Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-3664/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Негласона А.А., Кудряшовой Д.И.,

при ведении протокола помощником судьи Бусаргиной Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Андреевой И.В. к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании незаконным и отмене решения о снятии многодетной семьи с учета, возложении обязанности предоставить социальную выплату на строительство или приобретение жилого помещения многодетной семье на состав из пяти человек, нуждающейся в жилом помещении, по апелляционной жалобе Андреевой И.В. на решение Кировского районного суда г. Саратова от 15 февраля 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Негласона А.А., объяснения истца Андреевой И.В., поддержавшей доводы жалобы, третьего лица Андреева С.М., присоединившегося к доводам жалобы, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия,

установила:

Андреева И.В. обратилась в суд исковыми требованиями к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании незаконным и отмене решения о снятии многодетной семьи с учета, возложении обязанности предоставить социальную выплату на строительство или приобретение жилого помещения многодетной семье на состав из пяти человек, нуждающейся в жилом помещении, в обоснование которых ссылалась на то, что их многодетная семья, в состав которой входят: отец - ФИО6, мать -

Андреева И.В., сын - ФИО10, дочь - ФИО7, сын - ФИО8, признана участницей подпрограммы "обеспечение жилым помещением отдельных категорий граждан, установленных Законодательством Саратовской области, государственной программы Саратовской области" Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 20 ноября

2018 года N 645-П. Решением уполномоченного органа многодетная семья поставлена на учет с 26 февраля 2007 года.

В настоящее время реализация мероприятий по обеспечению жильем многодетных семей осуществляется в рамках подпрограммы "Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2018 года N 767-П.

Решением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области N 56-Р от 31 января 2020 года ее семья снята с жилищного учета в связи с достижением двумя детьми совершеннолетия и обучения одного из детей по заочной, а не очной форме обучения.

Полагая такое решение ответчика незаконным и необоснованным,

Андреева И.В. обратилась в суд и просила признать незаконным и отменить решение уполномоченного органа Министерства строительства и ЖКХ по Саратовской области N 56-Р от 31 января 2020 года, о снятии многодетной семьи с учета, возложить на ответчика обязанность предоставить социальную выплату на строительство или приобретение жилого помещения многодетной семьи истца, состав семьи 5 человек.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 15 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Андреева И.В. не согласилась с постановленным решением суда, подала апелляционную жалобу, в которой содержится просьба решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. В доводах жалобы автор ссылается на обстоятельства, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Андреева И.В. и члены ее семьи: муж ФИО6, сын ФИО10, <дата> года рождения, дочь

ФИО7, <дата> года рождения, сын ФИО8, <дата> года рождения, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>,

<адрес>., площадью 31,8 кв.м.

Семья Андреевой И.В. имела статус многодетной семьи, что подтверждается удостоверением многодетной семьи серии А N от <дата>.

Из материалов дела следует, что с 26 февраля 2007 года Андреева И.В. с составом семьи 5 человек признана нуждающейся в получении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения по категории многодетных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, и принята на жилищный учет в рамках реализации действующей на тот период подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями многодетных семей" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения области доступным жильем и развитие жилищного строительства" на 2005-2010 годы.

В 2010 году мероприятия по реализации указанной программы были завершены. По состоянию на <дата> номер очередности семьи истца по Саратовской области был 127.

Решением рабочей группы N от <дата> семья истца составом 5 человек была утверждена в списке получателей социальной выплаты за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилых помещений в 2020 году.

По состоянию на <дата> номер в очереди на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья - 3.

По результатам рассмотрения представленных истцом в 2020 году документов установлено, что двое из троих детей семьи истца достигли совершеннолетия, а именно: ФИО10, <дата> года рождения, ФИО7, 02 июля

1998 года рождения.

Согласно справке N от <дата>, выданной ГАПОУ СО "СКВТСиС" ФИО10 является студентом 1 курса очной формы обучения.

Из справки N от <дата>, выданной ФГБОУВО "Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского" (СГУ) ФИО7 является студенткой 2 курса заочной формы обучения.

Согласно справке N от <дата>, выданной ФГБОУВО "Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского" (СГУ) ФИО7 является студенткой 3 курса заочной формы обучения.

Решением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области N-Р от <дата> семья Андреевой И.В. снята с жилищного учета в связи с достижением двумя детьми совершеннолетия и обучения одного из детей по заочной, а не очной форме обучения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для признания незаконным и отмене решения уполномоченного органа Министерства строительства и ЖКХ по Саратовской области N 56-Р от

31 января 2020 года о снятии с учета многодетной семьи Андреевой И.В., возложении на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обязанности предоставить социальную выплату на строительство или приобретение жилого помещения многодетной семье истца на состав семьи из 5 человек не имеется.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам права, регулирующим возникшие правоотношения, и представленным доказательствам, а также не опровергаются доводами апелляционной жалобы.

С соответствии со ст. 13 ЖК РФ устанавливающей полномочия субъектов РФ в сфере жилищных отношений, законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года N-ЗСО предусмотрена возможность улучшения жилищных условий многодетных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (приемных).

Реализация мероприятий осуществляется в рамках подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством Саратовской области" государственной программы Саратовской области "Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Саратовской области от 20 ноября 2013 года N 645-П.

Законом предусмотрены две формы социальной поддержки по обеспечению жильем многодетных семей по их выбору:

предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений;

предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области.

Порядок предоставления гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений при реализации вышеуказанной программы утвержден Постановлением Правительства Саратовской области от 05 апреля

2011 года N 181-П "О порядке предоставления гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений" (вместе с "Положением о признании граждан нуждающимися в получении социальных выплат за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилых помещений", "Положением о предоставлении гражданам социальных выплат за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилых помещений").

Указанное Постановление устанавливает порядок признания граждан нуждающимися в получении социальных выплат за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилых помещений при реализации, в целях улучшения жилищных условий, в том числе многодетных семей, имеющих трех и более детей (в том числе усыновленных, приемных), если их возраст не превышает 18 лет, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в уполномоченном органе до 01 января 2011 года в соответствии с условиями областных целевых программ. В случае если несовершеннолетние дети достигли совершеннолетия, социальная выплата предоставляется указанной семье, состоящей на учете в качестве нуждающейся в социальной выплате, если возраст детей, достигших совершеннолетия, не превышает 23 лет и они обучаются в образовательных организациях по очной форме обучения.

Право на получение социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений имеют категории граждан, определенные пунктами 3, 4, 9 ч. 1 ст. 15 Закона Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области".

Согласно п. 11 Постановления Правительства Саратовской области от

<дата> N-П снятие (исключение) из списка граждан, нуждающихся в социальных выплатах на строительство (приобретение) жилых помещений, производится уполномоченным органом в случаях: утраты оснований, дающих им право на получение социальной выплаты.

Из материалов дела следует, что на момент принятия решения о снятии семьи ФИО12 с учета нуждающихся - <дата>, дети Андреевой И.В. достигли совершеннолетия: ФИО10, <дата> года рождения,

ФИО7, <дата> года рождения.

При этом ФИО10 являлся студентом 1 курса очной формы обучения, ФИО7 являлась студенткой 2 курса заочной формы обучения.

В связи с чем семья Андреевой И.В. утратила основания, дающие им право на получение социальной выплаты.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к позиции истца, занятой при рассмотрении дела в суде первой инстанции, фактически выражают ее субъективную, основанную на ошибочном толковании норм материального права в сфере жилищного обеспечения, точку зрения о том, как должно быть рассмотрено настоящее дело и оценены собранные по нему доказательства в их совокупности, а потому не могут служить основанием для отмены принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Саратова от 15 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Андреевой И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка