Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 33-3673/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Калашниковой О.Н.,

судей: Гребенщиковой О.А., Овчаренко О.А.,

при секретаре Варламенко Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Гребенщиковой О.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) на решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 1 февраля 2021 года по делу по иску Шелепова Олега Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Шелепов О.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) (далее КУ УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 03.12.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", предоставив свою трудовую книжку и необходимые документы.

11.02.2020 ответчиком было выдано решение N об отказе в назначении пенсии.

Отказ мотивирован тем, что за период трудовой деятельности истца специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости составил 24 года 3 месяца 4 дня, при требуемом стаже 25 лет. Тем самым, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" отсутствует.

При расчете специального стажа для назначения страховой пенсии по старости ответчиком не были включены периоды времени: с 24.10.1993 по 13.01.1994 (2м. 20 дн.) - подземный ученик горнорабочего; с 13.09.1993 по 23.10.1993 (1м. 11 дн.) - период нахождения на курсах; с 05.12.2013 по 31.07.2014 (7м. 27 дн.) - включен в специальный стаж только как периоды работ по Списку N, т.к. на предприятии не велась добыча угля; с 03.08.2015 по 28.10.2015 (2м. 26дн.) - не имеют отметки о специальном характере труда. Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда N от 12.02.2010, выданной ОАО "Шахтоуправление Анжерское", в период времени с 13.09.1993 по 13.01.1994 истец был занят на подземных работах с полным рабочим днем. За данный период работодателем производилась оплата заработной платы, с которой уплачивались взносы на государственное социальное страхование.

Согласно архивным выпискам ОАО "Шахтоуправление Анжерское", табелям учета рабочего времени, с декабря 2013 по август 2014, истец осуществлял трудовую деятельность с полным рабочим днем по специальности горнорабочий подземный, что подтверждается поставленными трудовыми сменами. В данный период времени предприятие ОАО "Шахтоуправление Анжерское" занималось добычей угля.

В период с августа 2015 по октябрь 2015, согласно архивной выписки ОАО "Шахтоуправление Анжерское", табелей учета рабочего времени, предприятие производило добычу угля. Подтверждением чему в табелях указаны рабочие смены.

Данные архивные документы подтверждают факт исполнения истцом трудовых обязанностей по профессии, предусмотренной Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Просил суд с учетом уточнения требований: признать решение УПФР в г. Анжеро-Судженске от 11.02.2020 незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды трудовой деятельности по специальности горнорабочий подземный с 24.10.1993 по 13.01.1994, с 13.09.1993 по 23.10.1993, с 05.12.2013 по 31.07.2014, с 03.08.2015 по 28.10.2015; обязать ответчика включить указанные периоды в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в календарном исчислении; назначить пенсию на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на страховую пенсию по старости; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 1 февраля 2021 года постановлено:

Исковые требования Шелепова Олега Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) N от 11.02.2020 об отказе в назначении пенсии Шелепову Олегу Николаевичу в части невключения периода прохождения истцом обучения с 13.09.1993 по 23.10.1993 и периода работы истца с 05.12.2013 по 27.07.2014 горнорабочим подземным в ОАО "Шахтоуправление Анжерское" в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона РФN 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях";

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное), ОГРН 1164205068488, ИНН 4246020766, дата регистрации в качестве юридического лица - 01.07.2016, расположенное по адресу: <адрес>

включить Шелепову Олегу Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013"О страховых пенсиях" периода прохождения истцом обучения с 13.09.1993 по 23.10.1993 и периода работы истца с 05.12.2013 по 27.07.2014 горнорабочим подземным в ОАО "Шахтоуправление Анжерское";

назначить Шелепову Олегу Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013"О страховых пенсиях" - с 03.12.2019.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать полностью.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) в пользу Шелепова Олега Николаевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное), в лице начальника управления ФИО7, просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.

Не согласен с выводом суда о включении в специальный стаж истца, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании пп. 11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода прохождения истцом обучения (УКК) с 13.09.1993 по 23.10.1993 (1 месяц 11 дней).

Указывает, что после прохождения обучения (УКК) с 13.09.1993 по 23.10.1993 истец с 24.10.1993 по 13.01.1994 принят подземным учеником горнорабочего, который не был включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.11.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку истцом не выработан полный год.

При этом суд, отказывая во включении в специальный стаж периода работы с 24.10.1993 по 13.01.1994 в качестве ученика горнорабочего подземного, обязал ответчика включить в специальный стаж истца период прохождения истцом обучения (УКК) с 13.09.1993 по 23.10.1993.

Таким образом, полагает, что вывод суда о включении спорного периода (предварительного обучения в УКК) в стаж в календарном исчислении при исчислении стажа на поземных работах с применением п. 15 Правил N не соответствует установленным обстоятельствам и нормам действующего пенсионного законодательства.

В апелляционной жалобе также выражает несогласие с выводом суда о включении в специальный стаж истца, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периода работы истца с 05.12.2013 по 27.01.2014 горнорабочим подземным в ОАО "Шахтоуправление Анжерское" в календарном исчислении.

Так, в период с 05.12.2013 по 27.07.2014 ОАО "Шахтоуправление Анжерское" не осуществляло производство горных работ по добыче угля, что подтверждается представленными комиссии УПФР документами: копией технического совещания по вопросу целесообразности доработки запасов от 30.09.2013 и копия протокола принятия решения о работе ОАО "Шахтоуправление Анжерское" N 1 от 04.12.2013.

Полагает, что спорный период может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.11.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", только как работа по Списку N 1, при условии выработки полного года работы.

Ссылается на то, что с заявлением о назначении страховой пенсии истец обратился 03.12.2019 и на момент обращения право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца отсутствовало, специальный стаж составлял 24 года 03 месяца 04 дня, при требуемом стаже - 25 лет.

Шелеповым О.Н. на апелляционную жалобу ответчика принесены возражения.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 327, п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что решением УПФР N от 11.02.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как следует из решения УПФР, специальный стаж истца составил 24 года 03 месяца 04 дня при требуемом для назначения пенсии 25 лет. При этом в специальный стаж не включены:

- с 13.09.1993 по 23.10.1993 (1м. 11 дн.) - период нахождения на курсах;

- с 24.10.1993 по 13.01.1994 (2м. 20 дн.) - подземный ученик горнорабочего;

- с 05.12.2013 по 31.07.2014 (7м. 27 дн.) - включен в специальный стаж только как периоды работ по Списку N 1, т.к. на предприятии не велась добыча угля;

- с 03.08.2015 по 28.10.2015 (2м. 26дн.) - не имеют отметки о специальном характере труда.

Из трудовой книжки следует, что в спорные периоды истец 13.09.1993 принят учеником горнорабочего подземного в Шахтоуправление "Физкультурник" (приказ N/к от 11.11.1993), 14.01.1994 переведен горнорабочим 2 раз. подземным в уч-к 11 (приказ N/к от 19.01.1994), 01.12.1996 переведен горнорабочим 3р. подземным в участок 11 (приказ Nк от 03.12.1996), 31.10.1999 уволен по ст.33 п.п.1 КЗОТ РФ, по сокращению штата (приказ N/к от 29.10.1999);

01.10.2004 принят в ОАО "Шахтоуправление" Анжерское" горнорабочим 3 разряда подземным в участок N по переводу из ОАО "Физкультурник" (приказ N/к от 01.10.2004), 08.09.2014 уволен в связи с сокращением штата работников, п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (приказ N-к от 27.08.2014);

02.12.2014 принят в участок подготовительных работ N горнорабочим подземным 2 разряда в ООО ОЭУ Блок N шахта "Анжерская "Южная" (приказ Nк-пр от 02.12.2014), 11.06.2015 переведен в участок подготовительных работ N горнорабочим подземным 3 разряда (приказ Nк от 11.06.2015), 11.11.2015 трудовой договор расторгнут в связи с переводом, по просьбе работника, в ООО шахта "Анжерская "Южная" п.5 ст.77 ч.1 ТК РФ (приказ N-у от 11.11.2015).

Согласно архивной справке N 787 от 05.03.2020 (л.д.13) истец действительно работал в ОАО "Физкультурник" ОАО "Угольная компания" (Компания "Кузбассуголь") и на основании документов по личному составу установлено следующее:

Принят: "с 13.09.93 - учеником горнорабочего подземным в участок N 11, после предварительного обучения в УКК в течение 41 дня" (приказ N-к от 11.11.93).

Присвоен: - "с 14.01.94 - горнорабочий подземный 2 раз. участка N 11, после обучения и сдачи экзамена" (приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Присвоен: - "с 01.12.96 - горнорабочий 3 р. подземного участка N 11 на основании квалификационной комиссии" (приказ N-к от 03.12.96).

Переведен: - "с 01.09.97 - грп 3 р. подз. в участок N."(приказ N-к от 27.08.97г.- запись в личной карточке (ф. Т-2) в приказе не значится).

Уволен:- "с 31.10.99 - по ст. 33 п. 1 КЗОТ РФ (сокращение штата) (приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ)

Принят:- "с 01.03.01- горнорабочим 3 р. подземного участка Nв порядке перевода с ООО "Анжерское" (приказ N-к от 28.02.01.

Уволен:- "с 30.09.04 - по ст. 77 п.5 ТК РФ в связи с переводом в ОАО "Шахтоуправление Анжерское" (приказ N-к от 30.09.04)

В примечании указано, что МБУ "Городской архив" выдает архивные копии, выписки, справки без права редактирования и определения профессий при начислении пенсий по списку N или N.

Согласно справке, уточняющий особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ОАО "Шахтоуправление Анжерское" истец работал в ОАО "Физкультурник" с 13.09.1993 (приказ Nк от 11.11.1993) по 13.01.1994 (приказ N/к от 19.01.1994). Работа подземная с полным рабочим днем. В производстве горные работы, добыча угля. Участок N подземный. В качестве: Ученик горнорабочего подземный. Список N раздел 1.

С 14.01.1994. (приказ N/к от 19.01.1994) по 31.10.1999г (приказ N/к от 29.10.1999). Работа подземная с полным рабочим днем. В производстве горные работы, добыча угля. Участок N подземный. В качестве: Горнорабочий подземный. Список N 1 раздел 1код1010100а.

Курсы с 13.09.1993 по 14.01.1994. Протокол N от 14.01.1994. В качестве: Машинист подземных установок подземный. С отрывом от производства с 13.09.1993 по 17.10.1993. Без отрыва от производства с 18.10.1993 по 14.01.1994 при учебно-курсовом комбинате г. Анжеро-Судженска. За время обучения с 13.09.1993 по 14.01.1994. производилась оплата заработной платы, с которой уплачивались взносы на государственное социальное страхование.

Указанные периоды засчитываются в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком 1 (утвержденном Постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 года N 10).

Основание: личные карточки за 1993 г. - 1999 г., расчетные ведомости за 1993г. - 1999г., приказы за 1993 г. - 1999 г.

За время работы в отпуске без содержания, в учебном отпуске не находился, прогулы нет.

Справка дана для предъявления в органы пенсионного обеспечения, для оформления пенсии на льготных условиях. В указанный период предприятие работало в режиме полной рабочей недели.

На основании приказа Министерства угольной промышленности за N от15.06.1971 шахта N 2 была переименована в шахту "Восход". Шахта "Восход", шахта "Физкультурник" на основании МУП СССР N 305 от 06.07.1976 объединить и именовать Шахтоуправление "Физкультурник" объединения "Кузбассуголь". В 1995 году шахтоуправление "Физкультурник" объединения "Северокузбассуголь" переименовано в Акционерное общество открытого типа "Физкультурник" на основании распоряжения Главы администрации городаN 531/р от 01.06.1995. В 1998 году Акционерное общество открытого типа "Физкультурник" переименовано в Открытое акционерное общество "Физкультурник" на основании распоряжения Главы администрации города N 240 от 18.03.1998.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периода работы истца горнорабочим подземным 2 разряда в ООО ОЭУ Блок N 2 шахта "Анжерская "Южная" с 03.08.2015 по 28.10.2015, суд исходил из того, что в табелях учета использования рабочего времени за спорный период работы истца в ОАО "Шахтоуправление "Анжерское" отсутствуют сведения о спуске истца в шахту, кроме того, данный период не имеет отметки о специальном характере труда истца в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица, на основании чего данный период не может быть включен в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периода работы истца в качестве ученика подземного горнорабочего с 24.10.1993 по 13.01.1994, суд исходил из того, что списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 N 481 профессия "ученик подземного горнорабочего" не предусмотрена, в связи с чем период работы истца в качестве ученика подземного горнорабочего не может быть включен в страховой стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решение суда в указанной части сторонами не оспорено.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периодов прохождения предварительного обучения, суд первой инстанции исходил из того, что истец был направлен на обучение работодателем как вновь принятый на шахту, с целью подготовки к профессиональной деятельности и использования полученных знаний и навыков в дальнейшей работе, за время обучения производились начисление заработной платы и необходимые страховые отчисления, в связи с чем, пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периодов прохождения предварительного обучения с 13.09.1993 по 23.10.1993 (00-01-11) в Шахтоуправлении "Физкультурник".