Дата принятия: 16 июля 2020г.
Номер документа: 33-3674/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2020 года Дело N 33-3674/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе: председательствующего Зелепукина А.В.
судей Готовцевой О. В., Востриковой Г.Ф.
при секретаре Попове И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по докладу судьи Готовцевой О.В. гражданское дело N 2-106/2020 по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Котельниковой Ольге Ильдусовне, кадастровому инженеру Белых Ирине Николаевне, кадастровому инженеру Смагиной Алине Руслановне о признании недействительным межевания земельного участка, исключении сведений о границах, площади земельных участков и погашении записей в Едином государственном реестре недвижимости
по апелляционной жалобе Котельниковой Ольги Ильдусовны
на решение Советского районного суда г. Воронежа от 25 февраля 2020 года
(судья Макаровец О.Н.)
УСТАНОВИЛА:
Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в суд с вышеуказанным иском указав, что земельный участок, находящийся в государственной собственности с кадастровым номером N, площадью 155 кв.м., расположенный по адресу: г<адрес> г, был передан в собственность ответчика на основании договора купли - продажи N от 10.08.2016, право собственности ответчика было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.09.2016.
Между тем, филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области на основании заявления ответчика был осуществлен учёт изменений земельного участка, в результате которого площадь земельного участка увеличилась с 155 кв.м. до 305 кв.м. При этом в качестве основания внесения названных изменений послужил межевой план без даты, изготовленный кадастровым инженером Белых И.Н. В последующем было уточнено местоположение земельного участка в новых конфигурациях. При этом в качестве основания внесения указанных изменений послужил межевой план без даты, изготовленный кадастровым инженером Смагиной А.Р.
15.02.2019 к истцу поступил запрос из прокуратуры Воронежской области о проводимой проверке по факту незаконного увеличения площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, за счет земель государственной собственности, в результате проведенного межевания.
В ходе подготовки к подаче настоящего искового заявления истцом собраны и проанализированы документы, на основании которых были осуществлены названные действия. Представитель истца считает действия собственника земельного участка - Котельниковой О.И. и кадастровых инженеров Белых И.Н., Смагиной А.Р. по межеванию земельного участка привели к тому, что в отвод земельного участка с кадастровым номером N незаконно были включены земли, государственная собственность на которые не разграничена, являющиеся землями общего пользования. Тем самым нарушены требования ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ и ст. ст. 27, 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", нарушены права Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, являющегося уполномоченным органом по распоряжению данными землями.
25.02.2020 решением Советского районного суда г. Воронежа по настоящему гражданскому делу постановлено:
- признать недействительными результаты межевания земельного участка по адресу: <адрес> <адрес> с кадастровым номером - N, выполненного кадастровым инженером Белых Ириной Николаевной;
- признать недействительными результаты межевания земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровымномером - N, выполненного кадастровым инженером Смагиной Алиной Руслановной;
- восстановить положение, существовавшее до нарушения прав департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области путем восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах, местоположении и площади земельного участка по адресу: <адрес> г с кадастровым номером N площадью 155 кв.м., правообладатель: Котельникова Ольга Ильдусовна (л.д.5, 6-10 т.2).
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции полностью, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что при определении границ земельного участка с кадастровым номером: N была допущена кадастровая ошибка, которая была выявлена Котельниковой О.И. после вызова геодезистов для вынесения координатных точек земельного участка на местности в октябре 2016 года, после чего подготовлен межевой план на исправление кадастровой ошибки. ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской <адрес> данную ошибку признало и внесло изменение в кадастр недвижимого имущества. Земельный участок с кадастровым номером N расположен в границе зоны Ж6, согласно генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N-II и Правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N-II, предельный минимальный размер земельного участка для зоны Ж6 установлен размере 0,06 га. Кроме того, законность такого увеличения площади земельного участка подтверждается позицией Верховного суда РФ, изложенной в решениях по делам: N -КГ15-106 от ДД.ММ.ГГГГ, N -КГ17-1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Нормы указанные в федеральном законодательстве применяемые при устранении кадастровой ошибки нарушены не были, изменение местоположения границ земельного участка и его площади производилось на законных основаниях, ввиду устранения кадастровой ошибки, допущенной в результате изначально неправильного установления границ земельного участка при первом межевании. Факт того что фактически ею (ответчиком) использовался земельный участок большей площадью подтверждается техническим паспортом, приложенным к апелляционной жалобе (л.д.23-26 т.2).
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Котельниковой О.И. - Шора О.М. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила удовлетворить.
Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.п 4 ч. 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, изначально земельный участок, площадью 155 кв. м., из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, п. 1 Мая, <адрес> кольцо, 88г, кадастровый N, фактически занимаемый торговым павильоном был предоставлен в аренду ответчику Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ был издан соответствующий приказ и ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был подписан акт приема-передачи земельного участка (л.д. 96, 97-99 т.1)
ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка составлен акт с целью установления почтового адреса с обследованием земельного участка на местности (л.д.100 т.1).
Из кадастрового паспорта на земельный участок по адресу: <адрес> <адрес> с кадастровым номером - N следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет в установленных границах, его площадь составляет 155 кв.м +/- 4,36 кв.м. (л.д.105-107 т.1). 15.08.2013 на основании дополнительного соглашения между сторонами по настоящему делу договор аренды расторгнут (л.д.111 т.1).
16.08.2013 между сторонами по настоящему делу вновь был заключен договор аренды земельного участка площадью 155 кв.м., с кадастровым номером - N на 49 лет ( 117-119, 120 т.1).
10.08.2016 между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области и ответчиком был заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности из категории земель: земли городских населенных пунктов, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 155 кв.м., в границах, указанных в кадастровом паспорте участка по цене 95 221 рубль 30 копеек (л.д. 42-44, 135-138 т.1).
Ответчик зарегистрировала право собственности на вышеуказанный участок площадью 155 кв.м.
На основании заявления представителя Котельниковой О.И. - Шора О.М. от 24.11.2016 о внесении изменений в ЕГРП филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области был осуществлен учет изменений земельного участка, в результате которого площадь земельного участка увеличилась с 155 кв.м. до 305 кв.м. (л.д. 156 т.1).
В качестве основания внесения названных изменений послужил межевой план, изготовленный кадастровым инженером Белых И.Н.
В последующем было уточнено местоположение земельного участка в новых конфигурациях. При этом в качестве основания внесения указанных изменений послужил межевой план, изготовленный кадастровым инженером Смагиной А.Р. (л.д. 47-49, 50-51 т.1).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 12.03.2019, за Котельниковой О.И. зарегистрировано право собственности на земельный участок N <адрес> <адрес>, с кадастровым номером N, общей площадью 305 кв.м. (л.д. 57-58 т.1).
Согласно сообщению ФБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Воронежской <адрес>, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 305 кв.м., категория земель - "Земли населенных пунктов", разрешенное использование" - "магазин товаров первой необходимости, универсам", правообладатель - Котельникова О.И.
Изменение площади земельного участка с кадастровым номером N произошло на основании заявления по осуществлению государственного кадастрового учета N от 10.11.2016 и межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 36:34:0504052:28, в связи с кадастровой ошибкой, выполненного кадастровым инженером - Белых И.Н. (л.д. 160, 161 т.1).
Согласно межевому плану земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, составленного кадастровым инженером Смагиной А.Р., площадь земельного участка также указана 305 кв. м., цель кадастровых работ не указана. Из заключения кадастрового инженера следует, что ею было выявлено несовпадение фактического местоположения земельного участка сведениям в ЕГРН (л.д.50-51 т.1).
В силу ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Местоположение новых границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> ни с кем не согласовывалось в нарушение ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (л. д. 56 т.1).
В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Согласно ч. 9 ст. 38 вышеуказанного федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
Представителем истца в суд первой инстанции представлен план спорного земельного участка, из которого усматриваются первоначально установленные границы спорного земельного участка площадью 155 кв.м., а также вновь образованные межевые границы согласно вышеназванным межевым планам кадастровых инженеров, за счет которых площадь спорного земельного участка увеличена до 305 кв.м, за счет прилегающих земель, имеющих статус-государственной собственности (л.д. 205-209 т.1).
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что включение в состав земельного участка ответчика с предоставленной площадью 155 кв.м. дополнительных 150 кв.м. земли из земель государственная собственность на которые не разграничена (л.д. 205 т.1) было проведено кадастровыми инженерами с нарушением императивных требований Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", что привело к нарушению прав Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, находит его основанным на материалах дела, фактических обстоятельствах и представленных суду доказательствах.
Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы, учитывает при этом, что истцу по договору купли-продажи был продан в собственность земельный участок, находящийся в государственной собственности с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, площадью 155 кв. м. с уже установленными границами, согласно кадастрового паспорта, указанный договор купли-продажи не оспорен, не признан недействительным. Увеличение же площади земельного участка более, чем в полтора раза, ответчиком является неправомерным, нарушает права истца, как распорядителя земель, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Доводы представителя ответчика о правовых позициях, выраженных Верховным Судом Российской Федерации в Определениях по делам N 5-КГ15-106 от 16.09.2015 и N 46-КГ17-1 от 20.04.2017 не могут быть приняты во внимание в настоящее время по рассматриваемому делу, ввиду иных сложившихся правовых отношений между сторонами по конкретному настоящему делу.
В связи с изложенным, судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела, они логичны, последовательны, основаны на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права; всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований к отмене или изменению судебного решения не имеется. Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к несогласию с решением суда, однако выводы суда они не опровергают, сводятся к субъективному истолкованию обстоятельств дела и переоценке норм материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г. Воронежа от 25 февраля 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Котельниковой Ольги Ильдусовны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
