Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 21 мая 2020 года №33-3669/2020

Дата принятия: 21 мая 2020г.
Номер документа: 33-3669/2020
Субъект РФ: Санкт-Петербург
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 мая 2020 года Дело N 33-3669/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе







председательствующего


Селезневой Е.Н.




судей


Ягубкиной О.В.







Кордюковой Г.Л.




при секретаре


Черновой П.В.












рассмотрела в открытом судебном заседании 21 мая 2020 года гражданское дело N 2-5924/2019 по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 07 октября 2019 года по иску Кремлевского Владимира Евгеньевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии
Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., объяснения истца -Кремлевского В.Е., представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга - Яковлева Ю.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
УСТАНОВИЛА:
Кремлевский В.Е. обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 22.06.2018 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга N 763820/18 от 23.10.2018 в назначении трудовой пенсии по старости истцу досрочно отказано.
Ответчиком в специальный стаж работы не включен период с 22.08.1984 по 28.02.1985 - в качестве ученика каменщика в УНР N 8 Общестроительного треста N 4; с 01.03.1985 по 12.05.1991 - в качестве каменщика в УНР N 8 Общестроительного треста N 4; с 13.05.1991 по 31.12.1991 - в качестве и.о. мастера в УНР N 8 Общестроительного треста N 4; с 01.01.1992 по 29.06.1992 - в качестве и.о. мастера в УНР N 8 Общестроительного треста N 4, так как из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиком или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.
Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 07.10.2019 заявленные исковые требования удовлетворены частично. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга возложена обязанность назначить Кремлевскому Владимиру Евгеньевичу пенсию досрочно с 56 лет с 09.08.2018, включив в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии период с 01.03.1985 по 12.05.1991 - в качестве каменщика в УНР N 8 Общестроительного треста N 4; с 13.05.1991 по 31.12.1991 - в качестве и.о. мастера в УНР N 8 Общестроительного треста N 4; с 01.01.1992 по 29.06.1992 - в качестве и.о. мастера в УНР N 8 Общестроительного треста N 4.
В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказано.
В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции в части, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права. Ответчик полагает, что письменные доказательства, представленные истцом, не подтверждают его работу в спорный период в составе бригады каменщиков за весь период трудовой деятельности с 01.03.1985 по 12.05.1991. Также, ответчик указывает, что в отношении спорных периодов с 13.05.1991 по 31.12.1991 - в качестве и.о. мастера в УНР N 8 Общестроительного треста N 4; с 01.01.1992 по 29.06.1992 - в качестве и.о. мастера в УНР N 8 Общестроительного треста N 4, истцом не представлены документы, подтверждающие работу на новом строительстве зданий и сооружений, кроме того не представлены документы подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня, в условиях предусмотренных списком N 2.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19.12.2003 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга от 23.10.2018 Кремлевскому В.Е. <дата> года рождения, отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ не учтены, в том числе спорные периоды работы с 22.08.1984 по 28.02.1985 - в качестве ученика каменщика в УНР N 8 Общестроительного треста N 4; с 01.03.1985 по 12.05.1991 - в качестве каменщика в УНР N 8 Общестроительного треста N 4, так как из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.
Также отказано во включении периода с 13.05.1991 по 31.12.1991 - в качестве и.о. мастера в УНР N 8 Общестроительного треста N 4; с 01.01.1992 по 29.06.1992 - в качестве и.о. мастера в УНР N 8 Общестроительного треста N 4, поскольку Кремлевским В.Е. не представлены документы, подтверждающие работу на новом строительстве зданий и сооружений, а также документы подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня, в условиях предусмотренных списком N 2.
Согласно записям в трудовой книжке истец работал в УНР N 8 Общестроительного треста N 4 Главленинградстроя при исполкоме Ленгорсовета в спорный период с 22.08.1984 по 28.02.1985 в качестве ученика каменщика, с 01.03.1985 по 12.05.1991 в качестве каменщика, с 13.05.1991 по 31.12.1991 в качестве и.о. мастера, с 01.01.1992 по 29.06.1992 в качестве и.о. мастера.
Принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 55, 56, 60 Гражданского процессуального кодекса, Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537, Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 указал, что суд принимает в качестве доказательств бригадной формы организации труда в УНР N 8 Общестроительного треста N 4 в спорный период грамоты, удостоверения, награды, и приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.03.1985 по 12.05.1991 - в качестве каменщика в УНР N 8 Общестроительного треста N 4; с 13.05.1991 по 31.12.1991 - в качестве и.о. мастера в УНР N 8 Общестроительного треста N 4; с 01.01.1992 по 29.06.1992 - в качестве и.о. мастера в УНР N 8 Общестроительного треста N 4.
При этом суд первой инстанции отказа истцу в требовании о включении в специальный стаж периодов работы с 22.08.1984 по 28.02.1985 - в качестве ученика каменщика в УНР N 8 Общестроительного треста N 4, поскольку профессия ученика каменщика не предусмотрена Списком N 2.
Судебная коллегия полагает выводы суда правильными по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с части 2 статьи 2 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01. 1992.
Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.
Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе, мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Судом установлено, что истец с 22.08.1984 принят на работу в качестве ученика каменщика 2 разряда, 01.03.1985 присвоена профессия каменщика 3 разряда, 26.05.1988 присвоен 4 разряд каменщика, 13.05.1991 переведен и.о. мастера, 13.08.1991 переведен мастером, 29.06.1992 года уволен.
В подтверждение работы в особых условиях труда в материалы дела представлены: почетная грамота, из которой следует, что Кремлевский В.Е. как каменщик комплексной бригады награждается за высокие показатели в социалистическом соревновании; удостоверение о награждении знаком ЦК ВЛКСМ "За отличие в труде" от 21.09.1987 года; удостоверение ударника коммунистического труда.
Согласно архивной справки от 22.08.2019 за N 5144/1,5360/с в документах архивного фонда Ордена Ленина главного управления по жилищному, гражданскому и промышленному строительству (ГЛАВЛЕНИНГРАДСТРОЙ) при Ленгорисполкоме и местном комитете в деле Отчет по подрядной деятельности строительного треста N 4 и объяснительной запиской к нему за 1984-1988 года, значится:
"Трест N 4 является общестроительным трестом, специализирующимся на строительстве объектов здравоохранения. Кроме этого, трест осуществляет строительство объектов жилищного, соцкультбыта, производственного и сельскохозяйственного назначения...".
"....В состав треста входят:
Управление начальником работ N 8 (УНР-8) - строительное, территориальное, 1 группы....".
Представленные в материалы дела архивные справки N 1/37, 1/38 от 29.07.1999, подтверждают, что в спорные периоды трудовой деятельности, истец работал на объектах нового строительства.
Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Пунктом 54 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.07.1979 N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и организациям дано указание разработать и осуществить мероприятия по широкому развитию бригадной формы организации и стимулирования труда, имея в виду, что в одиннадцатой пятилетке эта форма должна стать основной.
Во исполнение указанного Постановления Госкомтруд СССР, Секретариат ВЦСПС 31.12.1980 " 389/22-119 утвердили Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и.т.п.
Пунктом 3 Постановления от 31.12.1980 N 389/22-119 установлено, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной. Министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов предписано разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов. Установить строгую ответственность руководителей объединений, предприятий, организаций и комитетов профсоюзов за последовательное осуществление указанных мероприятий, создание каждой бригаде условий для высокопроизводительного труда, экономного использования рабочего времени, сырья и материалов, повышения качества работы, безусловного выполнения установленных норм и производственных заданий.
Учитывая, что в периоды работы истца в качестве каменщика и и.о. мастера в УНР N 8 Общестроительного треста N 4, организация труда путем создания соответствующих бригад находила широкое применение, что установлено пунктом 3 Постановления Госкомтруда СССР от 31.12.1980 N 389/22-119, об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, из которого следует, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной, суд первой инстанции правомерно принял в качестве доказательств бригадной формы организации труда в УНР N 8 Общестроительного треста N 4 в спорный период грамоту, наградные удостоверения истца и пришел к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.03.1985 по 12.05.1991 - в качестве каменщика в УНР N 8 Общестроительного треста N 4; с 13.05.1991 по 31.12.1991 - в качестве и.о. мастера в УНР N 8 Общестроительного треста N 4; с 01.01.1992 по 29.06.1992 - в качестве и.о. мастера в УНР N 8 Общестроительного треста N 4.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что письменные доказательства, представленные истцом не подтверждают работы истца в спорный период в составе бригады каменщиков за весь период трудовой деятельности с 01.03.1985 по 12.05.1991 и что в отношении спорных периодов с 13.05.1991 по 31.12.1991 - в качестве и.о. мастера в УНР N 8 Общестроительного треста N 4; с 01.01.1992 по 29.06.1992 - в качестве и.о. мастера в УНР N 8 Общестроительного треста N 4, истцом не представлены документы, подтверждающие работу на новом строительстве зданий и сооружений в условиях предусмотренных списком N 2, опровергаются материалами дела.
Довод апелляционной жалобы ответчика об отсутствии доказательств работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня принимается судебной коллегией в отношении периода работы с 01.01.1992 -29.06.1992, поскольку разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 и разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235 были утверждены после 1 января 1992 г., иные оспариваемые периоды работы истца имели место до принятия указанных разъяснений, в связи с чем, вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований в части включения периодов трудовой деятельности с 01.03.1985 по 12.05.1991, с 13.05.1991 по 31.12.1991 является законным и обоснованным.
Решением ответчика от 23.10.2018 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 23.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" зачтено 3 года 2 месяца 16 дней.
Учитывая то, что специальный стаж истца по Списку N 2 на дату рассмотрения его заявления ответчиком - 23.10.2018 с учетом включенных периодов 01.03.1985 по 12.05.1991, с 13.05.1991 по 31.12.1991 составил более 10 лет, судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда о наличии у истца права на назначение пенсии досрочно со снижением возраста по достижении возраста 56 лет, т.е. с 09.08.2018.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 07 октября 2019 года отменить в части обязания Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно период с 01.01.1992 по 29.06.1992 - в качестве и.о. мастера в УНР N 8 Общестроительного треста N 4.
В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж указанного периода отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать