Дата принятия: 17 октября 2019г.
Номер документа: 33-3671/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 октября 2019 года Дело N 33-3671/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Гусевой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N2-1651/2019 по апелляционной жалобе Мосур Н.Г. на решение Новомосковского городского суда Тульской области от 31 июля 2019 года по иску Мосур Н.Г. к ГУ- УПФ РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Мосур Н.Г. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что 16.04.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как медицинскому работнику. Решением пенсионного органа от 26.04.2019 в назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие специального стажа требуемой продолжительности. В подсчет специального стажа не были включены периоды работы в должности медицинского психолога ГУЗ "Веневская ЦРБ" с 01.06.2003 по 16.04.2019, так как должность "медицинский психолог" не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденных постанволением Правительства РФ N781 от 29.10.2002. Всего на момент обращения ее специальный стаж, по мнению пенсионного органа, составил 14 лет 9 месяцев 20 дней. С данными отказом она не согласна. Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии с 16.04.2019, обязав ответчика включить в подсчет специального стажа спорный период работы.
В судебное заседание истец Мосур Н.Г. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке.
Представитель Мосур Н.Г. по ордеру адвокат Чурилова Н.С. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) по доверенности Косачев И.А. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на отсутствие у истца специального стажа требуемой продолжительности.
Суд постановилрешение, которым отказал Мосур Н.Г. в удовлетворении ее исковых требований.
В апелляционной жалобе Мосур Н.Г. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, указывая, что суд должен был исходя из специфики и характера условий, осуществляемой ею работы решить вопрос о тождественности выполняемых ею функций тем работам(должностям), которые дают право на досрочное назначение пенсии.
.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Мосур Н.Г. по ордеру адвоката Чуриловой Н.С, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены судебного решения.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 16.04.2019 Мосур Н.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как медицинскому работнику.
Решением ГУ-УПФ РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) N33 от 26.04.2019 в назначении досрочной страховой пенсии Мосур Н.Г. было отказано со ссылкой на отсутствие специального стажа требуемой продолжительности, не включен в подсчет специального стажа период работы в должности медицинского психолога ГУЗ "Веневская ЦРБ" с 01.06.2003 по 16.04.2019, так как должность "медицинский психолог" не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002.
Всего на момент обращения с заявлением специальный стаж истца составил 14 лет 9 месяцев 20 дней.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к следующему:
В соответствии с положениями пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
В соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществляющие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
Между тем из Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, усматривается, что в разделе "Наименование должностей" такое наименование должности, как медицинский психолог, не предусмотрено.
Вместе с тем, определяя в Федеральном законе от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Установив вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о невозможности включения в специальный стаж истца периода с 01.06.2003 по 16.04.2019 работы в должности медицинского психолога ГУЗ "Веневская ЦРБ", поскольку работа в качестве медицинского психолога не предусмотрена Списками учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он полностью соответствует установленным по делу обстоятельствам и приведенным выше нормам права.
Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", который утратил силу в связи с изданием Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30,являются несостоятельными.
В п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
При этом Верховный Суд РФ исходит из недопустимости установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин, поскольку в судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное либо неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в таких списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.
Принимая во внимание, что должность медицинского психолога является самостоятельной должностью, включена в Номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утв. Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N1183н., указана в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, учитывая, что работодателем наименование должности указано правильно и льготный характер работы в спорный период не подтверждается, доводы Мосур Н.Г. о том, что в должности медицинского психолога она осуществляла функции по психотерапии, которые тождественны с должностью врача -психиатора, не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют об осуществлении истцом в спорный период деятельности, которая засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Кроме того, тождественность профессиональной деятельности Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации не установлена.
Мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, изложены в судебном решении, не вызывают сомнения у судебной коллегии.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новомосковского городского суда Тульской области от 31 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мосур Н.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
