Дата принятия: 13 января 2021г.
Номер документа: 33-3667/2020, 33-81/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2021 года Дело N 33-81/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Иваниной Т.Н., Сергун Л.А.,
при секретаре Жуковой Е.Н.,
с участием представителя прокурора Тульской области Лазукиной О.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1002/2020 по апелляционным жалобам ответчика Белоусовой Ю.Г., представителя ответчика Белоусова Р.Ю. по доверенности Борисовой О.В. на решение Зареченского районного суда г. Тулы от 5 августа 2020 года по иску Главного управления МЧС России по Тульской области к Белоусову Роману Юрьевичу, Белоусовой Юлии Геннадьевне, Белоусову Игнату Романовичу о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учета.
Заслушав доклад судьи Иваниной Т.Н., судебная коллегия
установила:
Главное управление МЧС России по Тульской области (далее - ГУ МЧС России по Тульской области) обратилось в суд с иском к Белоусову Р.Ю., Белоусовой Ю.Г., Белоусову И.Р. о расторжении договора найма служебного жилого помещения N от 20 января 2011 года, заключенного между ГУ МЧС России по Тульской области и Белоусовым Р.Ю., выселении ответчиков из квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, снятии их с регистрационного учета по указанному адресу, указав, что спорная квартира на праве оперативного управления принадлежит ГУ МЧС России по Тульской области. На основании договора найма служебного жилого помещения N от 20 января 2011 года Белоусов Р.Ю. является нанимателем специализированного жилого помещения, расположенного по указанному адресу. Приказом ГУ МЧС России по Тульской области от 30 сентября 2019 года N 50-НС Белоусов Р.Ю. уволен из ГУ МЧС России по Тульской области с 30 сентября 2019 года. Кроме того, в соответствии с пп. 4 п. 18 договора найма договор считается прекращенным в связи с окончанием срока службы. Согласно п. 12 и п. 19 договора Белоусов Р.Ю. и члены его семьи приняли на себя обязательство по освобождению служебного жилого помещения в случае прекращения данного договора. 21 января 2020 года ответчику направлено письмо с требованием об освобождении служебного жилого помещения. До настоящего времени спорное помещение не освобождено. Просили суд прекратить (расторгнуть) договор найма служебного жилого помещения N от 20 января 2011 года, заключенный между ГУ МЧС России по Тульской области и Белоусовым Р.Ю., выселить ответчиков из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, снять их (ответчиков) с регистрационного учета из служебного жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>.
Представители истца по доверенностям Волосатова М.В. и Макарова Ю.В. в судебном заседании суда первой инстанции заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что Белоусов Р.Ю. и члены его семьи поставлены на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Ответчики Белоусов Р.Ю., Белоусова Ю.Г., Белоусов И.Р. в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Ответчики Белоусова Ю.Г. и Белоусов И.Р. представили письменное заявление в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что исковые требования не признают, просят отказать в их удовлетворении, поскольку жильем их семья не обеспечена, так как они по-прежнему не получили социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Представитель ответчика Белоусова Р.Ю. по доверенности Борисова О.В. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что у ответчиков в собственности отсутствует какое-либо недвижимое имущество, равно как им не предоставлено жилое помещение по договору социального найма. В случае принятия решения об удовлетворении иска, полагала возможным оставить за ответчиками право проживания в спорной квартире до момента получения социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Помощник прокурора Зареченского района г. Тулы Данова Ю.С. дала заключение о том, что заявленные ГУ МЧС России по Тульской области требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку основания, в соответствии с которыми Белоусову Р.Ю. и членам его семьи предоставлено спорное жилое помещение для временного проживания, в настоящее время утрачены, поскольку Белоусов Р.Ю. не состоит в трудовых отношениях с ГУ МЧС России по Тульской области, был уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Оснований для продления договора найма служебного жилого помещения не имеется.
Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Решением Зареченского районного суда г. Тулы от 5 августа 2020 года исковые требования Главного управления МЧС России по Тульской области удовлетворены.
Суд решил: прекратить (расторгнуть) договор найма служебного жилого помещения N от 20 января 2011 года, заключенный между Главным управлением МЧС России по Тульской области и Белоусовым Романом Юрьевичем. Выселить Белоусова Романа Юрьевича, Белоусову Юлию Геннадьевну, Белоусова Игната Романовича из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес>, сняв их с регистрационного учета по указанному адресу. Взыскать с Белоусова Романа Юрьевича, Белоусовой Юлии Геннадьевны в равных долях в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Белоусова Р.Ю. по доверенности Борисова О.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указала, что в настоящее время законных оснований для выселения Белоусова Р.Ю. и членов его семьи из спорного жилого помещения не имеется, поскольку до настоящего времени единовременная социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения Белоусову Р.Ю. с 2014 года не выплачена, а также, принимая во внимание наличие в семье несовершеннолетнего ребенка Белоусова И.Р. Также указал, что суд в решении не дал оценку о праве проживания ответчиков в спорной квартире до получения социальной выплаты.
