Дата принятия: 10 октября 2018г.
Номер документа: 33-3666/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 октября 2018 года Дело N 33-3666/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Андриановой И.В.,
судей: ФИО6, Горелика А.Б.,
при секретаре ФИО5
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 октября 2018 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе *** (межрайонное) о зачете периода работы для назначения страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Моршанского районного суда *** от ***.
Заслушав доклад судьи ФИО6, апелляционная инстанция
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе *** (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что *** обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от ***. Решением начальника Управления от *** ФИО1 было отказано в зачете периодов работы: с *** по *** в должности медицинской сестры детского "Приюта надежда"; с *** по *** в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения ЦРБ ***. Считает решение пенсионного органа незаконным, ссылаясь на положения Постановления Совета Министров РФ *** от 06.09.1991г., согласно которому 1 год работы в должности среднего медицинского персонала отделений и палат хирургического профиля стационара засчитывается в стаж как 1 год 6 месяцев. Полагает, что её трудовые обязанности были фактически такими же как и у медсестер хирургического профиля. Также просила засчитать в страховой стаж период нахождения с *** по *** и с *** по *** (2 месяца 7 дней) на курсах повышения квалификации и нахождение в командировке с *** по ***.
Решением Моршанского районного суда *** от *** исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. В стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от *** N400-ФЗ "О страховых пенсиях" включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.2009г. по 26.02.2009г. и с 15.04.2014г. по 20.05.2014г. и период нахождения в командировке с *** по *** (05 дней). В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказано.
ФИО1 обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение суда, указав, что считает вынесенное решение незаконным и необоснованным.
Из текста жалобы следует, что автор не согласен с выводом суда о том, что свидетельские показания не могут быть доказательством характера работы. Полагает, что допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели полностью раскрыли характер работы истца, подтвердив, что ФИО1 принимала участие в реанимационных и хирургических мероприятиях, в связи с чем получала оплату в размере 10-15%.
Заместителем начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городе *** (межрайонное) поданы возражения на апелляционную жалобу, из которых следует, что доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Считает решение суда законным, обоснованным, вынесенным с соблюдением норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 названного Закона).
В соответствии с положениями ч.36 ст.30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратилась к ответчику *** с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением от *** *** Управления ПФР в *** (межрайонное) ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине отсутствия выработанного специального стажа по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".
Разрешая спор и отказывая во включении в страховой стаж для назначения досрочной пенсии спорных периодов, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о неправомерности заявленных истцом требований о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1998г. по 03.03.1999г. в качестве медицинской сестры детского приюта "Приют Надежды" и льготном исчислении периода работы с 03.08.1987г. по 05.09.1989г. в качестве медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения ЦРБ ***.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части решения, и оснований считать их неправильными не имеется.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Установленные ст.60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
В силу п.3 ст.14 Федерального закона от *** N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции, руководствуясь названными выше нормами права, обоснованно не принял во внимание показания свидетелей.
Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, которая была известна суду первой инстанции, они не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути доводы жалобы направлены на иное толкование норм материального права и переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, в силу чего апелляционная жалоба не может являться основанием для изменения или отмены оспариваемого судебного решения.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, способных повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Моршанского районного суда *** от *** оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.
Председательствующий
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
