Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2021 года №33-3676/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 ноября 2021 года Дело N 33-3676/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Бережновой О.Н.,
судей Холмогорова И.К., Местниковой С.А.,
при секретаре Комюстюровой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2021 года по исковому заявлению Сухаревой Л.П. к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, которым
постановлено:
Иск Сухаревой Л.П. к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка удовлетворить.
Признать незаконным отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска в заключении с Сухаревой Л.П. договора аренды земельного участка с кадастровым N ..., площадью *** кв.м, расположенного по адресу: ...........
Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска заключить с Сухаревой Л.П. договор аренды земельного участка с кадастровым N ..., площадью *** кв.м, расположенного по адресу: .........., на основании заявления от 17 мая 2021 г. N ..., для завершения строительства индивидуального жилого дома.
Заслушав доклад судьи Местниковой С.А., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Сухарева Л.П. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным отказа в заключении с истцом договора аренды земельного участка, выраженный в уведомлении от 05 июля 2021 г. N ..., возложении на ответчика обязанности произвести действия по заключению с истцом договора аренды вышеуказанного земельного участка.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Ноев П.С. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение, мотивируя тем, что наличие права собственности на объект незавершенного строительства не подтвердилось и на момент обращения истца отсутствовало право на заключение договора аренды. Считает, суд не уполномочен возлагать на муниципальный орган обязанность заключить договор аренды.
С возражением на апелляционную жалобу в суд обратился представитель истца Васильев А.Н., которым просит решение суда оставить без изменения, указывая на то, что в период действия договора аренды истец начал строительство на земельном участке в соответствии с его целевым назначением.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, и принимая во внимание, что неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
По настоящему делу из искового заявления следует, что истцом оспаривается действие органа местного самоуправления, которое в силу приведенной нормы права подлежало рассмотрению в порядке административного судопроизводства, однако в нарушение этого правила судом первой инстанции дело разрешено в порядке гражданского процессуального права.
Согласно разъяснений п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, судья суда апелляционной инстанции выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (часть 3 статьи 33.1 ГПК РФ). Такой переход может быть произведен и после начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
После перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства суд апелляционной инстанции осуществляет его рассмотрение и разрешение, руководствуясь полномочиями, предоставленными суду апелляционной инстанции нормами КАС РФ.
Исходя из положений пункта 31 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, такой переход допускает замену судейского состава суда апелляционной инстанции.
В силу ст. 296 КАС РФ рассмотрение административных дел в суде второй инстанции осуществляет судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
Таким образом, учитывая, что дело поступило в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия), данное дело для рассмотрения апелляционной жалобы подлежит передаче в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства.
Гражданское дело по иску Сухаревой Л.П. к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка передать на рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
Председательствующий О.Н. Бережнова
Судьи С.А. Местникова
И.К. Холмогоров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка