Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 февраля 2022 года №33-3675/2022

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 февраля 2022 года Дело N 33-3675/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Фахрисламовой Г.З.,
судей Алексеенко О.В.,
Индан И.Я.,
при секретаре Бикбулатовой Р.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тухтаметова ФИО10 к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико - социальной экспертизы по Республике Башкортостан" Минтруда России об отмене решения об отказе в изменении причины инвалидности
по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико - социальной экспертизы по Республике Башкортостан" Минтруда России на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 27 октября 2021 года.
Заслушав доклад судьи Фахрисламовой Г.З., судебная коллегия
установила:
Тухтаметов М.Т. обратился в суд с исковым заявлением к Бюро N 11 Федерального Казенного учреждения "Главное бюро Медико - социальной Экспертизы по Республике Башкортостан" Министерства труда и социальной защиты РФ об отмене решения Бюро N 11 Федерального Казенного учреждения "Главное бюро Медико - социальной Экспертизы по Республике Башкортостан" Министерства труда и социальной защиты РФ об отказе в изменении причины инвалидности.
В обоснование иска указано, что истец является ветераном боевых действий, удостоверение от 13.09.2019г., инвалидом 2 группы по общему заболеванию справка МСЭ от 21.02.2011г. N.... В 1994 году с 28 января по 10 июня истец проходил службу по контракту в ... .... В результате боевой операции на ... получил травму .... Некоторое время был без сознания. Лежал в госпитале с ... по дата, о чем свидетельствует архивная справка от дата. N.... Находился на лечении длительное время. Однако архив госпиталя по дата включительно по сведениям Центрального архива МО РФ в адрес не сохранился, сообщено, что есть информация, что ... Тухтаметов М.Т. действительно лежал в госпитале, но с каким заболеванием не указывается. В филиале Центрального архива в г. Санкт-Петербург сообщили, что нет сведений не только об истце, но и в целом о части (письмо от дата N...). Следовательно, документы туда по какой-то причине не поступали. В связи с напряжённой ситуацией и ведением боевых действий на территории ... эти сведения могли быть утрачены. У истца сейчас совсем небольшая пенсия, с трудом сводит концы с концами, также выплачивает деньги на содержание сына 13 лет. Травма, полученная на военной службе в ..., стала причиной инвалидности, подорвала его здоровье. В 1995 году, спустя небольшое время после получения травмы, начались проблемы с головой, встал на учёт ..., о чем свидетельствует справка ГБУЗ РБ Республиканская .... N.... С той поры каждый год лежит в больнице в неврологическом отделении, а также лечится в дневном стационаре РКПБ и в госпитале для ветеранов войн. Истец обратился с вопросом об изменении причины инвалидности в бюро N... МСЭ, но ему было отказано в изменении причины инвалидности с "общее заболевание" на "в результате военной травмы" на том основании, что отсутствуют выписки из военного госпиталя. О решении комиссии МСЭ истец был извещен письмом от дата N ....11.Б.2/2О21. Имеющиеся вышеперечисленные косвенные доказательства комиссия во внимание не приняла. В то же время в эпикризе из неврологического отделения РКБ им. Куватова прямо указано, что у истца диагностирована травматическая болезнь головного мозга при перенесенной в 1994 году (во время службы в армии) черепно-мозговой травме с ушибом головного мозга, переломом левой височной кости.
Истец просил суд отменить решение бюро N 11 - филиал ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Башкортостан" от 05.04.2021 г. N 410.11.2/2021, обязать ответчика установить причину инвалидности Тухтаметову ФИО11 "в результате военной травмы".
Решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 27 октября 2021 года исковые требования Тухтаметова М.Т. удовлетворены.
В апелляционной жалобе ФКУ "Главное бюро медико - социальной экспертизы по Республике Башкортостан" Минтруда России просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что допустимых доказательств, подтверждающих факт военной травмы, для установления иной причины инвалидности истцом не представлено.
Выслушав представителя ФКУ "Главное бюро медико - социальной экспертизы по Республике Башкортостан" Минтруда России Ионичеву О.О., поддержавшую апелляционную жалобу, Тухтаметова М.Т., согласившегося с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Обжалуемое решение суда указанным требованиям не соответствует.
Судом установлено, что истец является ветераном боевых действий, инвалидом 2 группы по общему заболеванию, что подтверждается удостоверением от 13.09.2019г., справкой МСЭ от 21.02.2011г. N 0128931.
Согласно иску Тухтаметов М.Т. в 1994 году с 28 января по 10 июня истец проходил службу по контракту в разведбатальоне 201 мотострелковой дивизии ВС РФ, дислоцируемой в адрес. В результате боевой операции на ... в 1994 году получил травму головы, в связи с чем лечился в госпитале с дата по дата. После завершения военной службы каждый год проходит лечение в больнице в неврологическом отделении, а также лечится в дневном стационаре РКПБ и в госпитале для ветеранов войн, в подтверждение чего представлены выписные эпикризы.
Из ответа 451 военного госпиталя следует, что медицинский архив военного госпиталя по 1994 год включительно направлен в Центральных архив МО РФ.
Согласно архивной справке ФГКУ "Центральный архив МО РФ" от 17.12.2020г. N 8/228507 имеются сведения об убытии рядового ФИО2 на излечение в госпиталь дата и прибытии из госпиталя дата, о предоставлении двух суток с 27 по 28 апреля освобождения от исполнения служебных обязанностей по болезни. Книги учета раненых и больных войсковой части полевая почта дата и учета чрезвычайных происшествий за 1994 год на хранение в Центральный архив МО РФ не поступали.
Из ответа филиала Центрального архива (военно-медицинских документов) г. Санкт-Петербург следует, что документы группового учета раненых и больных в/ч пп 63620, медпункта на хранение в филиал не поступали
В соответствии с п.9 Порядка установления причин инвалидности, утвержденным Приказом Минтруда России от 28.11.2019 N 742н, причина инвалидности "военная травма" устанавливается в случаях, если инвалидность наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
К лицам, в отношении которых федеральные учреждения медико-социальной экспертизы правомочны рассматривать вопрос об установлении причины инвалидности "военная травма", относятся в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Военнослужащим, в отношении которых ранее было вынесено заключение военно-врачебной экспертизы о причинной связи имеющихся увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, при установлении им инвалидности по нарушению здоровья, обусловленному такими увечьями (ранениями, травмами, контузиями), причина инвалидности устанавливается в соответствии с формулировкой заключения военно-врачебной экспертизы о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний.
Причина инвалидности "военная травма" устанавливается военнослужащим федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в случае наличия соответствующего заключения военно-врачебной комиссии (далее - ВВК) федерального государственного казенного учреждения "Главный центр военно-врачебной экспертизы" Министерства обороны Российской Федерации, его филиалов (отделов филиалов), центров военно-врачебной экспертизы или штатных ВВК федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний.
При отсутствии у военнослужащих, в том числе находившихся в плену, каких-либо данных об освидетельствовании в ВВК в период службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, но при наличии у них явных последствий телесных повреждений (отсутствие конечностей, дефекты костей черепа, обширные рубцы после ранений, наличие инородных тел) независимо от причины увольнения с военной службы вопрос о причинной связи полученных увечий (ранений, травм) с прохождением военной службы решается при освидетельствовании их в ВВК федерального государственного казенного учреждения "Главный центр военно-врачебной экспертизы" Министерства обороны Российской Федерации, его филиалов (отделов филиалов) и штатных ВВК федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба). После получения заключения ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм), федеральные учреждения медико-социальной экспертизы устанавливают причину инвалидности.
Установлено, что документов об освидетельствовании в ВВК в период службы в Вооруженных Силах Российской Федерации истец не имеет, а также истец не прошел освидетельствование в ВВК федерального государственного казенного учреждения "Главный центр военно-врачебной экспертизы" Министерства обороны Российской Федерации или его филиалов (отделов филиалов).
Учитывая, что в представленных истцом медицинских документах, архивных справках сведений об освидетельствовании Тухтаметова Т.М. в ВВК в период военной службы и выданном ему заключении ВВК о получении военной травмы не установлено, то установление истцу причины инвалидности "военная травма" Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико - социальной экспертизы по Республике Башкортостан" возможно только при наличии заключения ВВК федерального государственного казенного учреждения "Главный центр военно-врачебной экспертизы" Министерства обороны Российской Федерации, его филиалов (отделов филиалов) о причинной связи травмы с прохождением военной службы.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Тухтаметова М.Т. у суда первой инстанции не имелось, принятое решение суда нельзя признать законным и обоснованным.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым решение суда от 27 октября 2021 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Тухтаметова М.Т. об отмене решения бюро N 11 - филиал ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Башкортостан" от 05.04.2021 г. N 410.11.2/2021, возложении на ответчика обязанности установить причину инвалидности "в результате военной травмы".
Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 27 октября 2021 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Тухтаметова ФИО12 к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико - социальной экспертизы по Республике Башкортостан" Минтруда России об отмене решения бюро N 11 - филиал ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Башкортостан" от 05.04.2021 г. N 410.11.2/2021, возложении обязанности установить причину инвалидности "в результате военной травмы" отказать.







Председательствующий: Судьи:


Г.З. ФахрисламоваО.В. АлексеенкоИ.Я. Индан




Справка: судья Сунагатуллин А.Ю.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 01.03.2022.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка