Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 мая 2021 года Дело N 33-3675/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Верхотуровой И.В.,

судей Пестовой Н.В., Хуснутдиновой И.И.,

при секретаре Букбантаевой В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1360/2020 (27RS0002-01-2020-002212-21) по исковому заявлению Нестерова А.Е. к ФГАУ "Росжилкомплекс" о признании права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения по категории "граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков", возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, по апелляционной жалобе Нестерова А.Е. на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 4 февраля 2021 года,

заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В.

установила:

Нестеров А.Е. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации указал, что зарегистрирован и проживает по настоящее время по адресу: <адрес> на основании ордера N N, выданного войсковой частью 32172 с 16.07.2002. Совместно с истцом в служебном жилом помещении зарегистрированы и проживают супруга и двое несовершеннолетних детей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.07.2000 N 752-р военный городок Хабаровск-47 является закрытым. Проживание в закрытом военном городке обусловлено осуществлением трудовой деятельности в организации, подведомственной Минобороны России, войсковой части 25625 с 07.08.2000, в которой истец продолжает работать по настоящее время в должности пожарного пожарной команды.

В январе 2020 истец обратился в адрес ответчика с заявлением о постановке на учет в реестр нуждающихся в улучшении жилищных условий посредством получения государственного жилищного сертификата по категории: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков. Уведомлением ответчика от 07.02.2020 N 27/2/2287 истцу отказано во включении в состав участников целевой программы "Жилище" по категории "граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков", по тем основаниям, что на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005), его общий трудовой стаж в организациях, подведомственных Министерству обороны РФ, составляет менее 10 лет, в связи с чем, у Министерства обороны РФ не возникает обязательств по обеспечению его жильем.

Истец в настоящее время продолжает работать в войсковой части 25625 более 10 лет, был вселен в служебное жилое помещение до введения в действия Жилищного кодекса РФ, недвижимое имущество в собственности у истца отсутствует. Истец считает указанное решение незаконным, поскольку факты длительного периода работы в качестве гражданского персонала вооруженных сил, проживания с членами его семьи в закрытом военном городке являются основанием для предоставления государственного жилищного сертификата.

Просит признать право на участие в ведомственной целевой программе "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечение жильём и оплаты жилищно-коммунальных услуг" по категории "граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков". Обязать ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ поставить Нестерова А.Е. на учет в реестр нуждающихся в улучшении жилищных условий путем получения государственного жилищного сертификата.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 04.02.2021 в удовлетворении иска отказано.

Определением Кировского районного суда г.Хабаровска от 28.04.2021 по гражданскому делу N 2-1360/2020 произведена замена стороны ответчика на ФГАУ "Росжилкомплекс" в связи с реорганизацией Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения.

В апелляционной жалобе Нестеров А.Е, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого решения, просит его отменить и принять новое об удовлетворении иска, указывая на то, что относится к категории граждан, подлежащих постановке на жилищный учет и переселению из закрытого военного городка.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещался в установленном законом порядке, в том числе путем размещения информации о деле на официальном интернет-сайте Хабаровского краевого суда, в суд апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определилао рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, с 2002 года Нестеров А.Е. с женой Нестеровой Е.В., дочерью Нестеровой П.А., ДД.ММ.ГГГГ, сыном Нестеровым Б.А., 2017 года рождения проживают и зарегистрированы по месту жительства в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании ордера N, выданного войсковой частью 31172.

Указанное помещение расположено в закрытом военном городке, что подтверждается Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.07.2000 N 752-р.

Нестеров А.В. работал в качестве гражданского персонала в войсковой части с 07.08.2000 с перерывами, с января 2012 года по настоящее время работает в ФКУ "войсковая часть 25625" в должности пожарного пожарной команды.

Согласно письму ФГКУ "Востокрегионжилье" от 07.02.2020 Нестерову А.Е. было отказано во включении в список граждан участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 года, подлежащих переселению из закрытого военного городка. Отказ мотивирован тем, что трудовой стаж Нестерова А.Е. в организациях, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации на 01.03.2005 (дата введение в действие ЖК РФ) составлял 4 года 4 месяца, т.е. менее 10 лет.

Разрешая исковые требования Нестерова А.Е., суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 51 и 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", статьи 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", пунктами 5, 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 года, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 (далее по тексту - Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов), исследовав представленные доказательства, в редакции на момент спорных правоотношений, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, указав на отсутствие у Нестерова А.Е. необходимого трудового стажа в организациях подведомственных министерству обороны РФ на 01.03.2005 и не принятия решения компетентным органом о переселении граждан из закрытого военного городка.

Так, подпункт "б" пункта 5 Правил в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого истцом решения, устанавливает три самостоятельные группы имеющих такое право граждан,

- граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков;

- граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка;

- граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в основном мероприятии намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка).

На 01.03.2005 Нестеров А.Е. имел трудовой стаж в войсковой части менее 10 лет и в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации", предусмотренные статьей 108 ЖК РСФСР гарантии на него не распространяются.

Принимая во внимание отсутствие предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для изменения либо отмены принятого по делу решения, апелляционная жалоба Нестерова А.Е. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 4 февраля 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Нестерова А.Е. к ФГАУ "Росжилкомплекс" о признании права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения по категории "граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков", возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях оставить без изменения, апелляционную жалобу Нестерова А.Е. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

председательствующий И.В. Верхотурова

судьи И.И. Хуснутдинова

Н.В. Пестова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка