Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 17 сентября 2019 года №33-3661/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 сентября 2019 года Дело N 33-3661/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Королевой С.В.,
судей Касянчук Е.С., Тимошкиной Т.Н.
при секретаре Павловой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам третьих лиц Министерства внутренних дел по Республике Карелия, Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Костомукше на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 11 июля 2019 года по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Киркову Д. Ю. о взыскании денежных средств в порядке регресса.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
иск предъявлен по тем основаниям, что вступившим в законную силу решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 28.08.2017 за счет казны Российской Федерации в пользу Лапуть А.Н. взысканы денежные средства в возмещение убытков, компенсация морального вреда и расходы по уплате государственной пошлины в общей сумме 33164,50 руб. в связи с незаконным привлечением последней (...) (...) Кирковым Д.Ю. к административной ответственности. На основании ст. 1081 Гражданского кодекса РФ, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" истец просил взыскать с ответчика в порядке регресса в доход Российской Федерации в лице МВД Российской Федерации 33164,50 руб.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
С постановленным по делу решением не согласны третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: МВД по Республике Карелия и ОМВД России по г. Костомукше.
МВД по Республике Карелия в апелляционной жалобе просит обжалуемое решение суда отменить, настаивает на удовлетворении заявленных требований. Полагает, что в данном случае возникшие между сторонами правоотношения регулируются ч. 5. ст. 15 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и ст. 1081 Гражданского кодекса РФ, предусматривающие право регресса в размере выплаченного возмещения. Указывает, что вина сотрудника в понесенных расходах подтверждается вступившими в законную силу судебными актами.
ОМВД России по г. Костомукше в апелляционной жалобе поддерживают позицию МВД по Республике Карелия, также полагают, что решение суда постановлено с нарушением норм материального права, подлежит отмене.
В суде апелляционной инстанции представитель МВД по Республике Карелия на основании доверенности Сергачева Е.К. апелляционную жалобу поддержала.
Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя МВД по Республике Карелия, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии с п. 1 ст. 1081 Гражданского кодекса РФ, лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
В силу п. 3.1. ст. 1081 Гражданского кодекса РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным ст. ст. 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 "О службе в органах внутренних Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника органов внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.
В силу ч. 6 ст. 15 вышеуказанного Закона за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.
В соответствии со ст. 238 Трудового кодекса РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Согласно ст. 243 Трудового кодекса РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника, в том числе, в случаях умышленного причинения ущерба, причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда, причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом, причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
В соответствии с абз. 3 ст. 392 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 22.10.2016 (...) Кирковым Д.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 12.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ, по факту произошедшего дорожно-транспортного происшествия, повлекшего причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.
17.01.2017 (...) Кирковым Д.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 12.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении Лапуть А.Н.
Вступившим в законную силу постановлением судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 30.03.2017 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 12.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении Лапуть А.Н. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, за отсутствием в его действиях става административного правонарушения.
Вступившим в законную силу решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 28.08.2017 за счет казны Российской Федерации в пользу Лапуть А.Н. взысканы денежные средства в возмещение убытков, компенсации морального вреда и расходов по уплате государственной пошлины в общей сумме 33164,50 руб. в связи с незаконным привлечением к административной ответственности по ч. 1. ст. 12.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку указанными судебными постановлениями факт незаконных действий или бездействий, а также вина (...) Киркова Д.Ю. в причинении ущерба не установлены. Решение, вынесенное по делу о возмещении понесенных расходов по делу об административном правонарушении, не содержит выводов о виновности и противоправности действий ответчика. Из материалов дела не усматривается, что вред был причинен в результате незаконных действий ответчика, напротив, Кирков Д.Ю. действовал в соответствии с предоставленными ему законом полномочиями.
Судебная коллегия полностью соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют требованиям действующего законодательства, основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в решении в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Доводы апелляционных жалоб МВД по Республике Карелия и ОМВД России по г. Костомукше о наличии доказательств противоправности действий ответчика Киркова Д.Ю. при привлечении Лапуть А.Н. к административной ответственности, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно отвергнуты судом по мотивам, подробно изложенным в решении суда, оснований не согласиться с выводами суда в указанной части судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционных жалоб сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 11 июля 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка