Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 января 2023 года Дело N 33-367/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Цуркан Л.С.,

судей Петруниной М.В., Мизюлина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Андреевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 января 2023 года апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области на решение Коломенского городского суда Московской области от 20 сентября 2022 года по гражданскому делу N 2-2459/2022 по иску ФИО к Государственному учреждению Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области о признании на назначение страховой пенсии,

заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснение представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области" (далее - ГУ-ГУПФ РФ N 8) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.13, как за лицом, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда с 11 ноября 2021 года, просит также обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию с 11.11.2021, включив в подсчет специального стажа период работы с 14.10.2013 по 11.11.2021 в должности медицинской сестры участковой психоневрологического диспансера ГБУЗ МО "Психиатрическая больница N 6" в календарном исчислении.

Требования мотивирует тем, что 11.11.2021 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющей страховой стаж более 20 лет. Решением ответчик N 220000070887/1750566/21 от 11.02.2022 отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого необходимой продолжительности специального стажа не засчитав период работы с 14.10.2013 по 11.11.2021 в должности медицинской сестры участковой Психоневрологического диспансера ГБУЗ МО "Психиатрическая больница N 6", при этом было зачтено 05 лет 05 месяцев 27 дней работы в ГБУЗ МО "Психиатрическая больница N 6".

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в иске отказать.

Решением Коломенского городского суда Московской области от 20 сентября 2022 года исковые требования удовлетворены.

За ФИО признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, как за лицом, проработавшим на работах с тяжёлыми условиями труда с 11 ноября 2021 года.

На ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области возложена обязанность назначить и выплачивать ФИО досрочную страховую пенсию с 11 ноября 2021 года, включив в подсчет специального стажа период работы с 14.10.2013 по 11.11.2021 в должности медицинской сестры участковой психоневрологического диспансера ГБУЗ МО "Психиатрическая больница N 6" в календарном исчислении.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия на основании определения от 16.01.2023 произвела замену ответчика ГУ-Главного управления ПФР N 8 по г. Москве и Московской области на правопреемника Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее ОСФР по г. Москве и Московской области).

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО 11.11.2021 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области N 220000070887/1750566/21 от 11.02.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого необходимой продолжительности специального стажа не засчитав период работы с 14.10.2013 по 11.11.2021 в должности медицинской сестры участковой Психоневрологического диспансера ГБУЗ МО "Психиатрическая больница N 6", при этом было зачтено 05 лет 05 месяцев 27 дней работы в ГБУЗ МО "Психиатрическая больница N 6".

Ответчиком включён в подсчет льготного стажа периоды работы истца с 28.08.1998 по 31.07.2001, с 13.08.2001 по 31.12.2003, с 22.07.2005 по 22.07.2005 в должности акушерки отделения родов у женщин высокого риска Российской академии медицинских наук Научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии (ФГБУ Национальный медицинский исследовательский центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И.Кулакова" Министерства здравоохранения РФ) в календарном исчислении вместо льготного исчисления 1 год работы как 1 год 06 месяцев.

Также судом установлено, и подтверждается записями в трудовой книжке истца, что ФИО на основании приказа N 166-к от 24.06.2005 была принята на должность фельдшера приемного покоя ГБУЗ МО "Психиатрическая больница N 6" с 25.06.2005.

В указанной должности истец проработала по 31.08.2006, и на основании приказа N 348-к от 25.08.2006 была переведена на должность медицинской сестры приемного покоя ГБУЗ МО "Психиатрическая больница N 6" с 01.09.2006.

В данной должности истец проработала по 30.06.2011 и на основании приказа N 394-к от 01.07.2011 была переведена на должность медицинской сестры палатной приемно-карантинного отделения ГБУЗ МО "Психиатрическая больница N 6" с 01.07.2011

В данной должности истец проработала по 13.10.2013 и на основании приказа N 1598-к от 14.10.2013 была переведена на должность медицинской сестры участковой Психоневрологического диспансера ГБУЗ МО "Психиатрическая больница N 6" с 14.10.2013, в которой продолжаю работать по настоящее время.

Также судом установлено и подтверждается справкой от 11.05.2022, личной карточкой работника, что на протяжении всего периода работы в ГБУЗ МО "Психиатрическая больница N 6" ФИО осуществляла работу в соответствии с должностными обязанностями на полную ставку в режиме полной рабочей недели, была занята полный рабочий день по непосредственному обслуживанию психических больных.

Удовлетворяя исковые требования ФИО о включении в специальный стаж спорного периода ее работы, суд на основании подробного и тщательного анализа представленных сторонами доказательств, пришел к выводу о доказанности истцом факта осуществления трудовой деятельности в спорный период в условиях полной (более 80% рабочего времени) и непосредственной занятости на работах по обслуживанию психически больных пациентов.

Судебная коллегия по доводам апелляционной жалобы не находит оснований не соглашаться с таким выводом суда, который соответствует установленным по делу обстоятельствам, не противоречит положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992 применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно п. "в" подраздела 22600000-1754б раздела XXIV Списка N 2 от 26.01.1991 правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Министерство социальной защиты населения Российской Федерации разработало Указания от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в которых под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и так далее.

В Приложении N 1 к Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в том числе: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа.

В приложении N 2 названного Указания в составе примерного перечня должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, поименована должность участковая медицинская сестра диспансера. Также указано на то, что окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что совокупностью имеющихся в деле доказательств подтвержден и ответчиком не опровергнут факт полной и непосредственной занятости истца в спорные периоды на работах по обслуживанию больных.

Так, в соответствии с уточняющей справкой работодателя, работа в должности "медицинская сестра участковая" дает право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка N 2 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет", раздела XXIV учреждения здравоохранения и социального обеспечения, код позиции 22600000 - 1754 "Б", подраздел 22600000В утверждённого Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры участковой психоневрологического диспансера, утвержденной главным врачом ГБУЗ МО "ПБ N 6" (л.д. 20-22), в круг должностных обязанностей по названной должности входит оказание доврачебной медицинской помощи; осуществление ухода за больными; осуществление забора биологических материалов для лабораторных исследований; организует амбулаторный прием врача-психиатра участкового, врача-психиатра подросткового участкового, врача-психиатра детского участкового; измеряет АД, температуру тела, при необходимости производит осмотр на педикулез; в присутствии больного выписывает ему рецепты, направления во вспомогательные кабинеты, направления на госпитализацию, делает отметку о посещении в учетной форме 030-у; совместно с врачом выполняет выходы на дом к пациентам; обследует первично диспансеризованных больных на дому.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что к непосредственному обслуживанию пациентов следует относить только время работы с ними в лечебном учреждении, проверялись судом первой инстанции и правомерно им отклонены, как основанные на неверном толковании норм материального права. Выводы суда в указанной части основаны на положениях закона, регулирующего спорные правоотношения, последовательны, мотивированны, оснований для несогласия с ними и иного, нежели приведено судом, толкования норм права судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия учитывает тот факт, что и при посещении больных на дому медицинская сестра продолжает работу, которая осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, т.е. данная работа также является работой по непосредственному обслуживанию больных, которая и дает право на льготное пенсионное обеспечение. Приведенные стороной ответчика мотивы о невозможности при посещении больных на дому контролировать время выполнения таких обязанностей несостоятельны, т.к. работодатель истца подтвердил факт работы истца при занятии должности медицинской сестры участковой на условиях полной занятости выполнения работ по непосредственному обслуживанию больных.

Кроме того, надлежащим доказательством льготного характера работы истца является уточняющая справка работодателя, выданная на основании документов о работе истца (ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ). Такой документ (о полной занятости истца на работах по непосредственному обслуживанию больных в спорные периоды) работодатель истца выдал, не оспаривал этот факт.

Учитывая, что обращение в пенсионный орган имело место 11.11.2021, в то время как возраста 50 лет истец ФИО <данные изъяты> года рождения достигла 28.10.2021, принимая во внимание, что к указанному времени льготный стаж истца превысил 10 лет, суд обоснованно, в соответствии с со статьей 22 и пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 11.11.2021.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

По изложенным мотивам выводы суда о наличии у истца более 10 лет специального стажа по Списку N 2 в течение спорных периодов, равно как и решение о назначении досрочно страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ при достижении истцом 50 лет, является правильным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Коломенского городского суда Московской области от 20 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка