Дата принятия: 06 ноября 2018г.
Номер документа: 33-3669/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 ноября 2018 года Дело N 33-3669/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Горбачевской Ю.В., Бобылевой Л.Н.,
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Тарасовой А.В. на решение Дятьковского городского суда Брянской области от 6 августа 2018 года по гражданскому делу по иску Тарасовой Антонины Валерьевны к администрации г. Фокино Брянской области о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением.
Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения Тарасовой А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тарасова А.В. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Её родители ФИО4 и ФИО5 лишены родительских прав ДД.ММ.ГГГГ. В отношении нее была установлена опека, после чего она проживала с опекуном по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году администрацией г.Фокино ей предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 11,1 кв.м., ниже учетной нормы и не пригодная для проживания.
Администрацией г.Фокино ей отказано в постановке на очередь, в связи с чем истец просила суд включить её в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением.
Решением Дятьковского городского суда Брянской области от 6 августа 2018 года в удовлетворении исковых требований Тарасовой А.В. отказано.
В апелляционной жалобе Тарасова А.В. просит решение суда отменить как незаконное. Указывает, что впервые с заявлением о включении в список детей-сирот она обратилась в администрацию г. Фокино в ДД.ММ.ГГГГ г. в возрасте более 23 лет. После сбора всех необходимых документов в марте 2010 г. ей передано в пользование жилое помещение в общежитии площадью ниже учетной нормы по г. Фокино и не пригодное для проживания. Считает, что нарушены ее конституционные права на жилище, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что органом опеки принимались меры по защите ее жилищных прав, осуществлению контроля за условиями проживания и состоянием предоставленного ей помещения.
В возражениях на апелляционную жалобу и.о. заместителя главы администрации г. Фокино по социальным вопросам Печегузова С.В. просит оставить решение суда без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель администрации г. Фокино Брянской области. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лица, участвующего в деле, судебная коллегия полагает, что оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Судом установлено, что решением Навлинского районного суда Брянской области от 23 декабря 1986 года ФИО4 и ФИО5 лишены родительских прав в отношении дочери Антонины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и других своих детей.
Согласно договору о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью от ДД.ММ.ГГГГ Тарасова А.В. передана на воспитание в приемную семью.
В 2010 г. администрацией г. Фокино истице предоставлена комната в общежитии общей площадью 11,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, как сироте.
Тарасовой А.В. данная комната приватизирована, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Основание государственной регистрации договор передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.
По вопросу обеспечения жилым помещением Тарасова А.В. обратилась с заявлениями в администрацию г. Фокино Брянской области ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 32 лет.
В постановке на очередь как ребенка-сироты, оставшегося без попечения родителей и нуждающегося в обеспечении жилым помещением, истице было отказано в связи с тем, что на момент обращения с соответствующим заявлением ей исполнилось более 23 лет.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями статьи 57 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей", и, проанализировав указанные нормы права, пришел к выводу, что право на внеочередное обеспечение жилой площадью сохраняется за указанными лицами до достижения ими установленного возраста, то есть именно в пределах указанного временного срока они должны поставить вопрос о предоставлении им соответствующей меры социальной поддержки. Непосредственная реализация указанной социальной поддержки может иметь место и после достижения лицами из обозначенной категории 23-летнего возраста.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.
В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке".
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.
Как видно из материалов дела, каких-либо препятствий для обращения истицы с заявлением о включении её в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, ранее достижения 23-летнего возраста не установлено. Уважительных причин пропуска установленного законом срока истцом не представлено. Предоставление администрацией района истице в 2010 году комнаты в общежитии, не отвечающей санитарным требованиям, к таким причинам не относится.
Ссылки в жалобе на то, что истице ранее было предоставлено жилое помещение, не отвечающее санитарным и техническим требованиям, не имеют правового значения для разрешения вопроса о признании нуждающейся в жилом помещении на основании ст.8 Федерального Закона РФ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в силу того, что истице исполнилось 32 года..
Ссылки Тарасовой А.В. в апелляционной жалобе на бездействие органов опеки по защите ее жилищных прав, и отсутствие контроля за условиями проживания и состоянием предоставленного ей помещения, не принимаются во внимание судебной коллегией, поскольку истица давно вышла из-под опеки соответствующих органов.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, в связи с чем не являются основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Дятьковского городского суда Брянской области от 6 августа 2018 года по гражданскому делу по иску Тарасовой Антонины Валерьевны к администрации г. Фокино Брянской области о включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, оставить без изменения, апелляционную жалобу Тарасовой А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Т. И. ЗУБКОВА
Судьи Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ
Л.Н. БОБЫЛЕВА
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
