Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 22 октября 2019 года №33-3663/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 октября 2019 года Дело N 33-3663/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.,
судей Алейниковой С.А., Цуканова Д.А.
при секретаре Смольняковой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам представителя ответчика - Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации - Гуленковой В.М., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Росреестра по Брянской области - Ланцевой Ю.В. на решение Советского районного суда г. Брянска от 27 июня 2019 года по гражданскому делу по иску Храмцова Александра Александровича, Храмцова Сергея Александровича, Храмцова Владимира Ивановича к Брянской городской администрации, Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о признании ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Заслушав доклад судьи Цуканова Д.А., объяснения представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Росреестра по Брянской области - Алексеева А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения истцов Храмцова А.А., Храмцова В.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Храмцов А.А., Храмцов С.А., Храмцов В.И. обратились в суд с указанным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Брянской городской администрации, ссылаясь на то, что являются собственниками жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке с кадастровым номером 32:28:0031523:64 площадью 1896 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, границы участка определены и согласованы в соответствии с законом.
Истцы не имеют возможности подтвердить и зарегистрировать свои права на земельный участок в соответствии с действующим законодательством, так как ответчики считают право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок отсутствующим в связи с отсутствием документов об отводе земельного участка.
Храмцовы полагают, что указанный вид права у них возник, поскольку, начиная с 1932 года домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, последовательно переходило от родственников истцов на законных основаниях (в порядке наследования и дарения): от ФИО4 к ФИО16, впоследствии к ФИО6, от ФИО6 - к ФИО21, а от него - к истцам.
Все сделки перехода прав на домовладение были совершены в установленном на тот период законом порядке. С переходом прав на домовладение к новым собственникам переходили и права пользования земельным участком под жилым домом. Кроме того, факт перехода прав на земельный участок по указанному адресу подтвержден вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Брянска по делу N 2-320/2017.
Факт пользования земельным участком на законных основаниях подтверждается также уплатой налога на него на протяжении длительного периода времени.
На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истцы просили суд признать их пользователями земельным участком, находящимся в государственной собственности, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, площадью 1896 кв. м, образованным из земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, на котором расположен жилой дом с тем же адресом с кадастровым номером N, находящийся в общей долевой собственности истцов, на праве постоянного (бессрочного) пользования с момента перехода к ним права собственности на доли в жилом доме: признать пользователями: Храмцова В.И. - с 14 июля 1993 года, Храмцова А.А. - с 13 сентября 1994 года, Храмцова С.А. - с 18 января 1995 года, то есть признать права истцов возникшими до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до введения в действие Земельного кодекса РФ.
Определениями Советского районного суда г. Брянска от 14.02.2019 г., от 12.03.2019 г. и от 20.05.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Управление по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области.
Определением суда от 04.06.2019 г. Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
Определением Советского районного суда г. Брянска от 04.06.2019 г. принят отказ истцов от исковых требований, предъявленных к ответчику Управлению Росреестра по Брянской области. Этим же определением суда Управление Росреестра по Брянской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 27.06.2019 г. исковые требования Храмцова А.А., Храмцова С.А., Храмцова В.И. удовлетворены.
Суд признал право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 1896 кв. м: за Храмцовым В.И. как возникшее с 14 июля 1993 года, за Храмцовым А.А. как возникшее с 13 сентября 1994 года, за Храмцовым С.А. как возникшее с 18 января 1995 года.
В апелляционной жалобе представитель ответчика - Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации - Гуленкова В.М. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы ссылается на невозможность признания права постоянного (бессрочного) пользования за физическими лицами. Указывает на несоблюдение истцами досудебного порядка урегулирования спора.
В апелляционной жалобе представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Росреестра по Брянской области - Ланцева Ю.В. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы ссылается на то, что выступившим в законную силу с 30.10.2001 г. Земельным кодексом РФ предоставление гражданам земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование исключено, а допустимых доказательств предоставления спорного земельного участка на праве застройки или на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие Земельного кодекса РФ первому собственнику дома под строительство индивидуального жилого дома истцами не представлено. Считает, что сам факт того, что истцы в течение длительного периода времени пользуются спорным земельным участком, не порождает законных прав на него. Указывает на непредоставление истцами при обращении с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на спорный земельный участок документов, устанавливающих или удостоверяющих право на него или одного из документов, предусмотренных ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок. Ссылается на то, что спорный земельный участок по сведениям ЕГРН имеет статус "временный" с датой постановки на учет 27.05.2016 г. и датой истечения статуса "временный" - 27.05.2021 г. В связи с изложенным считает, что ранее даты постановки спорного объекта на учет никаких прав и ограничений у заинтересованных лиц на него возникнуть не могло. Ссылается на неисполнимость принятого судом первой инстанции решения, поскольку в настоящий момент порядок государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования за физическими лицами Законом о регистрации не предусмотрен, а решение суда не может являться основанием для государственной регистрации данного права.
Истец Храмцов С.А., представитель истцов Гришаев А.В., представители ответчиков - Брянской городской администрации, Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, Управления по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 22.10.2019 г. указанное ходатайство удовлетворено.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав объяснения представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Росреестра по Брянской области - Алексеева А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения истцов Храмцова А.А. и Храмцова В.И. судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Храмцов А.А. является собственником 21/100 доли, Храмцов С.А. - 21/100 доли, Храмцов В.И. - 29/50 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 47,1 кв. м, расположенный по адресу: Брянская <адрес>, с кадастровым номером N, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 13.04.2017 г. по гражданскому делу N 2-320/2017 были удовлетворены исковые требования Храмцова А.А., Храмцова С.А., Храмцова В.И. к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом.
Суд сохранил жилой дом общей площадью 47,1 кв. м, жилой площадью 29,3 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, с учетом самовольных построек (лит. А, А1, а), согласно техническому паспорту по состоянию на 30.09.2016 года, составленному Брянским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ".
Признал за Храмцовым А.А. право собственности на 21/100 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 47,1 кв. м, жилой - 29,3 кв. м; за Храмцовым С.А. - право собственности на 21/100 долю в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом; за Храмцовым В.И. - право собственности на 29/50 долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом.
В данном решении суд пришел к выводу, что у собственников жилого дома (Храмцовых), имеется право пользования земельным участком, находящимся по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом с самовольными постройками.
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 25.05.2018 г. земельный участок, площадью 1896 кв. м, расположенный по адресу: Брянская <адрес>, с кадастровым номером N, относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилого строительства. Данный участок образован из земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Датой присвоения кадастрового номера является 27.05.2016 г. Сведения об объекте недвижимости имеют статус "временные", дата истечения срока действия временного характера - 28.05.2021 г.
В соответствии со свидетельством Брянской нотариальной конторы от 03.04.1933 года, зарегистрированным в реестре под N 1490, ФИО26 ФИО9, Григорий и Надежда ФИО11 действительно являются прямыми наследниками к оставшемуся наследству после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заключающемуся в одном деревянном доме, расположенном в городе Брянске <адрес>
Из ответа N 325 от 19.06.2019 г. Брянской областной нотариальной палаты следует, что в архиве Брянской областной нотариальной палаты наследственного дела после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Согласно свидетельству о праве на наследство от 17 июля 1968 г., зарегистрированному в реестре за номером 3668, наследницей к имуществу ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является ее родная дочь ФИО6. Наследственное имущество состоит из 5/21 долей жилого бревенчатого одноэтажного дома, общей полезной площадью 36,3 кв. м и 49,2 кв. м, и одного тесового сарая, расположенных на земельном участке, мерою 1896 кв. м. Указанные строения находятся в <адрес> под номером 45.
В материалах наследственного дела N 17 о наследстве, оставшемся после ФИО5, имеется справка БТИ N 474 от июля 1968 г., из которой следует, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находится на земельном участке, общей площадью по землеотводным документам 1896 кв. м.
На основании договора дарения от 05.10.1960 года, заключенного между Ивановой В.А. и ее родной дочерью ФИО6 последняя получила в дар 3/7 доли в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся на земельном участке мерою в 1896 кв. м.
Согласно договору дарения от 08.07.1975 года ФИО20 подарил своей тете ФИО6 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанное домовладение.
В соответствии со свидетельством о праве на наследство от 12.11.1976 г. наследником всего имущества ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в том числе домовладения, находящегося по адресу: <адрес>, заключающегося в жилом доме, с двумя тесовыми сараями, расположенными на земельном участке в 1 896 кв. м, являлся ее сын ФИО21
14.07.1993 г. ФИО21 на основании договора дарения подарил 29/50 доли из принадлежащего ему жилого дома с двумя сараями, погребом, расположенных на земельном участке в 1 896 кв. м в <адрес>, брату Храмцову В.И.
После смерти ФИО21 21/50 долю жилого дома с двумя сараями и погребом, расположенную на земельном участке в 1896 кв. м в <адрес>, приняли в наследство его сыновья Храмцов А.А. (свидетельство о праве на наследство по закону от 13.09.1994 г.) и Храмцов С.А. (свидетельство о праве на наследство по закону от 18.01.1995 г.) - в ? доле каждый.
Согласно справке БТИ N 2637 от 20 июля 1994 г., имеющейся в материалах наследственного дела к имуществу умершего ФИО21, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находится на земельном участке, общей площадью по землеотводным документам 1896 кв. м.
В Перечне ранее учтенных земельных участков в кадастровом квартале N от 28.11.2005 г., переданных Управлением Роснедвижимости по Брянской области в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра по Брянской области", содержалась информация о принадлежности спорного земельного участка Храмцову А.А., Храмцову В.И., Храмцову С.А. на праве постоянного (бессрочного) пользования без указания на источник информации.
Как следует из уведомления Управления Росреестра по Брянской области от 28.06.2018 г. N об отказе в государственной регистрации, истцам отказано в осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с непредоставлением документов, устанавливающих или удостоверяющих их право на вышеуказанный земельный участок или одного из документов, предусмотренных ч. 1 ст. 49 Закона о регистрации, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на земельный участок.
Согласно выпискам N 9910 и N 9911 от 19.03.2019 г. из Правил землепользования и застройки города Брянска земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами и зоне Р-3. Зона лесопарков, городских лесов.
Из ответа Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области N 865-ДПРи от 21.02.2019 г. следует, что в соответствии с Постановлением Правительства Брянской области N 701-п от 27.12.2018 года "Об утверждении положения, паспорта и границ памятников природы "Овраги верхний и Нижний судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)" и Указом Губернатора Брянской области N 295 от 27.12.2018 года "О создании охранной зоны памятников природы "Овраги верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)" и об утверждении ее Положения и границ" земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах охранной зоны памятника природы Нижний Судок.
Согласно отзыву от 03.06.2019 г. N 1-2/1166 Управления по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, размещен в границах территории распространения культурного слоя, а именно в подзоне ОА.2, установленной Постановлением администрации Брянской области от 30.08.2010 г. N 884 "Об утверждении зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Брянска и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия, схемы расположения зон охраны объектов культурного наследия центральной части Советского района г. Брянска, схемы зон охраны объектов культурного наследия центральной части Советского района г. Брянска, схемы градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия центральной части Советского района г. Брянска, схемы регламентов охраны объектов археологического наследия центральной части Советского района г. Брянска, схемы масштабно - типологической классификации застройки территорий кварталов и домовладений (Советский район), схемы высотной и градостроительно - композиционной характеристики застройки (Советский район)". Указанный земельный участок также расположен в границах территории подзоны ЗРЗ.5 зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия (ЗРЗ), установленных вышеназванным Постановлением администрации Брянской области от 30.08.2010 г. N 884. Управление полагает не противоречащим действующему законодательству РФ об охране объектов культурного наследия с учетом требований Гражданского и Земельного кодексов РФ предоставление заинтересованным лицам в собственность или постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, расположенных в вышеуказанных зонах ЗРЗ.5 и ОА.2.
18.12.2018 г. Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации предъявило истцам претензию об уплате в качестве неосновательного обогащения задолженности за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>: Храмцову А.А. - в размере 1052,59 руб., Храмцову В.И. - в размере 2907,15 руб., Храмцову С.А. - в размере 1052,59 руб.
Согласно сведениям Государственной налоговой инспекции по Советскому району г. Брянска Храмцовым В.И. в 1993-1996 г.г. производилась уплата налога за принадлежащие ему 29/50 долей <адрес>.
Храмцов А.А. в 2014-2017 г.г. осуществлял уплату земельного налога за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается извещениями и чеками-ордерами.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", с учетом положений ГК РСФСР 1922 года, Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", Закона СССР от 13.12.1968 г. N 3401-VII "Об утверждении основ земельного законодательства Союза ССР и Союзных Республик", Основ земельного законодательства Союза СССР и Союзных республик 1968 г., Земельного кодекса РСФСР 1979 г., Закона РСФСР от 23.11.1990 г. N 374-1 "О земельной реформе", Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года, принимая во внимание, что право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, перешло на законных основаниях и возникло у истцов до введения в действие Земельного кодекса РФ (у Храмцова В.И. - 14 июля 1993 года; у Храмцова А.А. - 13 сентября 1994 года; у Храмцова С.А. - 18 января 1995 года), пришел к выводу о наличии оснований для признания за ними права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.
Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции ошибочными, не соответствующими обстоятельствам дела и основанными на неправильном применении норм материального права.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии со ст. 39.9 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: 1) органам государственной власти и органам местного самоуправления; 2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); 3) казенным предприятиям; 4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Пунктом 9 статьи 3 вышеназванного закона предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства предоставления истцам или их правопредшественникам до введения в действие Земельного кодекса РФ спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования под строительство индивидуального жилого дома.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 13.04.2017 г. по гражданскому делу N 2-320/2017 данные факты также не установлены, вид пользования истцами земельным участком не определен.
Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что согласно имеющихся в деле выписок из ЕГРН спорный земельный участок образован из земельных участков с кадастровыми номерами N N, N, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, и информация о которых отсутствует в Фонде данных Управления Росреестра по Брянской области. Кадастровый номер спорному земельному участку присвоен лишь 27.05.2016 г. Доказательств установления границ данного земельного участка в установленном законом порядке в материалах дела не имеется. Указанный земельный участок имеет статус "временный".
Ссылка истцов и суда первой инстанции в подтверждение наличия данного права лишь на требования действовавшего в соответствующие периоды законодательства, в отсутствие доказательств реализации закрепленных в нормативных правовых актах РСФСР положений о предоставлении в установленном данными актами порядке конкретного земельного участка с индивидуальными характеристиками на праве постоянного (бессрочного) пользования истцам или их правопредшественникам, не может являться достаточным основанием для признания за Храмцовым А.А., Храмцовым С.А. и Храмцовым В.И. данного права.
Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Пунктом 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Таким образом, исходя из приведенных выше норм права в их совокупности, с момента введения в действие Земельного кодекса РФ земельное законодательство не предусматривает возможность признания за гражданином права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком как по основанию владения предоставленным до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на данном праве земельным участком, так и по основанию приобретения в собственность до введения в действие Земельного кодекса РФ расположенного на нем жилого дома.
В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.
Согласно п. 9.1 данного закона граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии с ч.ч. 2-3 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:
1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.
Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
Принимая во внимание, что право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возникло у истцов в порядке наследования до введения в действие Земельного кодекса РФ: у Храмцова В.И. - с 14 июля 1993 года, у Храмцова А.А. - с 13 сентября 1994 года, у Храмцова С.А. - с 18 января 1995 года, и указанное право зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, судебная коллегия учитывает, что истцы не лишены возможности защиты своих прав иными способами.
С учетом установленных по делу обстоятельств решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 27 июня 2019 года по гражданскому делу по иску Храмцова Александра Александровича, Храмцова Сергея Александровича, Храмцова Владимира Ивановича к Брянской городской администрации, Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о признании ранее возникшего права постоянного бессрочного пользования земельным участком отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи С.А. Алейникова
Д.А. Цуканов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка