнослужащим Степановым А.Н. надлежащим образом не сдано, как того требует Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма.
С 2013 года семейные отношения между Степановым А.Н. и Степановой Е.А. были прекращены, после чего квартира по адресу: (...)А, (...), местом жительства Степанова А.Н. не являлась. В то же время проживание Степанова А.Н. по адресу: Прионежский район, (...), в период образования задолженности по коммунальным услугам подтверждается в том числе и фактом его выселения из указанного жилого помещения на основании вступившего в законную силу решения Прионежского районного суда Республики Карелия от 05 декабря 2019 года.
Доводы ответчика Степанова О.А. о том, что он, будучи инвалидом первой группы, не имел возможности проживать самостоятельно в спорном жилом помещении, а фактически местом его постоянного жительства являлась квартира по адресу: (...)А, (...), не опровергнуты, напротив, нашли свое подтверждение при рассмотрении гражданского дела по иску Министерства обороны Российской Федерации к Степанову А.Н., Степановой Е.А., Степанову О.А., Степанову А.А. об устранении нарушения прав собственника в отношении служебного жилого помещения.
Гражданин, не заявлявший отказа от права пользования жилым помещением, соответственно, должен нести все обязанности нанимателя, в числе которых внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ).
В соответствии с требованиями ч.1 и п.1 ч.2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. Временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.11 ст.155 ЖК РФ). Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.14 ст.155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени.
Отсутствие нанимателя Степанова А.Н. в спорном служебном жилом помещении в период образования задолженности по оплате коммунальных услуг само по себе, с учетом положений жилищного законодательства, не свидетельствует о наличии оснований для освобождения от установленной законом обязанности по внесению платы за коммунальные услуги.
Таким образом, с учетом вышеприведенных юридически значимых фактических обстоятельств, действующего правового регулирования, судебная коллегия полагает, что в условиях наличия действующего договора найма от 02 октября 2007 года N 180 служебного жилого помещения по адресу: Прионежский район, (...), обязанность по погашению задолженности по оплате коммунальных услуг подлежит возложению на Степанова А.Н.
Представленный истцом расчет задолженности по оплате коммунальных услуг (отопления, холодного водоснабжения и водоотведения), пени, ответчиками не оспорен, проверен судебной коллегией и признан верным.
Таким образом, с ответчика Степанова А.Н. следует взыскать задолженность по оплате коммунальных услуг за период с июня 2018 года по апрель 2019 года в размере 45 476 руб. 15 коп. и пени в сумме 6 126 руб. 74 коп.
С учетом изложенного решение суда на основании п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении иска.
Принимая во внимание положения ст.103 ГПК РФ, судебная коллегия считает необходимым взыскать с ответчика Степанова А.Н. в бюджет Прионежского муниципального района государственную пошлину 1 748 руб. 08 коп.
Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 07 сентября 2020 года по настоящему делу отменить в части отказа в иске к Степанову А. Н., принять новое решение о частичном удовлетворении иска.
Взыскать со Степанова А. Н. в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации задолженность по оплате коммунальных услуг за период с июня 2018 года по апрель 2019 года в размере 45 476 руб. 15 коп. и пени в сумме 6 126 руб. 74 коп.
Взыскать со Степанова А. Н. в бюджет Прионежского муниципального района государственную пошлину в сумме 1 748 руб. 08 коп.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка