Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33-3672/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Аносовой Е.Н.

судей Ждановой Е.А., Мамаевой Н.А.

при секретаре Гаркушенко И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 31 августа 2021 года дело по апелляционной жалобе ООО "Плантис" на решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 28 мая 2021 года, которым отказано в удовлетворении требований Вятскополянского межрайонного прокурора, заявленных в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к МКУ Администрации муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области о возложении обязанности по принятию мер по постановке на учет объекта бесхозяйного движимого имущества.

Заслушав доклад судьи Аносовой Е.Н., судебная коллегия

установила:

Вятскополянский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МКУ Администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области о возложении обязанности по принятию мер по постановке на учет объекта бесхозяйного движимого имущества: трансформаторной подстанции КТП 1102 от ВЛ-10 кВ Ф11 ПС 220 кВ, расположенной по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере ЖКХ, проведенной Вятскополянской межрайонной прокуратурой, выявлено наличие на ул. Полевая г. Вятские Поляны Кировской области указанной выше трансформаторной подстанции, не имеющей собственников. Техническое обслуживание и ремонт указанной трансформаторной подстанции в целях обеспечения безопасности никто не производит. Ответственности за осуществление технического обслуживания и ремонта никто не несет. Обязанность по осуществлению таких мер возложена на органы местного самоуправления. В администрацию муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области по данному факту 03.11.2020 внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако нарушения до сих пор не устранены. Просил обязать администрацию муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного движимого имущества - трансформаторной подстанции КТП 1102 от ВЛ-10 кВ Ф11 ПС 220 кВ, расположенной по адресу: <адрес>.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

С данным решением не согласно третье лицо ООО "Плантис", в представленной в суд апелляционной жалобе генеральный директор Общества Болотов К.Б., ссылаясь на ст. ст. 225, 226 ГК РФ, ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, предусматривающую обязанность органов местного самоуправления по осуществлению в границах округа мер по обеспечению населения тепло-, газо-, электро-, и водоснабжением, указывает на обязанность администрации города Вятские Поляны обратиться в суд с заявлением о признании вещи бесхозяйной.

В возражениях на апелляционную жалобу и.о.межрайонного прокурора Вятскополянской межрайонной прокуратуры указывает на несостоятельность доводов апеллянта, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав представителя третьего лица ООО "Плантис" генерального директора Болотова К.Б., поддержавшего доводы и требования жалобы, прокурора Наймушина А.Л., полагавшего решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения в обжалуемой части, судебная коллегия не находит оснований для его пересмотра.

Согласно ч. 1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом установлено, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере ЖКХ, проведенной Вятскополянской межрайонной прокуратурой, выявлено наличие на ул. Полевая г. Вятские Поляны Кировской области трансформаторной подстанции КТП 1102 от ВЛ-10 кВ Ф11 ПС 220 кВ, не имеющей собственников.

Из материалов дела следует, что спорный объект ранее являлся собственностью предприятия "Агропроммехмонтаж".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата> деятельность ОАО "Вятско-Полянская передвижная механизированная колонна "Агропроммехмонтаж" <дата> прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В настоящее время трансформаторная подстанция используется по обеспечению услуг электроснабжения в деятельности индивидуальных предпринимателей Хакимовой Г.З., Тимакина Г.Г., Ошуркова В.Б. и ООО "Плантис".

Ссылаясь на ст. 225, 226 ГК РФ, ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, прокурор обратился в суд с иском о возложении на администрацию МО городской округ город Вятские Поляны обязанности обратиться в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной.

Разрешая заявленные требования, районный суд, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, не нашел оснований для их удовлетворения, указав, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по принятию мер по постановке на учет объектов бесхозяйного движимого имущества.

С данным выводом судебная коллегия согласна, поскольку он сделан на основе всестороннего, полного исследования обстоятельств дела с учетом доказательств, представленных сторонами, с соблюдением норм материального и процессуального права.

Так, согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из представленного в суд ответа генерального директора ООО "Кадастровое бюро" ФИО7 N от <дата> следует, что трансформаторная подстанция КТП 1102 от ВЛ-10 кВ Ф11 ПС 220 кВ, расположенная по адресу: <адрес>, не обладает признаками объекта капитального строительства, то есть не является объектом недвижимости, в связи с чем проведение кадастровых работ в отношении трансформаторной подстанции невозможно.

Согласно ответу генерального директора ООО "Кадастровое бюро" ФИО7 N от <дата> трансформаторная подстанция КТП 1102 от ВЛ-10 кВ Ф11 ПС 220 кВ, расположенная по адресу: <адрес>, не является объектом недвижимости, так как не обладает признаками капитального строительства, не связана прочно с землей. Также указанный объект выполнен из металла, то есть его можно отнести к металлическим зданиям, которые на основании письма от <дата> N .1017/19 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не относится к объектам недвижимости.

Таким образом, установлено, что спорный объект электросетевого хозяйства связан с землей, однако у него отсутствует фундамент, перемещение объекта возможно без ущерба его назначению. Следовательно, данная КТП относится к объектам движимого имущества.

Также из материалов дела установлено, что КТП 1102 от ВЛ-10 кВ Ф11 ПС 220 кВ, расположенная по адресу: <адрес>, запитана не от сетей, принадлежащих ОАО "Коммунэнерго", не является собственностью ПАО "МРСК "Центра и Приволжья" и не находится на его балансе. Техническое состояние данной электроустановки неудовлетворительное, к ней присоединены 4 абонента.

Согласно ответу главы администрации <адрес> N от <дата> на представление прокурора об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, проведение кадастровых работ с целью подготовки технического плана невозможно, так как КТП 1102 от ВЛ-10 кВ Ф11 ПС 220 кВ, расположенная по адресу: <адрес>, не обладает признаками объекта капитального строительства. КТП используется и эксплуатируется только коммерческими организациями для обеспечения электроэнергией их производственной деятельности, которая предусматривает получение финансовой выгоды от производства товаров, и не используется для электроснабжения населения и объектов социальной сферы, а также не стоит на балансе администрации города Вятские Поляны, расходы по ее содержанию для органов местного самоуправления будут являться нецелевым использованием бюджетных средств.

В соответствии с требованиями ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах округа электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Как указано выше, спорный объект ранее являлся собственностью предприятия "Агропроммехмонтаж". В настоящее время трансформаторная подстанция используется по обеспечению услуг электроснабжения в деятельности ООО "Плантис" и индивидуальных предпринимателей Хакимовой Г.З., Тимакина Г.Г., Ошуркова В.Б., которые неоднократно обращались в администрацию города Вятские Поляны по вопросу неудовлетворительного состояния КТП 1102 от ВЛ-10 кВ Ф11 ПС 220 кВ, расположенной по адресу: г. Вятские Поляны, ул. Полевая.

Из ответа администрации города Вятские Поляны от <дата> следует, что в адрес Вятско-Полянского РЭС ПО ВПЭС направлено обращение о подключении потребителей от другой подстанции.

Из ответа администрации города Вятские Поляны от <дата> следует, что ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиала "Кировэнерго" получен ответ о том, что в соответствии с законодательством отсутствуют основания для подключения ранее подключенных к сетям ОАО "Вятско-Полянская ПМК "Агропормтехмонтаж" объектов к электрическим сетям филиала ПАО "МРСК Центра и Приволжья" в рамках осуществления процедуры технологического присоединения.

Из ответов администрации города Вятские Поляны от <дата>, <дата> следует, что КТП 1102 от ВЛ-10 кВ Ф11 ПС 220 кВ, расположенная по адресу: <адрес>, не используется для электроснабжения населения и объектов социальной сферы, а также не состоит на балансе администрации города Вятские Поляны, органы местного самоуправления не могут нести расходы по ее содержанию или строительству новой трансформаторной подстанции. Заинтересованным лицам рекомендовано самостоятельно принять меры по обеспечению надлежащего ее состояния, а также дальнейшего обслуживания КТП, либо установки новой КТП.

Оценив указанные выше обстоятельства, судебная коллегия полагает законным и обоснованным вывод районного суда об отказе в удовлетворении заявленных прокурором требований, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по принятию мер по постановке на учет находящихся на территории муниципального образования объектов бесхозяйного движимого имущества, спорная КТП не относится к социально значимым объектам, поскольку используется индивидуальными предпринимателями и юридическим лицом в их коммерческой деятельности с целью получения прибыли, т.е. нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц по данному спору не установлено.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что бесхозяйная трансформаторная подстанция может быть обращена заинтересованными лицам в свою собственность в порядке ст. 226 ГК РФ, а в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 26.03.2006 N 35-Фз "Об электроэнергетике" ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Таким образом, при разрешении спора судом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в том объеме, который позволил суду разрешить спор. Исследование и оценка доказательств по делу произведены судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Результаты оценки доказательств нашли отражение в решении суда. Оснований для иной оценки представленных сторонами доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения в соответствии со с. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 28 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.09.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка