Дата принятия: 22 февраля 2018г.
Номер документа: 33-367/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 февраля 2018 года Дело N 33-367/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ивановой О.А.,
судей Андреева С.В. и Зиновьевой Г.Н.,
при секретаре Ивановой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ситникова Алексея Владимировича по доверенности Пастуховой Наталии Сергеевны на решение Костромского районного суда Костромской области от 15 декабря 2017 года, которым удовлетворены исковые требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Ситникову Алексею Владимировичу об обязании демонтировать причальное сооружение. Ситников Алексей Владимирович обязан в срок до 1 апреля 2018 года демонтировать причальное сооружение, расположенное по адресу: <адрес>
Заслушав доклад судьи Ивановой О.А., представителя Ситникова А.В. Пастуховой Н.С., представителя Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры Михина А.А., судебная коллегия
установила:
Костромской межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Ситникову А.В. об обязании демонтировать причальное сооружение.
Требования мотивированы тем, что в ходе проверки, проведенной по информации Управления Росприроднадзора по Костромской области о самовольном пользовании акватории водного объекта - Горьковского водохранилища в районе жилого дома по адресу: <адрес>, установлено, что указанный земельный участок принадлежит ответчику на праве собственности, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства, площадь участка <данные изъяты> кв.м. В границах этого участка ответчиком возведен причал, занимающий акваторию водного объекта - <данные изъяты>. В нарушение положений п. 2 ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ Ситников А.В. не имеет договора водопользования для использования акватории <данные изъяты> в целях эксплуатации причала. По данному факту Ситников А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ (самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий), ему назначено административное наказание в виде штрафа. Кроме того, Ситникову А.В. выдано предписание от 26 сентября 2016 года об устранении допущенных нарушений закона до 1 июня 2017 года. Вместе с тем указанное предписание ответчиком не исполнено, что подтверждается актом проверки от 28 июля 2017 года. 2 октября 2017 года было проведено повторное обследование принадлежащего ответчику земельного участка, по результатам которого установлено, что выявленные нарушения не устранены. Наличие в акватории водного объекта причального сооружения, используемого в отсутствие договора водопользования, нарушает права Российской федерации, в связи с тем, что в силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ Горьковское водохранилище является федеральной собственностью, самовольное его использование влечет нарушение принципа платности природопользования, установленного п. 14 ст. 3 Водного кодекса РФ. Незаконные действия Ситникова А.В., выражающиеся в самовольном использовании его акватории, свидетельствуют о нарушении конституционных прав граждан на благоприятную окружающую природную среду, предусмотренных ст. 42 Конституции РФ, а также охраняемых законом интересов общества и государства. На основании изложенного, истец просил обязать Ситникова А.В. демонтировать причальное сооружение, расположенное по адресу: <адрес>
В качестве третьего лица участие в деле принимало Управление Росприроднадзора по Костромской области.
Судом по делу постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Ситникова А.В. по доверенности Пастухова Н.С. просит отменить решение суда, принять новое решение. Указывает, что по результатам проверки Управления Росприроднадзора по Костромской области в адрес ответчика было вынесено предписание от 28 июня 2017 года N об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований. Срок исполнения предписания до 1 августа 2018 года. Во исполнение данного предписания Ситниковым А.В. были совершены все необходимые действия и мероприятия для заключения договора водопользования: 11 сентября 2017 года подано заявление в отдел водных ресурсов по Костромской области Верхне-Волжского БВУ о предоставлении в пользование акватории водного объекта для объектов и сооружений (мостки), иное обустройство акватории водного объекта в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Для заключения договора водопользования Ситниковым А.В. подготовлены необходимые документы, получены необходимые согласования и технические условия в ФБУ "Администрации Волжского бассейна внутренних водных путей" г. Нижний Новгород. В соответствии с п. 3.2 протокола заседаний бассейновой комиссии согласовано выделение участка акватории расположенного на <данные изъяты> для организации стоянки маломерных судов и размещением на участке акватории мостков и плавучей понтонной системы. Отмечает, что Ситниковым А.В. прилагаются все усилия для скорейшего оформления договора водопользования и исполнения предписания от 28 июня 2017 года в установленный срок, то есть до 1 августа 2018 года. 11 января 2018 года были рассмотрены заявки на участие в открытом аукционе, единственным участником аукциона признан Ситников А.В., с которым и будет заключен водопользования в течение 10 рабочих дней. Также считает несоответствующими выводы суда о том, что причальное сооружение создает препятствия для реализации прав граждан на использование береговой полосы объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Ситниковым А.В. доступ к акватории водного объекта никаким образом не ограничен, на участке не установлено каких-либо ограждений, заборов, граждане свободно пользуются причальным сооружением для забора воды, рыболовства и причаливания плавучих средств, права доступа к водным объектам общего пользования не нарушаются.
В дополнение к апелляционной жалобе представителем Ситникова А.В. Пастуховой Н.С. была представлена копия договора водопользования от 22 января 2018 года, о приобщении которой заявлено письменное ходатайство.
В возражениях относительно апелляционной жалобы Костромская межрайонная природоохранная прокуратура полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры Михин А.А. представил заявление об отказе от иска.
Представитель Ситникова А.В. Пастухова Н.С. полагала возможным принять отказ от иска.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, а также доводы заявления Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры об отказе от иска, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.
Согласно ч. 2 ст. 326.1 ГПК РФ порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.
Учитывая, что в настоящее время спор между сторонами отсутствует, обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд с настоящим иском отпали, то отказ Костромского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, от исковых требований к Ситникову А.В. об обязании демонтировать причальное сооружение не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным принять отказ Костромского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, от иска к Ситникову А.В. об обязании демонтировать причальное сооружение, производство по гражданскому делу прекратить.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 326.1 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Костромского районного суда Костромской области от 15 декабря 2017 года отменить.
Принять отказ Костромского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, от иска к Ситникову Алексею Владимировичу об обязании демонтировать причальное сооружение.
Производство по гражданскому делу по указанному иску прекратить.
Разъяснить Костромскому межрайонному природоохранному прокурору, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