Ответчик Белоусова Ю.Г. также просила решение суда отменить как незаконное и необоснованное, приведя в апелляционной жалобе основания, аналогичные перечисленным в жалобе представителя Белоусова Р.Ю.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения представителя истца Главного управления МЧС России по Тульской области по доверенности Макаровой Ю.В., возражавшей по доводам жалобы об отмене судебного решения, заслушав объяснения представителя ответчика Белоусова Р.Ю. по доверенности Борисовой О.В., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение в виде квартиры общей площадью 55,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, принадлежит на праве оперативного управления ГУ МЧС России по Тульской области.
По договору найма служебного жилого помещения N/Л от 20 января 2011 года указанное жилое помещение было передано в пользование Белоусову Роману Юрьевичу и членам его семьи в связи с прохождением службы.
Согласно п. п. 5, 18 договор заключен на время прохождения службы и прекращается с окончанием ее срока.
Приказом начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области N 34-НС от 17 октября 2018 года майор внутренней службы Белоусов Р.Ю. назначен на должность заместителя начальника отдела обеспечения пожарной безопасности объектов и взаимодействия с ведомственной и добровольной пожарной охраной управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ ГУ МЧС России по Тульской области по контракту о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.
Приказом ГУ МЧС России по Тульской области от 30 сентября 2019 года N 50-НС Белоусов Р.Ю. уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по п. 4 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении составляет 23 года 08 месяцев 13 дней.
По состоянию на 24 июля 2020 года в спорной квартире зарегистрированы Белоусов Роман Юрьевич, Белоусова Юлия Геннадьевна, Белоусов Игнат Романович. Направленное в адрес Белоусова Р.Ю. требование об освобождении служебного жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес> оставлено ответчиками без удовлетворения.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Белоусов Р.Ю. уволен со службы, в связи с чем спорное жилое помещение подлежит освобождению. Ответчики не относятся к категории лиц, выселение которых может быть произведено только с предоставлением другого жилого помещения в силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается по следующим основаниям.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.
В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Как следует из ч.1 ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, членов их семей, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1 данного Закона).
Пунктом 4 ст. 8 данного Федерального закона установлено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации.
В силу п. 3 данных Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.
Пунктом 15 Правил также предусмотрено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.
Сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случая получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Доводы жалоб о невозможности выселения ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, которая, начиная с 2014 года и до настоящего времени Белоусову Р.Ю. не выплачена, не имеют правового значения, поскольку спорное жильё является служебным, было предоставлено в пользование Белоусову Р.Ю. и членам его семьи для временного проживания в нем в период прохождения им службы, на момент разрешения судом спора Белоусов Р.Ю. в служебных отношениях с истцом не состоит. Доказательств обратного в силу требований ст. 56 ГПК РФ суду апелляционной инстанции не представлено.
Оценивая ходатайство Белоусова Р.Ю. об оставлении за Белоусовым Р.Ю., Белоусовой Ю.Г., Белоусовым И.Р. права проживания в спорной квартире до момента получения единовременной социальной выплаты, учитывая позицию представителя истца, возражавшего против удовлетворения заявленного ходатайства, отсутствие правовых оснований для сохранения за ответчиками права проживания в спорном жилом помещении, судебная коллегия находит заявленное ходатайство необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Приведенные в жалобах доводы в целом были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств на основе иного понимания норм права, основаниями к отмене решения суда не являются. Оснований для иной оценки представленных в материалы дела доказательств судебная коллегия не усматривает.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. Этот вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.
Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в т.ч. и тех, на которые имеются ссылки в апелляционных жалобах, судом первой инстанции не допущено. Доводы апелляционных жалоб не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене постановленного решения, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, иной оценке доказательств, не опровергают правильность и законность выводов суда, изложенных в решении.
На основании изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения Зареченского районного суда г.Тулы от 5 августа 2020 по доводам апелляционных жалоб Белоусовой Ю.Г., представителя ответчика Белоусова Р.Ю. по доверенности Борисовой О.В.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Зареченского районного суда г. Тулы от 5 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчика Белоусовой Ю.Г., представителя ответчика Белоусова Р.Ю. по доверенности Борисовой О.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
